XX县山洪灾害调查报告云南省XXXXXX山洪灾害调查报告XXX防汛抗旱指挥部办公室2015年12月项目来源：项目编号：项目名称：起止时间：承担单位：项目负责人：主要完成人：报告编写人：报告审查人：报告审定人：报告审批人：报告编号：目录1 项目概况 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 目标任务 (3)1.2.1项目目标 (3)1.2.2项目任务 (3)1.3 原则依据 (7)1.3.1工作原则 (7)1.3.2工作依据 (8)2 项目县基本情况 (11)2.1 自然地理情况 (11)2.1.1 地理位置 (11)2.1.2 地质地貌与水土流失 (12)2.1.3 气候条件 (13)2.1.4 河流水系 (14)2.1.5 土壤类型及分布 (14)2.1.6 植被类型及分布 (15)2.2 社会经济情况 (15)2.3历史山洪灾害情况 (16)2.4 山洪灾害防御现状 (17)3 准备工作 (18)3.1 组织实施 (18)3.2 调查范围划定 (19)3.3 技术准备 (20)3.3.1 技术方案编制 (20)3.3.2 工作底图与基础数据分析 (24)3.3.3 山洪灾害调查技术培训 (25)3.4 仪器设备购置 (26)4 内业调查 (27)4.1 行政区划基本情况统计 (27)4.2 防治区与拟调查对象统计 (29)4.2.1 防治区基本情况统计 (29)4.2.2 拟调查沿河村落和城（集）镇统计 (29)4.2.3 拟调查企事业单位统计 (30)4.3 水文气象资料收集 (31)4.3.1 基础水文气象资料收集 (31)4.4 现有山洪防御措施资料统计 (32)4.4.1 自动监测站统计 (32)4.4.2 简易雨量报警器统计 (33)4.4.3 简易水位站统计 (34)4.4.4 无线预警广播统计 (35)4.4.5 涉水工程统计 (36)4.5 需防治山洪沟统计 (37)4.6 社会经济情况调查与统计 (38)4.6.1 县社会经济基本情况统计 (38)4.6.2 居民家庭财产分类调查与统计 (38)4.6.3 农村住房情况分类调查与统计 (40)4.7 标绘 (42)4.8 内业调查成果整理 (43)5 外业调查与测量 (49)5.1 防治区基本社会经济情况调查 (49)5.2 危险区调查 (50)5.3 小流域基础信息核查 (51)5.4 需防洪治理山洪沟基本情况调查 (51)5.5 沿河村落和重要城（集）镇现场详查与测量 (53)5.5.1 沿河村落与重要城（集）镇现场详查 (53)5.5.2 沿河村落及城集镇河道横断面布设与测量 (54)5.5.3 沿河村落河道纵断面布设与测量 (55)5.5.4 居民户住房屋基高程测量 (55)5.5.5 典型洪痕测量 (56)5.6 涉水工程调查 (57)5.6.1 塘坝工程调查 (57)5.6.2 路涵工程调查 (58)5.6.3 桥梁工程调查 (58)5.7 典型山洪灾害与历史洪水调查 (59)5.7.1 典型山洪灾害调查 (59)5.7.2 典型历史洪水调查 (60)5.8 拍照与标绘 (61)5.9 外业调查成果整理 (62)6 成果与建议 (67)6.1 主要成果 (67)6.2 主要问题 (78)6.3 主要建议 (79)1 项目概况1.1 项目背景XXX地处滇中高原东南部，金沙江水系与元江水系分水岭地带，地表崎岖，山岭纵横，山地、丘陵、山间盆地（坝子）交错，山区面积占全县总面积的91.9%，坝子占8.1%。
