人类社会进步与发展的政治理念
实现对社会的更加有效的管理
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<=信息技术使国家政治生活的现实秩序面对 新的有利
于稳定社会政治秩序的目的 ，而社会如此 大规模地由一种极易受到普遍故障、错误、 破坏和犯罪企图影响的技术控制，一旦出 现问题，社会秩序就会被搞乱，政治秩序 与政治稳定会受到影响。
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一、面临的挑战
各行业办公管理自动化的实现 经贸领域的电子商务应用 网络文化的形成与发展 对政治生活的冲击
向现实行政管理过程提出的问题和挑战
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１.传统的国界概念和国家主权观念受到冲击
长期以来一直指导着我们现实的政治生活的观念发生变化 国家的独立与主权的观念——信息主权 领土完整的观念（信息疆域）
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<=信息技术使国家政治生活的现实秩序面对 新的课题
“按照现代政治学的分析，政治稳定的程度与 政治文化的性质和结构有非常密切的关联”，也 与大众传媒的导向密切相关。一般而言，人们对 政治系统优越性的正面认识、对政府行为的赞赏， 有利于政治稳定；对于政治系统的缺陷和弊端的 反面认识乃至夸大、对政府政治决策的憎恶、对 政治生活的冷漠，往往无益于政治稳定。所以， 社会的政治秩序与网络秩序密切相关。
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理论创新需求
1. 科学技术革命催生了行政管理学 2. 多学科理论方法引入发展了行政管理学 3. 信息技术应用改善了政府管理体系
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谢谢
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信息富人与信息穷人----少数人的民主 过分自由传输——对信息自由的伤害——引发民主政治危机 对策：平静的心态+宽容的理性+完善的法律法规+政府监管（制度）+素质能力
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３．信息技术使国家政治生活的现实秩序面 对新的课题
积极影响：更加迅速有效地进行社会动员 更加迅速地调动一切可以调动的社会资源 以更加迅捷的方式传播政治信息和宣传有利于
信息强国与信息弱国
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２.信息技术使民主政治的内容和形式发生变化
市场经济：等价交换、自由竞争 政治上：要求平等和自由 实现形式：民主 政治上的灾难性后果：
信 息 公 开 ——信息的真实可靠性问题——“电子民主”的“瓶颈” 时时在线政府——难能做到深思熟虑的判断、及时妥当的处理、调查出 大众的真实意愿
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４．信息技术为公民监督政府提供了有 力的技术手段
互联网的应用，进一步增强了公民的力量，给 予公民保护民主和监督政府的权力，使信息时代里 的公民的力量比以往强大得多。
⁠把志趣相投者发动和组织起来也相对容易和便 利，以致再没有规模太小、太涣散的事情存在。
⁠公众舆论的力量变得强大 ⁠网民的集合优势和能力足以监督网上政府的一 切行为，力量也强大到足以破坏政府在网上营造的 一切。
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二、 行政管理何去何从
国家战略安排 理论创新需求 人才培养模式
--电子政府与电子政务研究的理论价值和实践意义
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国家战略安排
“以信息化带动工业化”的战略 “政府先行，带动信息化发展”的方针 推行电子政务，实现政府信息化
--电子政务建设的战略地位
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电子政务——新的行政管理实践
电子政府概论
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使用教材及参考书
教材： 《电子政府概论》，张锐昕主编 中国人民大学出版社，2004年5月版。
参考书：
1.《电子政府》，<日>白井 均 等著，陈云等译校，上海 人民出版社2004年4月版。 2.《电子政务总体设计与技术实现》，国家信息安全工程 技术研究中心、国家信息安全基础设施研究中心编著，电 子工业出版社，2003年7月版。 3.《公务员电子政务培训教程》，张锐昕主编，清华大学 出版社，2005年３月版。