第一章劳动关系实施管理开篇案例：员工工资不得低于集体合同约定的基本工资第一单元劳动标准一、劳动标准的概念：是指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者以定量形式所作的统一规定。

二、劳动标准的范围：广义：劳动力市场运行标准、劳动关系运行标准和劳动条件运行标准；中义：劳动关系运行标准和劳动条件标准；狭义：劳动条件标准。

三、劳动标准的分类（一）按内容划分：工作事件标准、劳动定员定额标准、职业培训标准、职工福利待遇标准、职工休假标准、未成年工保护标准、社会保险标准、劳动安全卫生标准。

（二）按适用范围划分：国家劳动行政部门和国家标准化机构通过法定或行政程序制定、发布的在全国范围内适用的劳动标准；行业级；各级地方政府；企业级（三）按形式划分：法规类、技术类、规范类（四）按强制执行效力划分：强制性、指导性和约束性。

四、劳动标准的形式广义的规范性文件是规范性法律性文件和狭义的规范性文件的总称，狭义的规范性文件是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

法律性文件包括：（1）法律：是指全国人民代表大会及其常委会指定规范性文件；（2）行政法规：是指国务院指定的规范性文件；（3）地方性法规：是指具有立法权的地方人大及其常委会制定的规范性文件；（4）规章：是指国务院部委和地方政府制定的规范性文件。

五、劳动标准分为三个层次国家级、地方级劳动标准和行业级劳动标准、企业级六、收集劳动标准的途径：1、法律法规汇编2、劳动标准汇编3、劳动法配套规定汇编4、法律法规单行本5、报纸、杂志和政府公报6、网络七、整理劳动标准的方法1.按劳动领域内的专业划分：就业、工作条件、职业技能开发、劳动关系调整、劳动安全卫生、社会保险和劳动行政管理七类2.按劳动标准表现形式划分：法规类、技术类和规范类3.按劳动标准的作用划分：强制性、指导性和约束性八、汇编劳动标准的形式1、官方劳动标准分类汇编2、内部劳动标准汇编第二单元基本劳动标准一、劳动基准的概念1、广义的劳动基准泛指《劳动法》领域的所有强制性规定，既包括法律对劳动之间关系当事人之间实体权利义务（劳动条件）的强制性规范，也包括法律对劳动关系运行规则的强制性要求，还包括法律对劳动市场管理的强制性规定。

2、中义的劳动基准包括劳动关系当事人之间实体权利义务。

3、狭义的劳动基准仅指法律对劳动关系当事人之间实体权利义务关系的强制性干预，即劳动条件基准。

二、劳动基准的起源劳动基准法最初称为“工厂法”。

1802年英国《学徒健康与道德法》对纺织业童工工作时间的规定，成为劳动立法的开端。

社会主义国家的第一个劳动法令，也是关于工作时间的立法。

劳动基准法可以说起源于工时立法。

三、最低工资1、指劳动者在法定工作时间内或已发签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。

不包括延长工作时间工资、劳动者在夜班、高温、低温、井下等特殊工作环境、条件下的津贴，以及法律法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

2、最低工资立法始于19世纪末的新西兰。

3、我国最低工资立法始于1993年11月24日劳动部颁发的《企业最低工资规定》，2004年1月20日劳动部颁布《最低工资规定》（《企业最低工资规定》同时废止）4、我国最低工资分为月最低工资标准（适用于全日制就业者）和小时最低工资标准（适用于非全日制就业者）两类。

5、最低工资的确定和调整方案由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障部门会同同级工会、企业联合会、企业家协会研究拟订，报人社部。

6、确定最低工资标准应综合考虑以下因素：（1）当地就业者及其赡养人口的最低生活费用（2）城镇居民消费价格指数（3）职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金。

7、最低工资标准一般应高于社会救济和失业保险水平。

省自治区直辖市劳动行政保障部门应在发布后10日内将最低工资标准报人社部。

用人单位应在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。

每两年至少调整一次。

8、县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区用人单位执行最低工资标准规定情况进行监督检查。

各级工会组织依法对该规定执行情况进行监督。

9、劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

四、工作时间和休息休假标准（一）工作时间1、标准工作时间：每日8小时，平均每周40小时，每周至少休息一天。

计件劳动者按照标准工作时间合理确定劳动定额和计件报酬标准。

2、缩短工作时间：（1）从事矿山井下、高温、有毒有害、特别繁重或过度紧张等作业的劳动者；（2）从事夜班工作的劳动者；（3）哺乳期内的女职工。

3、延长工作时间：支付加班费4、不定时工作时间：是指无固定工作时数限制的工时制度。

适用于工作性质和职责范围不受固定工作时间限制的劳动者。

5、综合计算工作时间：是指一定时间为周期，集中安排并综合计算工作时间和休息时间的工作制度。

（二）休息时间1、法定节假日；部分公民放假的节日：妇女节、青年节、建军节；少数民族节日2、带薪年休假：1-10年，5天；10-20年10天；20年以上，15天3、用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。

