定书 10、卫生行政控制决定书 11、立案报告
12、询问笔录 13、合议记录 14、案件调查终结报告 15、卫生行政处罚审批表 16、行政处罚事先告知书 17、行政处罚听证告知书
（送达回执） 18、陈述和申辨笔录 19、行政处罚决定书
（送达回执） 20、解除卫生行政控制通知书
（存根）
4、编制页码
在文件材料正面的右下角、 背面的左下角盖页号章。
6、诉讼材料
行政答辩状 行政上诉状 行政申诉状 强制执行申请书
7、其他材料
• 罚没收入专用缴款书回执 • 移送资料清单 • 移送物品清单 • 委托书、授权书等 • 人体医学检查结果 • 卫生许可证原件或复印件 • 生产许可证复印件 • 营业执照复印件 • 产品外包装、使用说明书
• 产品销售情况登记 • 医疗机构执业许可证原件
页号位置正确，空页不编页号。
5、编印卷内目录
按排列顺序编写卷内目录，写上“序号、责 任者、文号、文件材料题名、日期、页号 、备注”7个项目。
要求：
一份文件为一个顺序号；责任者为文件形 成单位或个人；题名要能真实反映文件内 容；日期格式如20100528；
打印内容字体为宋体五号。
6、编印案卷封面
或复印件 • 医疗机构诊疗科目核定表 • 医师执业证原件或复印件 • 护士执业证原件或复印件 • 毕业证书复印件 • 身份证复印件 • 其他
处罚文书排列顺序（稽查科）：
1、案件受理记录 2、现场检查笔录 3、产品样品采样记录 4、产品样品确认通知书 5、产品样品确认书 6、技术鉴定委托书 7、检验结果告知书 8、证据先行登记保存决定书 9、证据先行登记保存处理决
在软卷皮封面打印“处罚文号、案由、案件来源、 被处罚对象（被调查对象）、处理结果、受理日 期、完成日期、承办人、总件数与总页数”。
在右下角填上档号章内容：全宗号、类别号、年 度、期限、案卷号。 要求：
填写或打印的内容须正确、清晰、端正； 未有全宗号时可不填全宗号，其余项目必填；案
卷号不重号。 如一卷材料超过20mm或超过200页的则分2卷，
符号说明 文字说明(六要素)
事由 时间 Leabharlann 点 人物 背景 摄影者 文字说明的编写要求
概括揭示照片反映的全部信息 文字简洁，语言通顺，一般不超过200字 用阿拉伯数字表示时间，年、月、日用“ . ”来表示 ，即2010.05.28。
二、划分年度
将同一年度的文件材料按“一案一卷 ”整理
以结案年度为归档年度
三、排序
案件档案卷内排列顺序表（省所） • 结案材料 • 立案材料 • 调查取证材料 • 处罚听证材料 • 复议材料 • 诉讼材料 • 其他材料
1、结案材料
结案报告
2、立案材料
信访受理处理笺 案件受理记录 立案报告 案件移送书
仍为同一案卷号，填写格式如：1-1，1-2。
7、装订案卷
先将文件材料上的金属物拆除，对超过A4 规格、残缺破损的材料须折叠修补；
将软卷皮、卷内文件材料、卷内备考表按 左则装订成册。 要求：
薄卷用不锈钢钉、超过10mm的厚卷用线 装；
装订牢固、美观，不松散、不漏页。
8、著录
电脑著录卷皮封面各项内容 主题词、互见号为选录项；著录的卷
3、调查取证材料
• 现场检查笔录 • 询问笔录 • 证据先行登记保存决定书 • 证据先行登记保存处理决
定书 • 保存证据通知书 • 产品样品采样记录 • 非产品样品采样记录 • 产品样品确认书通知书 • 产品样品确认书
• 技术鉴定委托书 • 检验结果告知书 • 产品检验报告 • 卫生监督意见书 • 职业禁忌人员调离通知书 • 卫生行政控制决定书 • 解除卫生行政控制决定书 • 合议记录 • 案件调查终结报告
录像带、光盘等）
书面材料的整理
书面材料的整理流程表
收集→ 划分年度 → 排序 → 编制页码 → 编印卷内目录 → 编印案卷封面 → 装订案卷→ 电脑著录 → 装盒→ 排架 → 打印案卷目录
一、收集
案件承办人在案件处理结束后，即进行收 集整理
范围包括案件查处过程中形成的所有文件 材料
要求：应归档材料齐全、完整
在盒面右下端盖档号章并填写与盒脊相同 的内容。
要求：
盒面档号章和盒脊内容填写正确、清晰、齐 全，包括：全宗名称、全宗号、类别号、 年度、期限、起止案卷号。
10、排架
将同一保管期限同一年度的档案，按案 卷号排列上架
排架正确，方便查找
10、排架
将同一保管期限同一年度的档案，按案 卷号排列上架。
排架正确，方便查找。
11、打印案卷目录
将每年或多年的案卷目录打印装订成档案 目录。
案卷目录内的案卷号按顺序排列，打印字 迹清晰。
照片档案的整理归档
1、照片档案目前存在的问题：
收集不全
整理凌乱 装具混乱
a、材料不全 b、底片不全 c、照片说明不全
2、归档时间 随时归档
阶段性工作结束归 档
年底归档
照片说明
皮封面内容准确、齐全、便于检索。
根据东莞市卫生监督所办公室文件东
卫监办[2010]1号文《东莞市卫生监督 所文书档案保管期限表》的要求，重大 案件调查处理文件材料保存期限为永久 ，一般案件调查处理文件材料保存期限 为30年。
请问：使用什么档案纸进行保存期限为30年的档案 目录打印
9、装盒
将装订好的案卷按案卷号排列装入档案盒 ；
4、处罚听证材料
• 行政处罚事先告知书 • 陈述和申辩笔录 • 行政处罚听证告知书 • 行政处罚听证通知书 • 听证笔录 • 听证意见书
• 当场行政处罚决定书 • 行政处罚决定书 • 送达回执 • 责令改正通知书 • 强制执行申请书
5、复议材料
行政复议申请书 行政复议案件受理通知书 不予受理决定书 行政复议答辩书 停止执行具体行政行为通知书 准许撤回行政复议申请决定书 中止审查具体行政行为通知书 行政复议决定书
卫生行政处罚案卷制作 归档及注意事项
2020年4月20日星期一
卫生行政处罚案卷制作参考依据
➢《中华人民共和国档案法》 ➢《全国卫生监督机构工作规范》 ➢《卫生行政执法文书指导手册》 ➢《广东省卫生监督所卫生监督档案管
理规范（试行）》
行政处罚案卷的档案资料
书面材料（执法文书等） 照片档案（正片和底片） 声像档案（数码照片、录音带、