目录目录 (1)第一章总则 (2)第二章城镇发展目标与战略 (2)第三章城镇性质与规模 (3)第四章镇村体系规划 (3)第五章镇区用地总体布局规划 (4)第六章镇区道路交通规划 (5)第七章镇区绿地景观规划 (6)第八章历史文化名镇保护 (7)第九章镇区环卫环保规划 (7)第十章镇区市政工程设施规划 (8)第十一章镇区防灾规划 (9)第十二章镇区近期建设规划 (10)第十三章镇区远景构想 (10)第十四章规划实施措施 (10)第十五章附则 (10)附录A：本规划文本用词说明 (11)附表 (11)第一章总则第1条为适应平阴县东阿镇社会经济的发展要求，科学合理地开发建设现代化中心镇，进一步完善城镇的综合功能，达到社会效益、经济效益和环境效益的综合统一，特编制本规划。

第2条本规划是指导东阿镇各项城镇建设活动的法规性文件，在规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照中华人民共和国《城乡规划法》的规定，执行本规划。

城镇体系规划应参照本规划执行。

第3条规划依据1、中华人民共和国《城乡规划法》；2、中华人民共和国《土地管理法》；3、中华人民共和国国家标准《镇规划标准》GB50188—2007；4、《国家重点文物风景名胜区规划编制审批管理办法》；5、中共中央国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》；6、中共十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》7、中共山东省委《关于加快城市化进程的意见》；8、中共山东省委、山东省人民政府《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》；9、《济南市城市总体规划（2006——2020年）》；10、《平阴县城市总体规划（2005——2020年）》；11、《平阴县镇村体系规划（2008——2030年）》；12、《平阴县统计年鉴》（2005——2007年）；13、《东阿镇总体规划（2005——2020年）》。

第4条规划期限近期建设规划：2009年——2015年；远期总体规划：2009年——2030年；远景构想规划：2009年——2050年；第5条本规划涉及的地域名词界定1、东阿镇、镇域：指现状（2008年）东阿镇的行政区划范围，面积95平方公里。

2、镇区：平阴县东阿镇镇政府驻地。

3、城镇规划区：城镇规划区是指城镇建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第二章城镇发展目标与战略第6条东阿镇城镇发展总目标：2030年把东阿镇建设成为经济快速发展、社会文明、布局合理、交通便捷、基础设施完善、生态环境良好的旅游古镇及平阴县西南部次中心。

第7条城镇发展分目标：①经济目标发展成为济南市的经济实力较强，产业结构合理的中心镇，建立和完善适应市场经济体制和集约型经济发展方式的高效、协调、持续的城市运作机制。

②生活目标逐步提高生活水平和生活质量，改善居住条件，完善公共服务设施和市政基础设施，初步形成较完善的社区服务网络和高效、安全的城镇交通服务系统，建立充足的城镇供应基地，为城镇居民提供良好的生活、工作、休憩的城镇生活空间。

③环境目标逐步提高城镇环境质量，增加绿地面积，改善城镇景观，创造良好的城市风貌，形成优美的城市环境和良好的生态环境。

④社会事业目标提高城镇的综合管理能力，加强科技、教育、文化、卫生、体育等设施建设，提高人口素质，逐步建立相对完善的社会保障体系，形成安全、便捷、多层次、多文化和多功能的城镇机能。

第8条量化指标体系：分类目标名称单位2030年发展目标山东省2010年城市现代化发展目标济南市“十一五”期间小城镇建设指导性标准经地区生产总值亿元39.4（年递增8%计）- -一、二、三产业比重- 20：45：35 - -分类目标名称单位2030年发展目标山东省2010年城市现代化发展目标济南市“十一五”期间小城镇建设指导性标准济发展类农业生产总值亿元 6.1（年递增6%计）- - 工业生产总值亿元15.2（年递增7%计）- - 第三产业生产总值亿元18.1（年递增12%计）- - 地方财政收入万元4860（年递增10%计）- 3000 农民人均纯收入元16580（年递增6%计）- 6700社会类全镇总人口万人 5.0 - - 镇区总人口万人 3.3 - 2.2 城镇化水平% 66 18 34 人口自然增长率‟ 5 <6 <6生态环境类人均公共绿地面积平方米8.36 16 9 建成区绿化覆盖率% 40 40 25 城镇绿地率% 35 35 15 城镇污水处理率% 100 60 - 城镇工业废水处理率% 90 80 - ＳＯ2年日平均浓度mg/m³<0.05 <0.06 - 区域环境噪音平均值分贝50 50 -城镇交通干线噪音平均值分贝65 65 - 城镇垃圾收集率% 100 100 100 城镇生活垃圾处理率% 80 - 80 城镇垃圾无害化处理率% 50 - 50城镇建设类城镇建成区面积公顷391.07 - 300 城镇人均居住面积平方米12 12 - 城镇住宅成套率% 95 95 - 人均道路面积平方米13.6 18 9 城镇人均生活用水量升/日180 160 - 城镇供水普及率% 100 100 100 城镇电话普及率部/百人40 40 - 城镇干道消防栓间距米120 120 - 城镇防洪标准年20 20 -文教育普及高中教育基本普及高分类目标名称单位2030年发展目标山东省2010年城市现代化发展目标济南市“十一五”期间小城镇建设指导性标准教卫生类中教育文化镇、社区二级站卫生镇、中心村二级医院、医疗网第9条城镇发展战略要点：1、提高农业生产的现代化水平。