XXX属中亚热带低纬高原山地季风四季分明的气候区，气候总特点是类型多样化，时空变异大，冬干夏湿，春季多风，秋多雨、春夏多旱，雨热同季，冬温高，无严寒，夏温偏低，无酷暑，光热资源丰富。
多年平均气温16.2℃，最高年为16.9℃，最低年为15.4℃，变幅为1.5℃。
多年平均降水量为914.5mm，年平均降水日数为128.5天。
由于县境内主要河流大都发源于县内，河源短，降雨后容易暴涨暴落，形成山洪灾害。
同时由于地处分水岭地带，山高箐深，大部分岩层为新生代紫色页岩，易风化，降雨后山洪较大，洪灾较为突出。
据史料记载，从1948年至1986年，共发生洪灾17次，平均每2.2年一次，山洪灾害防治是XXX 防洪减灾的重要任务。
根据《XXXXXX山洪灾害防治非工程措施建设实施方案报告》及《云南省2014年度山洪灾害防治项目实施方案》（下称《实施方案》）提供的初步情况，XXX防治区总人口为 18.25万，其中，受山洪威胁的人口为1.34万，县城及14个乡镇受山洪灾害威胁，受山洪威胁的行政村达79 个。
XXX于2011年开始实施山洪灾害防治县级非工程措施项目，建设了一批自动监测站点、预警设备、监测预警平台等山洪灾害防治设施，为山洪灾害防治打下了基础。
但是开展山洪灾害调查仍然是非常重要和迫切的任务。
一是在前期开展的县级非工程措施项目建设中，受投资和技术方法等的限制，山洪灾害普查等前期基础工作深度有待加强。
由于没有调查分析小流域基本情况，主要凭借经验确定预警指标和可能受山洪威胁的行政村及其大致位置，划定的危险区没有与小流域暴雨洪水分析成果建立对应关系，存在着范围偏差、预警时机和级别难以适时确定的实际困难，导致预警范围不够准确、人员转移安置难度大等问题；二是监测站点和预警设备仍需进一步完善、监测站点通讯保障需要进一步加强，县级平台基础信息仍需充实和进一步补充完善。
随着XXX山丘区社会经济快速发展，对山洪灾害防治工作提出了新要求，极端气候条件下，山丘区沿河城集镇、人口密集居民点极易受到山洪冲击，还需要一定程度上的工程措施进行保护。
因此，XXX开展全面深入的山洪灾害调查是防灾减灾工作中非常重要和迫切的任务。
开展XXX山洪灾害调查也是《实施方案》中规定的重要任务之一，通过此次工作，进一步对XXX防治区总体情况进行普查，并在重点防治区内选择典型和重要沿河村落及城集镇开展详细调查，基本查清XXX山洪灾害区域内人口分布、灾害程度、主要诱因，现有山洪灾害防治设施的数量、分布、运行状况，以及需防洪治理重点山洪沟的基本情况。
这些成果将为禄丰城县进一步开展山洪灾害监测预警和防御、工程治理等山洪灾害防治工作提供基础信息和支撑。
1.2 目标任务1.2.1项目目标通过开展山洪灾害调查工作，全面、准确地查清郴XXX山洪灾害防治区内的人口分布情况，摸清XXX山洪灾害的区域分布情况，掌握山洪灾害防治区内的水文气象、地形地貌、社会经济、历史山洪灾害、涉水工程、山洪沟基本情况以及XXX山洪灾害防治现状等基础信息，并建立山洪灾害调查成果数据库，为XXX山洪灾害分析评价、非工程措施补充完善、重点山洪沟治理提供基础数据和支撑。
1.2.2项目任务根据《山洪灾害调查技术要求》以及XXX山洪灾害调查工作任务（具体见表 1-1 有“XXX山洪灾害调查工作量任务表”）。
本项目任务如下：1、普查XXX山洪灾害防治区的基本情况。
即通过内业整理和现场调查，获取XXX各乡（镇、街道办事处）、行政村（居民委员会）、自然村（村民小组）和山洪灾害防治区内的企事业单位（包括受山洪灾害威胁的工矿企业、学校、医院、景区等）的基本情况和位置分布，包括居民区范围、人口、户数、住房数等，初步确定山洪灾害危害程度。
