• 强化问责，提高执行力 • 通过实时监控、信息服务和绩效评估等多 个手段，对各行政部门行政审批情况进行 监督，并通过监督为责任追究提供依据， 提高各行政机关的执行力。 • 助力打造阳光政务 • 通过对政务服务的监管以及服务场景的实 时监控，使政务服务人员的工作情况展示 在法律法规的监督下，在纪检委及群众的 有效监督下按照法律法规切实为公众提供 可靠服务，进而为打造阳光政务提供坚实 有力的保障，也是推进阳光政务的必要条 件。
整体架构
环球电子监察系统建设方案整体架构
• 通过政务内网及互联网建立“一库、四系 统、三级联网”的框架，实现政务服务系 统、电子监察系统、政务服务收费管理系 统、公共服务查询系统的合一，达到监督 服务全过程，规范政务服务标准，纠正异 常审批事件，提升政务服务质量的要求， 助力打造阳光政务行动。
功能特色
核心设计思想
• • • • 一个核心 ——以监察独立为核心； 两条主线 ——群众提供：行政公开从群众信息提供 开始，以群众评议结束； • ——流程管控为主线：行政审批的过程严 格按规范执行；
• • • •提供服务工具； ——面向群众操作：业务操作简单，群众易参与； ——面向审批环节：强化审批规范，群众参与、 业务办理、行政监察的协调配合； 四种手段 ——以通讯技术为手段：方便，实时信息收集； ——以集中监察为手段：易操作，易管理； ——以行政评估为手段，自觉行为规范，强化监 督的力量； ——以网站发布为手段，实现全民参与，降低进 入门槛；
应用价值
电子监察系统推进高效便民的政务服务机制
• 以满足企业和公众需求为出发点，把申报、 办证、年审、纳税等群众办事较多、业务 量较大、关系公共利益的审批等行政事项 作为监控的重点，把便民、实效作为衡量 电子监察系统成效的重要指标，充分利用 网络资源和信息技术，加强政府窗口部门 的协同办公，切实缩短公民、法人和其他 组织申办行政事务时间，降低办事成本， 保障群众利益。
• 评估绩效 • 通过设置政务服务审批绩效评估子系统， 根据评估量化标准对各部门、各岗位的政 务审批情况进行自动打分、考核和分析。 • 信息服务 • 通过设置政务信息服务子系统，实现政府 投诉处理、综合查询、统计分析报表等功 能模块。 • 辅助决策 • 对业务数据进行深层挖掘、过滤、分析， 提供丰富多彩的动态报表与图形，形象展 示各项统计分析的状态与趋势，为管理层 提供决策支持。
电子监察系统 整体解决方案
环球沃华（北京）软件科技有限公司
项目背景
• 为进一步转变政府职能，提高行政服务效 能，加快推进服务型政府建设，打造一个 智能化的“阳光”监察平台是提升政府服 务质量的强力保障。普及电子政务，实行 电子监察的核心目的在于通过方便快捷的 电子监察系统，为社会公众提供高效、优 质、廉洁的一体化管理和服务，更好地满 足人民群众对政务工作的知情权、参与权、 表达权、监督权。
• 实时监控 • 通过前置服务器自动采集每项行政审批事项办理 过程的详细信息，监察机关能即时、同步、全面 监控行政审批的全过程。 • 预警纠错 • 对各种违规行为，系统能自动给予黄牌、红牌警 告，通过手机、电子邮件、网络公布等手段，自 动通知相关部门及责任人；用信息化手段辅助监 察机关进行督促整改和调查处理。对不许可、不 受理、补交材料等情形，视为异常情况，实行重 点检查。