2、发挥地方资源优势，积极发展第二产业。

3、加快以旅游服务和商业集贸为主体的第三产业的发展。

第三章城镇性质与规模第10条东阿镇城镇性质确定为：全国重点镇，中国阿胶之乡。

平阴西南部次中心，以加工业为主导，适当发展休闲旅游业的历史文化古镇。

第11条东阿镇城镇人口规模：现状（截至2008年底）：15300人；近期（2015年）：22000人；远期（2030年）：33000人；第12条东阿镇城镇用地规模：现状（截至2008年底）：217.53公顷，人均建设用地142.18平方米；近期（2015年）：263.01公顷，人均建设用地119.55平方米；远期（2030年）：391.07公顷，人均建设用地118.51平方米；第四章镇村体系规划第13条预测近期（2015年）全镇总人口4.3万人，远期（2030年）达到5.0万人。

东阿镇城镇化水平预测：近期：51.1％，远期：64.7％。

第14条东阿镇镇村等级结构由镇区、基层社区构成。

东阿镇村镇等级结构一览表社区规模社区名称大于1000人（9个）西山社区、北市社区、白塔社区、范庄社区、南门里社区、新合社区、小屯社区、南市社区、太和社区601—1000人（1个）黄山社区第15条镇域总体布局原则：城乡统筹规划，优化资源配置，实现城乡经济和社会协调发展，镇区的建设以原镇区调整改造，合理布局、有序发展为宗旨，按社会主义新农村要求加快建设中心村，实现人口、产业合理布局。

第16条镇域的职能分区是：规划形成“一心一轴三片区”的空间结构。

“一心”：以镇区形成全镇的政治、经济、文化中心，以发展阿胶生产、旅游服务为主。

“一轴”：以220国道形成城镇经济发展轴。

“三片区”：西部结合狼溪河水利条件好的优势，以蔬菜种植为主；北部片区地势平坦，仍以粮食生产为主，为全镇的农业示范区；东部片区处于山地，结合山体资源优势，以发展林果业种植为主。

西部蔬菜种植基地：包括西山社区、西南门社区、范庄社区三个社区。

以西山社区为核心，以蔬菜种植为主，并结合山体适当发展林果业，促进农业产业化进程，带动片区发展。

北部粮食生产基地：包括新合社区、黄山社区、白塔社区、桃源社区、小屯社区、北市社区、南市社区七个社区。

该片区为全镇的农业示范区，以粮食生产为主，北市社区、黄山社区、白塔社区结合山体资源适当发展林果业。

东部林果生产基地：包括太和社区。

该片区位于山地，以发展林果业为主。

第17条根据东阿镇现有的居民点分布和规划等级、规模和职能结构，参照国家《村镇规划标准》，对公共服务设施进行合理的配置，发展社会化的服务体系，满足人们日益提高的物质生活和文化生活需要。

在镇区及各基层社区布置居民日常生活必需的基本项目。

第18条根据镇域现有道路交通网络及已经形成的道路及设施状况，对镇域道路进行进一步的拓宽改造，并加强镇域内村镇、村村之间的交通联系，形成以镇区为中心放射式的交通体系：公路为220国道，以此为东阿镇对外交通联系的主要通道，规划道路路面宽度不小于20米，镇区过境段红线宽度不小于36米。

老220国道及县级道路（向南至洪范池），为东阿镇同平阴县城、东阿镇同洪范池镇的主要联系道路，规划路面宽度不小于15米。

镇级道路指镇域内各社区和镇区之间的联系道路，形成镇域内横向联系的主要交通线，规划路面宽度不小于10米。

三级道路指镇域内联系各村的道路，形成以镇区和基层社区为节点的放射状的交通网络，路面宽度不小于6米。

镇驻地内应配套完善对外交通设施，布置汽车客运站、加油站、停车场等。

第19条规划镇域供电电源仍为110千伏的平阴县东阿变电站，原有线路应根据总体规划的要求及时整改，以保证供电的安全性和城镇建设要求。

高压线走廊范围为1—10KV线路自导线边线向两外侧各平行延伸5米，110KV线路向两外侧各平行延伸10米，35KV线路向两外侧各平行延伸6米。

第20条规划期末全镇电话普及率达到40部/百人，全镇总装机容量应达到18000门左右。

规划确定东阿镇邮电局装机容量扩大到18000门，辐射范围为全镇。

规划于镇区设置一处邮政所，服务范围为全镇，并在基层社区设邮政支所。

第21条镇域内黄河防洪标准为50年一遇，狼溪河等其他河流为20年一遇。

第五章镇区用地总体布局规划第22条城镇用地发展方向：东阿镇镇区用地以现状新城为基础继续向东发展，在220国道以东形成更加明确的城镇中心。

用地选择：北部结合现状已有工企业形成镇区的工业片区，同时结合南部老阿胶厂形成以科研为主的阿胶园区；居住用地在现状村庄用地的基础上联片向东、向南发展。

第23条规划确定东阿镇区建设用地范围为：南、西两侧分别以狼溪河为界（包括东阿古城狼溪河以西的部分）；北至220国道；向东到北张、乔庄、孟庄、仁和的村东，二郎山以西。

第24条用地布局结构：东阿镇用地布局采用单中心结构，以道路、河流和绿化为界，形成“一心、两轴、五片区”的结构形式。

一心：集行政办公、商业服务、休闲娱乐于一体的综合服务中心。

两轴：以220国道形成的城镇发展轴和以望岱路形成的城镇景观轴。

五片区：古城片区、老城居住片区、北部工业片区、东部居住片区、南部居住片区。