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三、全面提高新形势下基层党组织建设的科学化水平
（一）新形势下基层党组织建设的基本目标
进一步提升基层党组织战斗力 进一步提升基层党组织书记素质 进一步提升基层基础保障水平 进一步提升基层党建制度化水平
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（二）新形势下基层党组织建设的工作重点 三个“着力”
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加强党的基层组织建设 夯实党执政的组织基础
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十八大报告： 创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
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主要内容
一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 二、建国以来党的基层组织建设的实践与基本经验 三、全面提高新形势下基层党组织建设科学化水平
2010年7月以来，在全国党的基
层组织和党员中深入开展创先争优 活动。
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党的十七大以来，各级党组 织以改革创新的精神，全面推 进基层党的建设工作。
部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作，加强基层干部队伍
建设。 加大在新经济组织和新社会组织中组建党组织和有效发挥党组 织作用工作力度。 加强机关党的建设，使其走在全党基层组织建设的前头。 加大党员教育工作力度，制定印发了《2009——2013年全国 党员教育培训工作规划》。 认真落实尊重党员主体地位要求，探索党内基层民主的多种实 现形式，基层党组织领导班子成员“公推直选”、党务公开、党员 议事等探索和创新日益活跃。
第四，必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定 切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。
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4、党的十六大到十八大
2005年1月至2006年6月，在
全党开展了以实践“三个代表”重 要思想为主要内容的保持共产党员 先进性教育活动。
2008年9月至2010年2月，全
党自上而下分三批开展了深入学习 实践科学发展观活动。
第一，必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务 服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织 的工作。
第二，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题， 运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组 织的活动内容和工作方式。
第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气， 反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层 党组织解决自身矛盾的能力。
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2、党的十一届三中全会到党的十三大
针对十年“文革”使党内正常的政治生活局面遭到破 坏、党的组织建设受到严重削弱的状况，党重新确立正确 的思想路线、政治路线。1979年召开的全国组织工作座谈 会和1980年召开的十一届五中全会，明确了新时期党的组
织路线并对加强和改善党的领导作出全面部署。
党的基层组织是对党员教 育管理的基础
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来源: 新华网 2014-03-01 20:41
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二、建国以来基层党组织建设的实践与基本经验
（一）实践探索：（五个阶段）
（二）主要成就：（六个方面）
（三）重要启示：
重视和加强基层党组织建设，是实现我国经济社会 健康发展有力的政治保障和组织保障。基层党组织建设 必须常抓不懈。越是国际形势风云变幻，越是改革发展 任务艰巨，越要重视抓基层、打基础，健全完善分布广 泛、结构严密、坚强有力的基层组织体系，为实现党的 奋斗目标提供坚强的组织保证。
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1、新中国成立到党的十一届三中全会
党中央高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，在农村、 企业、街道、机关、学校等基层单位广泛建立党的组织。1954 年11月，中央召开全国农村党的基层组织工作会议，对农村发 展党员与巩固党的工作作了部署。1957年，农村党组织覆盖率 由1949年的33.5％上升到99.9％，其他领域党组织也迅速建立 起来。
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5、党的十八大以来
落实党建工作责任制 加强基层服务型党组织建设 加强和改进党员队伍教育管理 提高发展党员质量
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健全党的基层组织体系 加强和改进党员队伍教育管理 改进对流动党员教育、管理、服务 健全党员能进能出机制
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主要成就
1、党员思想政治素质不断提高 2、党的基层组织体系不断健全 3、党的基层组织的服务功能不断强化 4、党员服务科学发展的能力不断提高 5、基层党组织工作力量不断加强 6、基层党组织建设工作不断实现规范化、科学化
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3、党的十三届四中全会到党的十六大
1994年9月28日，中国共产党十四届四中全会通过 《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，研 究部署加强党的基层组织建设，明确提出了基层党组织建 设四条指导方针。
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《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》 明确提出基层党组织建设四条指导方针
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一、党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础
1、党的基层组织是党的组织基础 2、党的基层组织是党凝聚和服务群众的桥梁和纽带 3、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒 4、党的基层组织是党实现对国家领导的重要保证
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党的基层组织是把党员组 织起来的基础
党的基层组织是党组织发 展壮大的基础
1、着力解决基层党组织建设中的突出问题
党组织设置形式单一 党员主体作用发挥不够 党组织带头人责任意识不强
2、着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力
3、着力完善加强基层党组织建设的体制机制
建立和完善党务公开制度
健全流动党员管理机制
建立健全党内关怀帮扶机制
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当前错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革 发展任务，对基层党组织建设提出了新的更高要求
深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了 新要求
推动科学发展，对基层党组织
的能力建设提出了新要求
维护和谐稳定，对基层党组织的
作风建设提出了新要求
增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了 新要求
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2004年底，江西瑞金市委组织部收到一封特殊的来信， 写信人是一位有着46年党龄、且曾经担任过19年村党支部 书记的困难老党员,因党组织多年来对他关心不够而逐渐淡 化了对共产主义的信仰,把寺庙当成了精神的寄托，成为一 名宗教活动的参与者和组织者。他在信中写道：“我受党 教育40多年，今天走到这一步，我既感无奈更感无助。40 多年来，我一直对党充满感情，但是在我最需要党的时候， 党却好像把我忘记了。”