• 京都议定书的生效使得清洁发展机制直接影响的 碳减排市场的迅速成长。 清洁发展机制旨在帮助 发展中国家获得更多的资金支持，促进技术转移 和环境保护， 减少实现可持续发展目标的成本。 • 2005年12月仅有40个CDM项目在CDM EB注册，有 500个项目在申报中。现在有176个项目注册，同时 另有600个项目在作评估过程中，这是注册之前的 最后一步。 • 目前，清洁发展机制包含的项目类型和行业比其 预期的要少，已注册的90％的CER减排项目与可持 续发展和减少贫困无直接关系。 中国的清洁发展 机制项目的数据统计也显示了同样的结果。
重点2. 促进可再生能源的发展 (Renewable Energy)
• 为实现国家2020年可再生能源发 展的远景战略目标，支持可再生 能源的立法工作 • 制定可再生能源发展战略，包括 国家沼气行动计划、风资源评估 和风能发展规划等 • 创造可再生能源的融资环境，包 括融资的机制和方式以及相关的 政策和措施的研究 • 以可再生能源为基础的现代农村 能源服务是联合国开发计划署关 注的重点，包括对与送电到村相 关的支持和政策研究
United Nations DevelopmenG Carbon Facility)
2006年5月18日
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第1部分 联合国与联合国开发计划署 援助框架(UNDAF) （2006－2010）
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联合国系统发展援助框架（UNDAF) （2006－2010）
• 框架1: 通过缩小差距，实现社会 和经济的平衡发展，注重减少贫 困、促进平等增长 • 框架2: 树立科学发展观和以人为 本的观念，促进社会和经济协调 发展 • 构架3: 人与自然和谐发展－更有 效地管理自然资源，形成有利于 环境的行为方式，以确保环境的 可持续性－特别关注能源、生物 多样性和水资源 • 框架4: 遏制并扭转爱滋病、结核 病以及疟疾的蔓延 • 框架5: 促进国内发展和对外开放 协调发展-加强中国在国际舞台的 作用和南南合作
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能源领域我们在中国的合作伙伴 (Our Partners in China)
• 中国政府：MOFCOM, NDRC, MOST, MOFA, MOF, MOC，SEPA • 国有企业：电力、钢铁和冶金、化工、水 泥、家电、照明 • 跨国集团：BP， Shell， DC， Arcelor， DNV etc. • 学术和研究机构: LBL, NREL, IEA 以及国 内著名学术机构
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清洁发展机制与中国 CDM in China and UNDP Efforts
• 中国是世界上第二大温室气体排放的国。以煤作为能源的中国有潜力 成为清洁能源发展机制项目的最大的接受国。现在的估计是全球到2012 年仅仅CDM项目产生的减排额将到达9.1亿吨。从各种来源的报告预示 ，由于相对低的减排成本，30-50％的清洁发展机制项目将产生于中国 。 • UNDP在过去几年对中国CDM的支持包括政策、培训、示范和网站。 有两个项目已经在EB注册： －内蒙风电项目：25.8MW装机，51,430年吨减排, SenterNovem 是买方 －南京垃圾填埋项目：甲烷燃烧发电， 265,032吨年减排，EcoSecurities 是买方 • 中国的CDM发展存在着的问题：政策方面需要完善、对CDM市场潜力 有待进一步研究、PDD的开发能力有限、许多领域特别是节能无方法 学、无本土运营实体、 无清楚的公共和私营伙伴关系（PPP）指南。
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重点3. 能源新技术和气候变化 (CC and New Energy Technologies)
• 促进能源新技术发展， 包括节能冰箱、节能照 明灯和氢燃料电池车 • 支持中国履行国际环境 协定如联合国气候变化 框架公约,包括研究温室 气体(GHGs) 的排放清单 来制定应对气候变化的 战略、选定领域的气候 变化影响研究、
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联合国开发计划署国家方案(CPD) (2006－2010）
• 方案领域1：实现千年发展目标 和减少贫困－应对性政策改进 和贫困监控；法规、人权和社 会团体发展；使全球和区域发 展的平衡有益于贫困人群；性 别平等 • 方案领域2：环境和能源促进人 类发展－经济增长和环境的协 调、可持续的能源服务、生物 多样性保护和可持续利用、减 灾 • 方案领域2：遏制爱滋病和其它 疾病－立法和决策者的能力建 设
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第3部分 清洁发展机制发展战略 (CDM Strategy of UNDP China)
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清洁发展机制国际动向 (Update of Global CDM Development)
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第2部分 能源领域援助框架 (UNDP Energy Portfolio) （2006－2010）
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重点1. 提高能效和节约能源 （Energy Efficiency)
• 提供制定节能政策和战略制定的支持，包括节能法修 订，“十一.五”节能目标的分解和指标体系，节能融 资研究 • 节能标准的修订和制定，包括水泥和化工行业工艺节 能标准(规范)；电机系统的能效水平；工业、居民和 商业建筑用能设备标准、以及节能认证和标识活动 • 机构的能力建设，特别是地方节能监察中心的能力建 设，主要使通过人员培训和资金的支持来实现 • 工业(化工、水泥和冶金) 、建筑和农村节能是联合国 开发计划署支持的重点领域