安全管理的对象就是对生产活动中的人、 物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协 调管理。
*物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、 毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩 散等。
*粉尘、噪声与振动
..\..\事故案例\火灾爆炸事故\重庆长寿化工厂电石爆炸.ppt
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环境的不安全因素：
*环境因素： 高温、低温、采光、高气压
（减压病）、压力、湿度、给排水等。
*作业场所：安全通道、安全间距不足，信 号、安全标志缺陷。..\安全标志.ppt
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4.失误型 一是技术不熟、能力不够，造成判断失 误； 二是受情绪、环境的影响，使之精力不 集中，疏忽、遗漏等造成失误；（开赌气车） 三是疲劳操作，判断能力下降使得动作 的准确性、灵活性下降而造成失误。
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物的不安全状态：
*装置、设备、工具、厂房等。在设计、制
造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国 家有关规范、规程、标准等。
*环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。
我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则。一级预 防：消除、隔离、控制，二级预防：健康监护、加强 监测、早期发现、早期诊断。三级预防：对确诊者要 坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。
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管理的缺陷 ：
责任制不落实、制度不健全、管理不到位、 监督不力等。
*对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方 面。
*对物控制的缺陷：设计、制造、采购、安装、使 用、维护等。
*对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。
管理不足是造成事故的本质原因。
*..\..\事故案例\山东两火车相撞.ppt
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减少和遏制不安全行为的主要措施 1、健全制度，明确和落实责任，规范
管理、强化管理； 2、强化教育、培训与训练； 3、强化安全检查与监管； 4、严肃执法，做到有法可依、有法必
安全是相对的，危险是绝对的。发生事故 危险性的大小为风险，风险是可以避免的。
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安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识，因为任何系统都可 能有缺陷，任何人都有可能出现差错； 二是要有管理意识，因为任何事故都是 可以预防的，任何事故都是可以避免的。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是 可以避免的。（风险＝＝危险）
“安全发展”包括生产安全、社会安全、食品安 全等。
“ 平安重庆”建设含“五大安全”：社会治安、 生产安全、交通安全、食品安全、居住安全。
我们今天主要讲的是生产安全，即现代企业生产
安全管理问题。
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2、危险与风险 危险是指系统中存在导致发生不期望后果
的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的 限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指 明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状 态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因 素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系 统中事故发生的可能性（F）与严重性（C）来 表示： R＝f（F.C）
自我实现需要（理想实现） 尊重的需要（自尊、名誉） 社交的需要（学习、工作、社交等） 安全的需要（社会安全、职业安全等） 生存的需要（生存与生活）
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由此可知：安全是人类生存和发展的第一
需要，是社会进步的必要条件，是经济发展的 基本前提。
我国“十一五”规划提出了安全发展、清洁发展、 节约发展、科学发展的观念。
管理缺陷
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人的不安全行为的主要表现： 三违：
1、违反安全操作规程。如三超、不采取安 全措施、不安全放置、接近危险场所等
2、违反劳动纪律 3、违章指挥
案例：..\..\事故案例\重庆市松藻煤矿5.30事故.ppt ..\..\事故案例\新建 大连油管爆炸.doc
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人的不安全行为产生的主要原因：
1.不知型
依、执法必严、违法必纠。
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现代安全管理的核心就是消除和控制 人的不安全行为和物的不安全状态。
在安全管理中，要坚持以人为本的思 想，积极创造条件，提高员工的素质，激 发人的安全行为，实施平安工程，实现企 业安全、稳定、和谐的发展。
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二、现代安全管理的基本理念
现代安全管理：就是利用安全科学原理、 安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中 的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协 调的一系列活动的总称。
一、基本概念 1、安全：在生产活动中免除了人们不可 接受的风险状态，即人们可以接受的风险。 如骑自行车、驾驶机动车等。 生产条件是指在生产过程中，不发生人员 伤亡、职业病或设备、设施而导致系统失效、人员伤害或其他损失状 况。
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安全的重要性： 美国行为科学家马斯洛（A.Maslow）人 的需求层次理论表明，安全是人的第二需求。
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3.明知故犯
这部分人存在侥幸心理、凭经验、过 高估计自己能力、麻脾大意、冒险蛮干， 当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务 或单独作业时而实施“违章”作业。
D:\视频资料\央视新址火灾事故24名责任人被控制_新闻中心_新浪网.flv D:\视频资料\视频：央视新址燃放烟花嫌疑人已被警方监控_新浪视频_新浪网.flv 醉酒:..D:\视频资料\醉酒男子无证驾驶致4死1伤被判死刑(图)_新闻中心_新浪网.flv 吸烟:新消防法63条规定,在易燃易爆场所吸烟、违章用火，可处警告或500元以下罚款， 情节严重着可拘留5天。
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3、事故的概念
事故：事故是指造成死亡、疾病、伤 害、财产损失或其他损失的意外事件。这 里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病， 我国法定职业病共10类115种（详见职业 病目录）。
事故特点：突发性，危害性，严重性， 复杂性。
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事故形成的四个要素（4M）
人的不安 全行为
物的不安 全状态
事故
环境的不 安全条件
由于教育培训不到位或相关规章制度、 操作规程不完善，实施违章行为的当事人 不知道其行为是违章。这部分人主要是新 职工、青年职工、农民工、临时工和转岗 人员等。
案例：..\..\事故案例\搅拌机“搅”到人、赔偿81万元.ppt
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2.不知所以型 知其然，不知其所以然。虽然实施 “违章”的人员知道有规章制度、操作 规程，但不知道为什么要这样做，不懂 违章作业带来的严重性。这部分人技术 不熟、能力不够，他们主要是新员工和 整体素质较差的员工。