政府强制借贷 官吏趁机贪污
材料一： ……推行青苗法的官员以多贷为有功，不问民之贫富， 强行“抑配”，各级官吏则假新法之名而徇私舞弊，与民争利， 搞得“纷纷扰扰，莫安其居”。
——李存山《王安石变法的再评价》
材料二：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年， 利息二千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的 35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好 处费”。
法 方田均税 按土地 多少 、 贫瘠收
法
取赋税。
市易法
设 市易务收购 滞销货 物，市场短缺时 卖出。
均输法 “徙贵就贱，用近易远”
作用
评价
【问题探究】 神宗熙宁元年……王安石曰：“国用不足者，
以未得善理财者故也。”（司马）光曰：“善理财 者，不过头会箕敛耳！”安石曰：“不然。善理财 者，民不加赋而国用足。”
王安石变法
课标要求
…… ……
2.归纳王安石变法的主要内容。 3.评价王安石变法的历史作用。
积贫 积弱
积贫 ——富国之法
积弱 ——强兵之法 ——取士之法
具体措施
________
富 _______ 国 之 免役法 法 _______
_______
均输法
保甲法 强 兵 保马法 之 将兵法 法
设军器监
利益的影响（9分） 卷面分（1分）
王安石变法内容及历史作用
措 施
具体措施
内容
作用
评价每年春、夏两季青Fra bibliotek不接青苗法 时， 政府贷款或谷物给
农民，收获后还本付息 。
农田水利 鼓励 垦荒兴修水利。
富法
国 之
免役法
应服役而不愿服役，向 政府按贫富交 免役钱。
法 方田均税 按土地 多少 、 贫瘠收
法
取赋税。
——据《京本通俗小说·拗相公》 （1）据材料，概括说明王安石变法过程中出现了哪些问 题。（6分）
（2）研究王安石变法时，你如何看待宋人话本的史料价 值。（4分）
（1）免疫法等新法加重了人民负担； 用人不当，出现了官吏扰民现象；新法 引起了民间不满。（6分）
（2）话本在一定程度上能反映当时的 社会状况，具有一定史料价值；话本属 于文学作品，有艺术加工成分，须用其 他史料印证。（4分）
——《宋史
（1）王安石是怎样看待北宋前期财政状况的？
（2）为实践“民不加赋而国用足”的理财方针，他 采取了哪些措施？
（3）哪些措施有利于增加政府的收入？哪些措施有 利于节约政府的开支？
请你写一篇小短文，假如你是个大地主大 官僚或者农民，说明王安石变法的哪些措施与 你的利益有直接关系，为什么。 要求：写明具体措施和对大地主大官僚或农民
取 _______ 士 之 _______ 法
惟才用人
王安石变法内内容容及历史作用
作用 评价
王安石变法内容及历史作用
措 施
具体措施
内容
每年春、夏两季青黄不接
青苗法 时， 政府贷款或谷物给
农民，收获后还本付息 。
农田水利 鼓励 垦荒兴修水利。
富法
国 之
免役法
应服役而不愿服役，向 政府按贫富交 免役钱。
市易法
设 市易务收购 滞销货 物，市场短缺时 卖出。
抑制富富人人高利贷 减轻农农民民负担 增加政府收入 促进农业发展 增加政府收入
抑制地主 商人 兼并
保障农民生产时间
增加政府收入
促进农业
抑制地主土地兼并
生产
增加政府收入
增加政府
抑制大大商商人人市场垄断 收入
增加政府收入
均输法 “徙贵就贱，用近易远” 节省政府开支
惟才用人
凡有志于 改革的官员，都被委以重 任。
措 施
具体王措施安石变法作内用 容及历史作用评价
青苗法
富 农田水利法
国
免役法
之
市易法
法 方田均税法
抑制兼并 保障农业生产 增加政府收入
均输法
强
保甲法
兵
保马法
之
将兵法
法
设军器监
节省了政府开支， 提高了军队战斗力， 提高武器质量。
增强了国力， 一定程度上 改变了 积贫 积弱的局面
变法的命运 ——新法被废除
王安石变法失败的原因
（1）触犯了大地主、大官僚的利益，遭到他 们的强烈反对；
（2）变法推行操之过急，急于求成 （3）变法中用人不当，执行不善，反加重百
姓负担 （4）宋神宗的动摇与去世； 宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法
（改革前的税收）景德时为682，9700石，皇佑中 降至33，8457石，治平中回升至1229，8700石， （改革后）熙宁十年(1077年)5210，1029石，与治 平时相比增长了4倍。中央积蓄的钱粟，“数十百 巨万”，作为户部的经费，“可以支二十年之用”。
——《文献通考》
上述材料说明什么？
北宋熙宁六年(王安石变法后)，在王安石指 挥下，宋军收复5州，拓地2000余里，受抚羌 族30万帐，建立起进攻西夏地区的有利战线。
上述材料又说明什么？
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王安石变法内容及历史作用
措 施
具体措施
内容
作用
组织农民编为 保甲，
保甲法 维护治安，入军作 加强封统治秩
强 兵 之 法
保马法 将兵法
战。实行 连坐法。 序，建节省了
百姓可自愿申请养 政府开支，提
马，养马户可减免 部分赋税。
挑选军官加强训练。
高了军队战斗 力，提高武器 质量。
取 改革科举制度
士
整顿太学 培养人才，发挥其才干，
之
为变法起了舆论作用
法
惟才用人
问题探究
公（王安石）尝与司马温公（司马光）廷 辩理财。 温公曰:“善理财者不过头会箕敛耳。” 公曰:“不然。善理财者不加赋而国用足。” 温公曰:“天下安有此理?......彼设法夺民， 其害甚于加赋。”
王安石变法是否真正做到了“不扰民而国用足”？
——摘编自易中天：《帝国的惆怅》
利息高，手续复杂，民众受剥削重
上述材料认为青苗法存在哪些问题？
2013山东卷（10分） 王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰， 王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安 石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、 助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，…… 今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱， 或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民 间怨恨新法，入于骨髓。
设军器监
监督制造兵器，提 高质量
评价
王安石变法内容及历史作用
措 施
具体措施
内容
作用
取
改革科举 制度
废除 明经诸科，规定进士不考诗赋， 考 经义和时务策 。设明法科，专 考律令和断案。
培养实用人才， 发挥其才干。
士
重新编纂教科书，内容为 儒家经典，
之 整顿 太学。成绩优异者可直接为官。设专门学
法
校培养 专门人才。