鼓励企业制定企业标准，报省级卫生行政部门备案
13
目录
一、修订概况 二、政府监管 三、企业责任 四、违法成本
14
三、企业责任
食品生产经营者对其食品的安全负责（第4、 44、46条）
落实企业食品安全管理制度
配备专职或者兼职的食品安全管 理人员 全过程控制
四大
食品生产经营要自查(第47条）
责任
建立自查制度，履行自查义务
生产经营者行政处罚：122-126,128,129-132,134-136 共13条
一 总则
二 食品安全风险监测和评估
三 食品安全标准
四 食品生产经营（一般规定，生产经营过程控制，标签、说明书和广告，特殊食品）
五 食品检验 六 食品进出口
七 食品安全事故处置
八 监督管理 九 法律责任
十 附则
3
一、修订概况
配备食品安全管理人 员，加强培训和考核， 记录备查
食品安全管理人员 接受食药监部门随 机抽查考核
18
三、企业责任
标签、说明书和广告
《预包装食品标签通则》、《预包装特殊膳食用
预包装食品 （第67条）
食品标签》、《预包装食品营养标签通则》、
转基因食品 《 农业转基因生物安全管理条例 》，5大类17种 （第69条） （大豆、玉米、油菜、棉花、番茄）
全程 控制
（农田到餐桌，如农产 品销售管理、网络食品 交易规定等）
风险管理
四大 原则
社会共治
（政府监管，企业主体，行 业自律，社会监督，有奖举 报，规范信息发布）
预防为主
（关口前移，如，发现 问题约谈、企业自查等）
（风险监测、风险评估、
风险监督管理、风险交
流等）
4
一、修订概况
重点完善四方面
一
过程全控制：对食 品生产、销售、餐 饮服务和食用农产 品等各环节实施最 严格的全过程管理 ，强化生产经营者 主体责任，完善追 溯制度。
二
违法严处理：对违法行为加 大处罚力度，依法严肃Байду номын сангаас究 刑事责任。加重对地方政府
四
三
风险预先估：健全风 险监测、评估和食品 安全标准等制度，增 设责任约谈、风险分 级管理等要求。
5
全员监督：建立有奖 举报和责任保险制度 ，发挥消费者、行业 协会、媒体等监督作 用，形成社会共治格 局。
一、修订概况
强化食品生产经营主体四大责任
程等（第33条)
一般 规定
13项禁止性规定，增加 食品添加剂、食品相关 产品的规定，回收食品 作原料、重金属、毒素 超标食品（第34条）
食品、食品添加剂生产经 营许可（第35、39条）
16
三、企业责任
制生 产 经 营 过 程 控
企业食品安全制度和管理人员要求（第44条）
全过程控制：原料、生产关键环节、检验、运输和交付 （第46条）
11
二、政府监管
建立食品安全信用档案，对外公布，通报证券、投资、金融 机构 存在隐患未及时消除的，对企业法人或主要负责人约谈，并 纳入信用档案
公示部门投诉举报电话，奖励举报
12331 食品药品安全投诉举报电话
12
二、政府监管
只有食品安全标准是强制性标准，分为国家标准和地方标准， 包括通用标准、产品标准、生产经营规范、检验方法四类， 已发布近500项
新版《食品安全法》培训
有限公司
目录
一、修订概况 二、政府监管 三、企业责任 四、违法成本
2
一、修订概况
《食品安全法》10月1日施行
4月24日，全国人大审议通过新修订《食品安全法》，160票赞成、1票 反对、3票弃权
原法104条，增加到154条，修订约90%的条款，共十章
生产经营者义务：33-83，共51条
• 企业定期自查 • 发现风险，停止生产并报告 • 第47条
四大创新 “武器”
增设临时限量值和临时检验方 法制度
• 有证据证明存在安全隐患， 但没有规定的
• 第111条
增设责任约谈制度
• 针对以往执法疲软 • 监管部门对企业，政府对监管
部门，上级政府对下级政府
• 第114、9 117条
二、政府监管
实行食品生产许可制度，接受资料申请，必要时现场核查
7个工作日内可以对检测结果提出复检，由食药监部门随机确 定复检机构，复检结论为最终结论；可以采用国家规定的快 速检测方法对食品进行抽查检测，不得作为复检方法。（第 112条）
10
二、政府监管
随机抽查考核企业食品安全管理人员，并公布考核情况，考 核免费。 日常现场检查权限：抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、 账簿以及其他有关资料；查封、扣押食品、食品添加剂、食 品相关产品；查封违法从事生产经营活动的场所。
自查制度，鼓励良好生产规范、HACCP（第47、48条）
进出厂检验及记录，6月和2年（第50、51、52、59、60条）
生产 4 储运
食品召回规定无害化处理，并报告时间、地点，接
原料
受监督（第63条）
生产 过程
17
检验
三、企业责任
主要负责人应落实食品 安全管理制度 ，全面负 责
企业食品安全制度和 人员规定（第44条）
特殊食品特殊对待
（备案与注册结合，保健食品标 签真实，婴幼儿食品全程控制）
食品安全实现社会共治
（监管者、行业协会、 新闻媒体、消费者等）
六大亮点
全方位改善监管保安全
（食用农产品销售、食品贮存运 输、餐饮服务、食品添加剂等）
六大追责确保“重典治乱”
监管部门四大创新“武器”
6
目录
一、修订概况 二、政府监管 三、企业责任 四、违法成本
监测计划
职责：食品相 关产品生产监 管；进出口食 品质量安全监
管
职责：食用 农产品种植、 养殖环节； 畜禽屠宰和 生鲜乳收购
*取消省级以下工商8、食药监垂直管理
二、政府监管
实行食品安全风险分级管 理，跟踪食品安全标准执 行情况
• 健全制度、跟踪评价 • 第15、16、17、18、109、
32条
增设生产经营者自查制度
7
二、政府监管
国务院食品安全委 员会
食药监管部 门
（食安办）
卫生行政部 门
质量监督检 验检疫部门
农业行政部 门
……
职责：食品生 产经营、食品 添加剂生产经 营、食用农产 品销售、食品 检验机构的资 质认定条件和
检验规范
职责:负责食品 安全风险评估， 会同食药部门 制定并公布食 品安全国家标 准；开展国家 食品安全风险
实现产品可追溯（第42条） 强化追溯义务 完善追溯制度
网络交易，第三方平台先负责 （第62、131条） 商家资质审查 先行赔付
15
三、企业责任
食品安全电子追溯 系统
建立食品安全追溯体 系（第42条），鼓 励参加食品安全责任 保险（第43条）……
11项基本要求，包含场 所、设备设施、清洁卫 生、人员管理、工艺流