过渡性保障措施维持3年，不得延长，当该产品纳入 《GATT1994》约束时，即自行终止。在使用过渡性保 障措施时，应给予最不发达国家、小供应国、新进入市 场的国家以更优惠的待遇。
案例一
２００５年４月，欧盟决定对来自中国的针织 衬衫、毛衫、裤子等９种纺织品进行特别限制 措施的调查，中国表示强烈反对。 ５月温家宝 总理在北京会见欧盟“三驾马车(欧洲理事会、 欧盟委员会、欧洲议会)”外长，就欧盟对华纺 织品和服装出口设限问题表明了中方立场，缓 解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾需双方共同 努力，中国政府以积极的态度促进纺织品贸易 一体化的平稳过渡，主动采取了包括对部分纺 织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、 实行出口自动许可管理等一系列措施。
２００５年９月，欧盟决定对从中国进口 的化纤布征收为期５年的最高达５６．２ ％的反倾销税。欧盟还决定对４５家指定 的中国公司实行税收优惠，最低税率为１ ４．１％。
三、 我国纺织服装业入世承诺
1、关税减让 我国从2002年1月1日起开始履行入世关税减让
义务。2001年我国纺织品服装的平均进口税率 为20.25%，到2005年下降为11.64%。对较敏 感的合成纤维原料及合成纤维实行更低的进口 税率
（3）逐步取消丝绸的出口限制，贸易权将向所 有企业开放。但对日、韩的棉坯布出口仍然按 配额出口，并办理出口许可证
5、与贸易有关的知识产权保护
6、关于特殊保障承诺
2009年1月1日前，若某成员认为产于中国的纺 织品发展进口过多，对其国内创业存在“市场 扰乱”，则可与中国进行磋商，磋商未果可对 相关制成品实行限制（但最长时间不得超过1年， 且限制不得重新实施）
2015年12月，我国纺织品纱线、织物及制品进 口总额为16.13亿美元，2015年1~12月累计进 口190.71亿美元，与上年同比下降6.4%。
2013全球主要纺织品进口量中自华 进口占比（单位：百万美元）
2011年主要纺织品和 原料进口国进口总金额 268399百万美元，其 中自中国进口的金额高 达113251百万美元， 占比约42.4%。
一、产生的背景
纺织品与服装贸易在国际贸易中占有重要地位； 长期以来按照《多种纤维协议》规定，发展中国
家与发达国家纺织品与服装贸易，进口方采取选 择性进口数量限制
发展中国家对发达国家纺织品与服装进口的歧视性体制 深表不满；经过发展中国家和地区的不懈努力和坚决的 斗争，发达国家被迫作出较大的妥协，最终在1993年 12月达成《纺织品与服装协议》，取代了《多种纤维协 议》，为最终取消配额限制制定了过渡性安排（这也是 WTO各协议中唯一规定了自行废止内容的协议）
第三阶段：2002至2004年，成员方取消配额限制的 产品比例，不应低于1990年该进口方进口附件产品 总量的18%；
第四阶段：2005年1月1日，成员方取消所有剩余产 品（占1990年该成员方进口附件所列产品总量的 49%）配额限制，届时《纺织品与服装协议》自行 终止。
过渡性保障措施可以在双方磋商同意后采取，磋商未达 成协议也可单方面采取，但均须接受纺织品监督机构的 审议。进口限制水平，应不低于提出磋商请求当月的前 两个月之前的12个月的实际进口或出口水平
第三章 纺织品与服装协议
海关总署最新发布的数据显示，2015年12月，我国纺 织品服装出口总额269.49亿美元，同比增长5%。2015 年我国纺织品服装出口累计2838.49亿美元，同比下降 4.9%，全年整体出口的降速快于全国外贸出口下降 1.4%的水平。
2015年12月，我国纺织品纱线、织物及制品出 口总额为98.1亿美元，2015年全年累计出口总 额为1095.22亿美元，累计与上年同比下降 2.3%。2015年12月，我国服装及衣着附件出口 总额171.39亿美元，2015年1~12月累计出口 1743.27亿美元，累计同比下降6.4%。
主要目标：在1995至2004年的10年内，逐步取 消纺织品与服装贸易限制，将纺织品与服装贸 易，纳人WTO规则框架之内，推动贸易自由化
二、主要内容：
该协议共有9各条款，一个附件。主要包括适用 产品的范围，分阶段取消配额限制，过渡性保 证措施，非法转口的处理，设立纺织品监督机 构等
第二阶段：1998至2001年，成员方取消配额限制的 产品比例，不应低于1990年该进口方进口附件产品 总量的17%；
其中，对英国出口增长了近8%，其 余5个国家则分别下降。 而中国纺织服装对芬兰和爱沙尼亚的 出口增长迅速，对希腊、斯洛文尼亚和奥 地利的出口则小幅增长。
本章要点： 纺织品与服装协议的主要内容
第一节 纺织品与服装协议
该协议是个阶段性协议，有效期为：
1995年1月1日－2004年12月31日
在此期间内，逐步取消纺织品和服装贸易限制， 最终纳入WTO规则框架之内
2、逐步取消非关税措施
（1）棉花及其它天然纤维：我国承诺将以关税 配额取代对棉花实行的进口限制。初期给予 74.3万吨的棉花进口配额，2004年增加到89.4 万吨。配额内的棉花关税为1%，配额外的初期 为76%，和2004年将为40%。入世3年后将取消 棉花的专营权向外国公司开放
（2）合成纤维原料与合成纤维：入世3年后逐 步放开晴纶的经营，其它化纤原料及化纤进口 的非关税措施从2002年起全部取消
7、WTO成员的其它保留
如阿根廷计划在中国入世后继续对原产于中国 的部分纺织品、服装、非体育专用鞋和玩具实 施限制等
案例二：
印度申诉美国对毛纺织Байду номын сангаас衣的进口限制
1995年4月，美国通知毛纺织品监督机构，准备根据 《纺织品与服装协定》相关条款对印度的毛纺织衬衣实 施单边限制措施。1995年7月，美国正式对印度的毛纺 织衬衣实行进口限制。
2013各国纺织品进出口金额以及 自华进口占比（单位：百万美元）
2015年中国纺织服装对欧盟出口同比下降 9.43%。在对欧盟出口主要省市中，仅广东保 持小幅增长。
从2015年中国纺织服装对欧盟出口国 家来看，英国、德国、法国、西班牙、意 大利和荷兰是中国对欧盟出口的主要市场， 占欧盟市场的三分之二。