中韩FTA建立对韩国农业的影响及对策摘要在全球范围内双边自由贸易区不断增多的情况下，中韩两国自由贸易区的建立不仅能够促进两国经济的进一步发展，也能推进东北亚地区经济一体化进程。
因此建立中韩FTA 不仅是可行的，而且是必要的。
农业作为中韩都非常重视的领域，对其进一步开放应该会给两国带来极大的发展机遇，但同时也会形成严峻的挑战。
中国是农业生产和进出口贸易大国，农产品生产具有较强的自然资源禀赋优势和较大的劳动力优势。
相对来说，韩国农业不够发达，加入中韩FTA 对其打击较大。
基于此，本文研究了中韩FTA建立对韩国农业的影响，并指出韩国唯有转变观念，快速融入全球自由贸易的大潮，努力提高农产品质量和农业现代化水平，才能促进其农业产业升级，并实现国民经济的更好发展。
关键词：中韩FTA 韩国农业农产品市场开放ABSTRACTUnder the situation that there is an increasing trend of bilateral free trade agreement worldwide, the establishment of China-Korea free trade agreement can not only attribute to the development of both countries, but also it can promote the process of economic integration of northeast Asian.So the establishment of China-Korea FTA is not only accessible ,but also necessary.Both China and Korea pay great attention to the development of farm, so the further open of the farm will bring the two countries great opportunities as well as threaten. China is a big country in the production as well as the import and export of agricultural products ,it has great advantage in natural resources and labor. Relatively, Korean agriculture is not as developed as China, so there will be a heavy blow when China-Korea FTA is established. So this paper studied the impacts to Korean agriculture when China-Korea FTA is eatablished, and pointed out that only by changing opinions, and fit in the worldwide free trade trend as soon as possible ,improve the quality of agricultural products and agricultural modernization, can Korea promote it’s farm’s upgrading and realize the better development of it’s economy.Key words: China-Korea FTA Korean agriculture open-up of agricultural products引言 (1)1中韩两国农产品贸易现状 (2)1.1中韩两国农产品贸易具有较强的互补性 (2)1.2中韩农产品贸易总额逐年上升，但韩国对中国贸易壁垒较高 (2)2中韩F T A建立对韩国农业的影响 (3)2.1有利影响 (3)2.2不利影响 (3)3韩国农业对策分析 (4)3.1加强农业合作以实现优势互补 (4)3.2加快发展生态农业，提高农产品竞争力 (5)3.3加快建立行业协会等中介机构,提供农产品市场信息 (5)3.4韩国应转变意识，认识到农产品市场开放势在必行 (5)3.5建立贸易摩擦的协调机制 (5)3.6及时建立农业保障体系 (5)在区域贸易自由化在全球范围内不断扩大的趋势下，中国在积极参加多边自由贸易谈判的同时逐渐重视双边自由贸易区的作用。
目前，中国已经与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、新加坡、哥斯达黎加建立了自由贸易区，与澳大利亚、瑞士、挪威、海湾合作委员会、冰岛自贸区的自由贸易区建设正在协商阶段，同时，中国已经完成了与印度的区域贸易安排联合研究。
随着经济交往的日渐紧密，中国同韩国都加强了建立自由贸易区的诉求。
中韩两国自2003 年已经尝试就建立双边自由贸易区的事宜进行商讨;2007 年6 月更是启动了由政府、产业界和学术界合作进行的中韩自由贸易区联合研究工作，逐步针对农林渔业、制造业、竞争政策、知识产权、政府采购、动植物检验检疫（SPS）、海关程序、原产地规则和经济合作等议题进行深入探讨;2012年5月，中韩两国领导人同意年内正式启动中韩自贸区谈判，并见证签署中韩投资协定。
