新闻法立法回顾●1984全国人大教科文卫委员会、中国社科院新闻所新闻法研究室●1985《新闻法（试拟稿）》●1988、4《中华人民共和国新闻法（草案第三稿）》●1988、1新闻出版署新闻法起草小组1988、6初稿●1988、2上海市宣传部新闻法起草小组●1988、7《新闻法（征求意见稿）》●1997新闻出版署《新闻出版业2000年及2020年发展规划》“到2010年新闻法制建设要建立《出版法》、《新闻法》和《著作权法》为主体及其配套的新闻出版法规体系”言论自由的内容●联合国人权宣言（1948）●第十九条●人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。

●公民权利和政治权利国际公约（1966）●第十九条●一、人人有权持有主张，不受干涉。

●二、人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的任何其他媒介。

●三……幻灯片21言论自由内容●1持有主张●无内容、性质、价值之分●不得强迫接受某一主张●2表达、传播●信息的编写加工、传输●媒体自由/新闻自由●3接收●信息的收集（通过各种渠道）●跨国界的媒体（卫星电视、互联网等）●有权知道与公众利益有关的信息（知情权）●（政府）信息公开幻灯片22言论自由●为什么需要言论自由？●(言论自由为什么重要？)幻灯片23言论自由理论●发现真理（marketplace of ideas）●自治（self-governance）●自我发展和完善（self-fulfillment and self-development）●宽容（tolerance）●当代言论自由的共识：民主幻灯片24言论自由宪法保障●国际公约●联合国人权宣言（1948）第19条●公民权利和政治权利国际公约（1966）第19条●地区性公约●欧洲人权公约第10条●各国宪法●中国宪法第35条●新加坡宪法第14条●印度宪法第19条幻灯片25言论自由的限制幻灯片26言论自由的宪法解读●US First Amendment●Congress shall make no law respecting an establishment of religion,or prohibiting the freeexercise thereof;or abridging the freedom of speech,or of the press;…幻灯片27●公民权利和政治权利国际公约第十九条●三、本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任，因此得受某些限制，但这些限制只应由法律规定并为下列条件所必需：●（甲）尊重他人的权利或名誉；●（乙）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德幻灯片28●E u r o p e a n C o n v e n t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f H u m a n R i g h t s a n d F u n d a m e n t a l F r e e d o m s,A r t i c l e10(2)●T h e e x e r c i s e o f t h e s e f r e e d o m s,s i n c e i t c a r r i e s w i t h i t d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s,m a y b e s u b j e c t t o s u c hf o r m a l i t i e s,c o n d i t i o n s,r e s t r i c t i o n s o r p e n a l t i e s a s a r e p r e s c r i b e d b y l a w a n d a r e n e c e s s a r y i n ad e m o c r a t i c s o c i e t y,i n t h e i n t e r e s t s o f n a t i o n a l s e c u r i t y,t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y o r p u b l i c s a f e t y,f o r t h ep r e v e n t i o n o f d i s o r d e r o r c r i m e,f o r t h e p r o t e c t i o n o f h e a l t h o r m o r a l s,f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e r e p u t a t i o n o r r i g h t s o f o t h e r s,f o r p r e v e n t i n g t h e d i s c l o s u r e o f i n f o r m a t i o n r e c e i v e d i n c o n f i d e n c e,o r f o r m a i n t a i n i n g t h e a u t h o r i t y a n d i m p a r t i a l i t y o f t h e j u d i c i a r y.幻灯片29●中华人民共和国宪法●第五十一条中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

幻灯片30言论自由的限制●内容中立●t i m e,p l a c e,a n d m a n n e r●法律事先界定，并且适当●p r e s c r i b e d b y l a w a n d a r e n e c e s s a r y i n a d e m o c r a t i c s o c i e t y幻灯片31言论自由的限制●国家安全●社会秩序●他人的合法权益●对特殊群体的保护（未成年人、消费者）幻灯片32言论自由与媒体法律（法规）●政府应该在言论自由和新闻自由中扮演什么角色？幻灯片33“We cannot have two forces[press and government]trying to influence the public in different directions....If they[journalists]think they've got superior views,then they should stand for election.吴作栋(Goh Chok T ong)幻灯片34政府与言论自由●过多干预威胁言论自由●防止言论自由受其他的侵蚀和威胁幻灯片35媒体法律法规●政府控制媒体和言论的欲望●防止不必要的干扰●政府干预的必要●保障和促进言论及新闻自由●沉寂化机制（silencing dynamic）●保障公民其他合法权益不受侵害幻灯片36阅读：●魏永征（1999）第一章：新闻活动的宪法原则●弥尔顿《论出版自由》吴之椿译，商务印书馆1958●讨论题：●弥尔顿赞成出版自由的观点有哪些？请一一列出。