2、以水文分区或XXX为单元，收集整理XXX山洪灾害防治区水文气象资料和小流域暴雨洪水分析方法。
3、小流域及其基础数据现场核查。
基于统一划分的小流域基础数据和工作底图开展，XXX核查面积为2219km2，具体工作为根据地形地貌、社会经济和涉水工程现势性变化情况，以及分析评价工作需要，使用现场采集终端，核查小流域出口节点位置、土地利用和土壤植被，对有变化的区域进行修改。
4、涉水工程调查。
充分运用第一次全国水利普查的有关成果，重点调查XXX山洪灾害防治区内影响居民区防洪安全的塘（堰）坝、路涵、桥梁等涉水建筑物基本情况。
5、调查和统计XXX历史山洪灾害情况。
内容包括山洪灾害发生次数，发生时间、地点和范围，灾害损失情况；时间为建国至今，不能遗漏发生人员伤亡的山洪灾害事件。
6、详查受山洪灾害威胁的典型沿河村落。
具体包括56个自然村。
通过现场查勘、询问、洪痕调查和专业分析等方法，调查历史最高洪水位或最高可能淹没水位，调查成灾水位，综合确定可能受山洪威胁的居民区范围（危险区），调查危险区内居民基本情况、企事业单位信息，在工作底图上标绘出危险区范围及转移路线和临时安置点。
7、典型历史山洪事件调查。
对具有区域代表性的历史山洪，参照水文调查规范开展调查，调查洪水痕迹，并收集历史洪水对应的降雨资料。
8、需要防洪治理山洪沟基本情况调查。
调查内容包括山洪沟名称、所在行政区、现状防洪能力、已有防护工程情况；山洪沟附近受山洪威胁的乡（镇）、村庄数量；人口、耕地、重要公共基础设施情况；主要山洪灾害损失情况、需采取的治理措施等。
9、XXX山洪灾害防治非工程措施建设已有成果调查与统计。
内容包括自动监测站、无线预警广播（报警）站、简易雨量站和简易水位站等主要类型的数量、位置、运行维护状况。
10、重要城（集）镇、沿河村落河道地形与断面测量。
此工作具体包括 56个自然村；控制断面测量成果要反映河道断面形态和特征，标注成灾水位、历史最高洪水位等重要信息。
11、居民户详查。
即在防治区山洪灾害普查基础上，对XXX重点防治区56个自然村内受威胁的居民区人口、住房位置、高程和数量等进行现场详查，以获取居民沿高程分布情况。
此外，调查工作的还包括配备5套硬件设备、定制5套软件供现场数据采集，购置CORS测量仪器1套，为XXX山洪灾害调查工作提供支撑。
表1—1 XXX山洪灾害调查工作量任务表序号项目名称单位数量一前期基础工作二山洪灾害调查1 水文基本资料收集处理县 12 小流域基础信息现场核对km²2，2193 社会经济调查自然村4224 涉水工程补充调查县 15 历史山洪灾害调查县 16 山洪灾害威胁区域调查自然村4227 沿河村落现场详查(1) 沿河村落山洪灾害详查自然村56(2) 沿河村落处沟道控制断面测量自然村568 现场数据采集终端(1) 硬件设备套 5(2) 软件定制项 59 测量辅助仪器序号项目名称单位数量(1) CORS测量仪器套 11.3 原则依据1.3.1工作原则在XXX山洪灾害调查工作中，遵循了全面普查与重点详查相结合、调查成果准确性与合理性相结合、工作成果完整性与现范性相结合、充分运用已有成果等原则。
1、全面普查与重点详查相结合。
为反映XXX山洪灾害整体情况，并通过典型村落与城集镇的分析评价，获取XXX的山洪灾害的小流域暴雨洪水特性、现状防洪能力、危险区等级分布以及山洪灾害预警指标等重要信息，应当注意全面普查和重点详查相结合，突出重点，反映XXX全县总体情况。