中韩FTA的建立将不仅促进中韩两国经济的发展，使两国更好地融入国际贸易体系，而且能够造福子孙后代，可以说是功在当代利在千秋。
众所周知，中国是农业生产和进出口贸易大国，农产品生产具有较强的自然资源禀赋优势和较大的劳动力优势。
从农产品贸易来看，中国每年购进大量具有比较劣势的农产品的同时也出口巨额具有比较优势的农产品。
相对来说，韩国的农业生产则不够发达，属于农产品进口大国，所以在加入中韩自由贸易区后，韩国农业不可避免的会受到一定冲击。
针对这样的问题需要能够把损失降到最低的积极的持续的政策性对策，而且对因FTA而受到损失的部门进行补偿的同时要谋寻能够提高生产力和竞争力的支援对策。
为了提高品质竞争力的自救努力是不可缺少的。
在这种形势下，研究中韩FTA建立对韩国农业的影响及对策是十分必要的。
1、中韩两国农产品贸易现状在1970年以前韩国曾是个传统的农业国，但随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小,地位日见低下。
韩国是农产品主要进口国家，进口量趋于增长，但其农业市场对外国的参与极为敏感，是个对外开放程度较小的经济部门。
韩国耕地面积为195万公顷，主要分布在西部和南部平原、丘陵地区，国土总面积的22％。
在20 世纪80 年代以后,随着韩国工业化的实现和农业在国民经济中的比重下降,仍然没有放松对农业的投入。
现阶段韩国还有名目繁多的农业生产经营补贴, 农民收入中66 % 来自于政府的支付,这种对农业和农民的支持力度在世界上也是不多见的。
1.1中韩两国农产品贸易具有较强的互补性中国出口比较优势较高的品种是玉米、苹果、梨、芝麻、胡萝卜、大蒜、生姜、洋葱、辣椒、鸡肉等，大米和猪肉也具有比较优势，韩国出口比较优势高的是梨、黄瓜、草莓、西红柿、卷心菜、辣椒、甜椒、猪肉等，因此中韩两国农产品交易存在广泛的互补性，玉米、芝麻、大蒜、生姜、洋葱、鸡肉等存在较强互补性，出口竞争产品主要是梨、辣椒、猪肉和苹果。
其次，中韩两国户均耕地面积只有0.5-1.6公顷，属于小规模农业结构。
虽然两国农业生产要素禀赋不同，生产力也有一定差异，但两国互补性较大。
中国在资本节约型、劳动密集型品种方面，韩国在资本集约型、土地节约型品种方面各自占有优势。
农产品贸易实现自由化，将会进一步扩大区域内农产品市场和贸易规模。
1.2中韩农产品贸易总额逐年上升，但韩国对中国贸易壁垒较高目前，中国已是韩国第一大贸易伙伴，最大的出口市场和最大的投资对象国，而韩国是中国第三大贸易伙伴和第四大外商直接投资来源地。
随着双边贸易的快速发展，中韩两国农产品贸易也发展迅速，中国对韩国农产品出口持续增加，由2005年的28.6亿美元增加到2011年的35.4亿美元，主要出口产品有玉米、大米、鸡肉、豆粕、中药材、虾等。
各种研究显示，相对于韩国来说，中国农业具有一定出口优势。
目前，韩国是中国主要的农产品出口市场。
但是由于韩国对农业实行的高保护政策，中国的优势没有充分发挥出来，比较发现，中国农产品在日韩国市场遇到的关税壁垒显著高于美欧市场，韩国的壁垒尤其高。
加入世贸组织后我国农产品进入韩国市场的大门虽然敞开了，但门槛不降反升，非关税壁垒的制约作用更加明显。
过去对我国出口产品采取的是抽检办法，现在却变成了批检，而且检测标准和手段都大大提高。
如韩国对我国进口蔬菜的检测，仅农药残留一项，最高时检测指标有200多项，韩国根据国内市场及贸易保护的需要，随时增减检测的技术指标，从而使我国出口农产品处于被动挨打的地位。
因此加入世贸组织以来，中国对韩国农产品贸易总额虽然是在连年上升，占我国对韩国贸易的比重却是在逐年下降。
同时我国农产品出口总额每年都有所上升，但对韩国农产品贸易的比重始终是在10%左右。
2、中韩FTA建立对韩国农业的影响2.1对韩国农业的有利影响2.1.1有利于韩国国内产业升级，提高其农业的国际竞争力短时间内中韩FTA的签订会对韩国农业产生不小的打击，但长期来看，韩国应该认识到本国农业比重的降低和结构调整是势在必行的,我国农产品进口的增加只是替代了其他国家的进口,并不是对韩国农业的根本冲击。
受全球自由贸易潮流的影响,作为贸易大国的韩国,走“出口开放型”道路会使得经济迅速发展,也有利于提高其农业的国际竞争力。
2.1.2扩大韩国农产品的国际市场份额加入FTA使得韩国能够融入国际市场分工体系，在经济全球化迅猛发展的今天，任何国家都应该认识到自己的优势和不足，并扬长避短。
正是由于国家之间的优势互补，才使得国际贸易的整体水平有所提高。
中韩两国农产品贸易互补性较高，关税取消将会大大促进两国优势互补，使得韩国能够集中力量发展优势农业部门，从而扩大在中国以及世界农产品市场的份额。
2.1.3提升韩国农业产业效率，增进经济整体竞争优势韩国农业劳动生产率只有制造业的1/2，较低的劳动生产率和较小的生产规模使韩国食品自给率徘徊在低水平，尽管有高保护，但农产品进口不断增加。
目前韩国的农业部门已进入了超高龄化阶段。
这样的农村高龄化现象会更加快速发展，预计到了2015年的时候总农业人口中60岁以上的会占约70%的比率。
韩国与其他国家双边FTA的签订，能够促使其农业产业优化升级，提高产业效率，融入国家市场会使得其农产品质量进一步提高，长期来看可以推进韩国经济的增提竞争实力。