你觉得这些观点在今天是否仍然适用？国际新闻界 2006.2由迈克尔·埃莫里主撰的《美国新闻史》[1]是目前最权威的美国新闻通史著作。

除了本身卷帙浩繁外, 书末总共 63 页的参考文献对于美国新闻史的初学者而言也是一个可以进行分析的“富矿”, 值得挖掘的内容非常多。

本文就是在阅读部分参考文献后进行思考的产物。

主要是结合二次世界大战后美国史学的发展历程来探讨新闻史研究的总体发展趋势。

在总共 63 页参考文献中, 选取了以下部分作为分析的客体 :《新闻事业与革命》( 第 3章) 、《压抑不住的冲突》( 第 7 章) 、《国家生活中的一场革命》( 第 8 章) 、《新式新闻事业》( 第9 章) 以及《战争降临美国》( 第 12 章) 。

理由如下: 这几章内容均涉及到 50 年代前后的历史事件, 因此可以就此进行比较。

此外,第 7 章本身涉及到黑人问题, 而这一领域正是史学理论改变后才兴起的, 对这类主题在史学理论变更前后的研究状况进行比较有一定意义。

第 9 章内容较为中立, 很多相关文章都是史料性质的, 但也能反映出美国战后的新闻史研究趋势改变, 可以看出这种趋势的客观性和明晰性。

而第 3、8、12 章列出的参考文献则是在战争、革命等问题情境下对新闻事业的研究, 因此更能反映出历史理论和史学理论[2]的变化趋势, 因为对这类问题的研究更多渗透着反思性的思考, 用以指导写作的史学理论和历史理论必然会更清晰些, 容易辨认。

伊格尔斯曾经指出, 70 年代后,“在历史编纂学的方法上, 它从精英们的身上转移到居民中的其他部分, 从巨大的非个人的结构转移到日常生活的各个现实层面, 从宏观历史转移到微观的历史, 从社会史转移到文化史。

”[3]其中提到的几个转变———精英主义到平民主义、整体到专题、宏观到微观等等———其实都可以追溯到 50 年代初期。

以五十年代为界标, 美国历史发生了一个根本性的转折。

因为二次世界大战后, 国际和国内局势经历了剧烈的变动, 一方面, 亚非拉等殖民地的反帝斗争动摇了殖民体系, 而国内也逐渐兴起了各种工人、学生、妇女运动和民[文章编号] 1002- 5685( 2006) 02- 0075- 05“二战”后美国新闻史研究的趋势分析易正林(中国人民大学新闻学院, 北京, 100872)[摘要] 美国历史学界在 50 年代前后曾经有一个标志性的转折, 也即从 50 年代开始, 美国史学走向了现代史学的时代。

而本文的中心问题是: 这一转向是否对新闻史的研究有重大的影响? 在分析美国史学转向基础上, 以多元化趋势为现代史学基本特征, 从研究范围和对象、史学理论、历史理论和历史方法四个方面对美国 50 年代开始的史学转型做一个概括, 也以此作为标准来衡量这一转向对美国新闻史研究的影响。

[关键词] 多元化; 史学理论; 历史理论; 研究方法[中图分类号] G210 [文献标识码] A[收稿日期] 2005- 12- 04[作者简介] 易正林, 中国人民大学新闻学院研究生。

传播史话75国际新闻界 2006.2权运动等等。

对大众文化和大众的认可冲击了传统的白人中心论。

另一方面, 社会科学的继续发展也提供了学理上的支持和动力, 经济学、政治学等学科的发展为历史学在理论和方法创新上也提供了条件。