五、劳动安全卫生标准（一）劳动安全卫生标准概念：即劳动保护标准，是国家和用人单位为了保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种标准的总称，包括国家劳动安全卫生立法和用人单位卫生规章制度。

（二）劳动安全卫生立法概况。

（三）劳动安全技术规程是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的安全、防止伤亡事故发生所采取的各种安全技术保护措施的规章制度。

包括：工厂安全技术规程、建筑安装工程安全技术规程、矿山安全技术规程。

（四）劳动卫生规程1、防止粉尘危害2、防止有毒物质的危害3、防止噪声和强光刺激4、个人防护用品的供应5、劳动卫生的管理6、劳动卫生方面的国家技术法规（五）劳动安全卫生管理制度（六）伤亡事故报告和处理制度1、伤亡事故分类：特别重大事故（死忙30人或重伤100人）；重大事故（死亡10人或重伤30人）；较大事故（死亡3人或重伤10人）；一般事故（死亡3人或重伤10人以下）2、伤亡事故报告：特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和妇幼安全生产监督职责的有关部门。

3、伤亡事故的调查。

调查分析的目的：掌握事故情况，查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。

4、伤亡事故的处理。

特别重大事故30日内作出批复；其他事故在收到事故调查报告起15日内作出批复。

六、女职工、未成年工特殊劳动保护标准（一）未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。

（不是童工）（二）女职工保护1、立法产生于资本主义自由竞争石琦，是较早的劳动立法。

2、《女职工劳动保护特别规定》于2012年4月18日予以公布实施。

3、内容：①对女职工在劳动过程中的特殊保护；②对妇女生理机能变化过程中的保护，包括对女职工的经期、孕期和哺乳期的保护；③女职工劳动保护设施的规定。

（三）未成年工特殊保护1、未成年工特殊保护立法与女职工特殊保护立法几乎同时产生于资本主义自由竞争时期。

最早的劳动立法是英国1802年通过的《学徒健康与道德法》。

2、《未成年特殊保护规定》是为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定制定。

由劳动部于1994年12月9日发布，自1995年1月1日起施行。

七、基本社会保险（一）社会保险的特点：保障性、法定性、互济性、福利性、普遍性。

（二）社会保险的原则：公平原则（公平特征&福利性特征）、与社会经济发展相适应的原则（刚性发展的特征）、责任分担原则（社会化特征）、普遍性与选择性相结合原则（多样性特征）。

（三）社会保险法的体系：医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、养老保险1、职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费，无雇工的个体工商户，未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可根据个人意愿决定是否参加基本养老保险，如参加，应当按照规定缴纳基本养老保险费，分别计入基本养老保险统筹基金和个人账户。

2、医疗保险，单位需要承担7%，本人承担2%。

3、工伤保险。

主要由参保单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

4、工伤认定。

1）在工作时间和工作场合内，因工作原因受到事故伤害的。

2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。

4）患职业病的。

5）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。

7）法律、行政法规规定应当在认定工伤的其他情形。

5、视同工伤。

1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡，或者在48小时之内抢救无效死亡的。

2）在抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的。

3）职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

6、失业保险。

低于最低工资标准，高于城市居民最低生活保障水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

7、生育保险。

女职工生育的检查费、接生费、手术费、住宿费由生育保险基金支付。

超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养费）由职工个人负担。

女职工生育出院后，因生育引起的疾病的医疗费，由生育保险基金支付，其他按照医疗保险待遇规定。

案例：招聘广告不允许“工资面议”第二节劳动标准的应用第一单元劳动标准的实施方式一、不同效力劳动标准的实施方式劳动标准依其创设方式和效力不同，实施方式各有不同。

通过法律、法规、规章和其他法律性规范文件确立的强执行国家、地方或行业劳动标准由相应的国家行政机关以行政手段或国家强制力保障措施。

具体来讲，除了劳动安全卫生以外的劳动条件标准由劳动行政保障部门负责监督实施。

而劳动安全卫生方面的劳动标准由安全生产监督机构监督实施。

二者一起构成广义上的劳动监察制度。

二、劳动基准的效力劳动基准的三项基本功能。

一是准据功能，劳动基准是法律规定的最低劳动标准，当事人间的合意只能在劳动基准之上进行；二是替代功能，劳动基准对于劳动合同、集体合同内容具有替代性和补充性；三是整体推动功能，劳动基准对于整个适用范围内的劳动条件有普遍推动作用。