第5章 国际工程招标投标概述
❖ 5.1 国际工程招标 ❖ 5.2 国际工程投标 ❖ 5.3 FIDIC合同条件 ❖ 本章小结 ❖ 习题 ❖ 参考答案
2020年8月10日星期一
第5章 国际工程招标投标概述
教学目标
1.了解国际工程招标方式 ； 2.了解国际工程招标文件 ； 3. 熟悉FIDIC合同条件； 4. 学会分析解决一般的合同案例 。
5.1 国际工程招标
▪ 2. 国际有限招标 国际有限招标是一种有限竞争招标。较之国际竞争性 招标，它有其局限性，即投标人选有一定的限制，不 是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格投标。国 际有限招标包括两种方式。 1) 一般限制性招标 一般限制性招标虽然也是在世界范围内，但对投标人 选有一定的限制。其具体做法与国际竞争性招标颇为 近似，只是更强调投标人的资信。采用一般限制性招 标方式也应该在国内外主要报刊上刊登广告，只是必 须注明是有限招标和对投标人选的限制范围。
。 (5) 项目已付诸招标，但没有中标者或没有理想的承包
商。这种情况下，业主通过议标，另行委托承包商实 施工程。 (6) 出于紧急情况或急迫需求的项目。 (7) 保密工程。 (8) 属于国防需要的工程。 2020年8月(910)重日已星新期为一承业担主基实本施技过术项相目同，的且工已程取项得目业。主满意的承包商
两阶段招标通常适用以下情况： (1) 招标工程内容属高新技术，需在第一阶段招标中 博采众议，进行评价，选出最新最优设计方案，然后 在第二阶段中邀请选中方案的投标人进行详细的报价 。 (2) 在某些新型的大型项目承包之前，招标人对此项 目的建造方案尚未最后确定，这时可以在第一阶段招 标中向投标人提出要求，就其最擅长的建造方案进行 报价，或者按其建造方案报价。经过评价，选出其中 最佳方案的投标人，再进行第二阶段的按其具体方案 的详细报价。 (3) 一次招标不成功的，即所有报价超出标底20%以 2020年8月10上日星，期一只好在现有基础上邀请若干家较低报价者再次报 价。
国际竞争性招标的适用范围如下： 1) 按资金来源划分 (1) 由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金 融公司提供优惠贷款的工程项目。 (2) 由联合国多边援助机构和国际开发组织地区性金 融机构(如亚洲开发银行)提供援助性贷款的工程项目 。 (3) 由某些国家的基金会和一些政府提供资助的工程 项目。 (4) 由国际财团或多家金融机构投资的工程项目。 (5) 两国或两国以上合资的工程项目。
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▪ 4．议标 议标亦称邀请协商，是一种非竞争性招标。严格说来 ，这不算一种招标方式，只是一种“谈判合同”。只 是在某些工程项目的造价过低，不值得组织招标，或 由于其专业技术为一家或几家垄断，或因工期紧迫不 宜采用竞争性招标，或者招标内容是关于专业咨询、 设计和指导性服务或属保密工程，或属于政府协议工 程等情况，才采用议标方式。
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▪ 3. 两阶段招标 两阶段招标实质上是国际竞争性招标和国际 有限招标相结合的方式。第一阶段按公开招标 方式招标，经过开标和评标后，再邀请其中报 价较低的或较合格的3家或4家投标人进行第 二次投标报价。
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国际工程招标投标案例分析
权重
20% 35% 20%
25%
自测分数
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❖ 5.1.1 国际工程招标方式
国际工程施工的委托方式主要采用招标和投标的方 式，选出理想的承包商。国际工程招标方式可归纳为四 种情况，即：国际竞争性招标(又称国际公开招标)、国际 有限招标、 两阶段招标和议标(又称邀请协商)。 ▪ 1．国际竞争性招标
国际竞争性招标系指在国际范围内，采用公平竞 争方式，定标时按事先规定的原则，对所有具备要求 资格的投标商一视同仁，根据其投标报价及评标的所 有依据进行评标、定标。采用这种方式可以最大限度 地挑起竞争，形成买方市场，使招标人有最充分的挑 选余地，获得最有利的成交条件。
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议标通常是在以下情况下采用： (1) 以特殊名义(如执行政府协议)签订承包合同。 (2) 按临时签约且在业主监督下执行的合同。 (3) 由于技术的需要或重大投资原因只能委托给特定的
承包商或制造商实施的合同。 (4) 属于研究、试验或实验及有待完善的项目承包合同
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2) 特邀招标 特邀招标即特别邀请性招标。采用这种方式时，一般不 在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累的经验和 资料或由咨询公司提供的承包商名单，由招标人在征得 世界银行或其他项目资助机构的同意后对某些承包商发 出邀请，经过对应邀人进行资格预审后，再行通知其提 出报价，递交投标书。这种招标方式的优点是经过选择 的投标商在经验、技术和信誉方面比较可靠，基本上能 保证招标的质量和进度。但这种方式也有其缺点，即由 于发包人所了解的承包商的数目有限，在邀请时很可能 漏掉一些在技术上和报价上有竞争力的承包商。
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第5章 国际工程招标投标概述
教学要求
能力目标
知识要点
了解国际工程招标方式
国际工程招标方式
了解国际工程招标文件
熟悉FIDIC合同条件
学会分析解决一般的合同案 例
引例
招标文件的基本内容、招标文件 的编制
FIDIC合同条件构成、FIDIC合 同条件下合同文件的组成、 FIDIC 土木工程施工合同条件
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5.1 国际工程招标
(6) 需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工 程 项目。
(7) 以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目 。 (8) 发包国拥有足够的自有资金，而自己无力实施的 工程项目。 2) 按工程性质划分 按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下情 况： (1) 大型土木工程，如水坝、电站和高速公路等。 (2) 施工难度大、发包国在技术或人力方面均无实施 能力的工程，如工业综合设施、海底工程等。 (3) 跨越国境的国际工程，如连接欧亚两大洲的陆上 贸易通道。 2020年8月10(日4星)期极一 其巨大的现代工程，如英法海峡过海隧道。