一、什么叫农业综合标准化?答:准化是以农业为对象的标准答:农业标化活动,即运用“统一、简化、协调、选优”原则,通过制定和实施标准,把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道。
农业标准化是农业现代化建设的一项重要内容,是“科技兴农”的载体和基础。
它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准,推广使用到农业生产和经营活动中,把科技成果转化为现实的生产力,从而取得经济、社会和生态的最佳效益,达到高产、优质、高效的目的。
它融先进的技术、经济、管理于一体,使农业发展科学化、系统化,是实现新阶段农业和农村经济结构战略性调整的一项十分重要的基础性工作。
农业标准化是一项系统工程,这项工程的基础是农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设。
三大体系中,标准体系是基础中的基础,只有建立健全涵盖农业生产的产前、产中、产后等各个环节的标准体系,农业生产经营才有章可循、有标可依;质量监测体系是保障,它为有效监督农业投入品和农产品质量提供科学的依据;产品评价认证体系则是评价农产品状况、监督农业标准化进程、促进品牌、名牌战略实施的重要基础体系。
三大基础体系是密不可分的有机整体,互为作用,缺一不可。
农业标准化工程的核心工作是标准的实施和推广,是标准化基地的建设和蔓延,由点及面,逐步推进,最终实现生产的基地化和基地的标准化。
同时,这项工程的实施还必须有完善的农业质量监督管理体系、健全的社会化服务体系、较高的产业化组织程度和高效的市场运作机制作保障。
二、经济全球化对标准化战略的要求是什么?答:当今世界已进入由标准规范、制约市场的时代,控制国际标准是应对世界市场竞争的有力武器,对标准化的要求甚至比研发新产品、新专利更加重要当前有关国际标准的竞争日益激烈,所涉及的不只是技术问题,也不是一般的战术问题,而是战略问题。
从世界范围来看,谁掌握了更多的标准,谁就掌握了更多的现在和未来;谁缺失了标准,谁就没有话语权,没有更好的发展机会。
世界经济史和现代管理学清晰揭示:一流的国家/企业制定标准,二流的国家/企业开发专利,三流的国家/企业制造产品。
因此,把参和制定国际标准提升到战略竞争的高度,不断增加科技投入、诞生更多标准,而且通过各种途径努力将自己的标(企业的标准、行业的标准、国家的标准)上升为国际标准。
在经济全球化发展过程中,世界各国,尤其是证商品质量和提高市场信任度方面,在维护公平竞争秩序方面以及在加速商品流通、推动全球大市场发展方面的作用,因而对标准化予以格外关注,和此同时,许多国家和企业也意识到标准同时也是应对市场竞争的有利武器,开发标准同开发产品一样具有战略意义。
一项标准被国际采纳,常可带来极大的经济效益,常可决定一个行业的兴衰乃至影响整个国家的经济利益。
全球标准是全球化生产的前提条件,“全球产品”是跨国公司主导的生产全球化的产物。
生产全球化的本质是生产的国际化,其生产组织的方式是某一成品的全部生产过程不在一国或一家公司内完成,而是根据各国、各地、各企业的优势和成本,在全球范围内安排和组织生产。
这也是一种建立在专业化和协作基础上的生产分工,通常表现为发达国家之间的水平分工,互相提供同类不同规格的产品,发达国家和发展中国家之间的垂直分工。
推动这种国际分工迅速发展的主要动力来之于跨国公司,这些公司为生产出具有全球竞争力的产品,将产品生产过程分解,并在全球范围内选择各个生产环节的最佳生产者,以求最大限度地降低生产成本。
支持全球产品生产和经营的标准,首推国际标准。
国际标准是世界范围内受到普遍承认和广泛接受的标准。
WTO/TBT定各成员国应以国际标准或其相应部分作为制定本国技术法规的基础。
从而进一步强化了国际标准在协调各国技术法规方面的作用,更加巩固了国际标准在实现全球化生产中作为“全球标准”的地位。
最能体会全球标准在全球化生产中的重要作用,并充分运用这些标准为其创造效益的还是那些跨国公司。
他们深知,如果参和全球生产的各个国家所执行的标准不是全球标准的话,由多个国家分工协作共同生产一种产品以及在全球各地寻找供应商,都将是一种空想。
正是由于有一个完善的国际标准体系,才使他们的全球生产得心应手。
由于越来越多的厂商严格按国际标准提供商品,使许多零部件、半成品和配套产品达到了高度国际通用化。
据估计,在机械制造业中具有互换性的通用件和标准件已达到80%~85%,工业化国家间贸易的30%就是这类产品的相互提供。
在利润最大化原则驱使之下,企业一旦发现自己产品的某一部分从市场购买要比自己制造更为经济,它就会放弃自己的生产,转而向市场采购。
通过购买标准零部件,估计可降低生产成本20%~30%。
福特汽车公司估计,由于推行全球化生产和经营,每年至少可节省30亿美元。
全球标准基础上的专业化生产,为跨国公司的全球生产创造了条件,而跨国公司的全球生产又进一步激发标准件和标准产品专业化生产的发展,因为只有这种生产组织形式才是最经济合理和最有效率的。
这就是一个互相推动的良性经济循环,这也是跨国公司及其全球化生产得以迅猛发展并占据垄断地位的一个重要原因。
在这个循环链中起纽带作用的便是标准,但这个标准只能是全球标准或等同于全球标准的其他标准。
当前,起全球标准作用的主要是国际标准,但是由于经济全球化发展的极为迅速,加之跨国公司经营的全球产品多为新技术领域的新产品,其开发周期短,投放市场快,在国际标准难以满足的情况下,出现了各式各样的“事实上的”全球标准。
之所以称其为“事实上的标准”,那是因为这种标准已经在发挥全球标准的作用,所不同的仅仅在于它的身份还不是国际标准。
例如合作体(Consortia)标准、论坛(fora)标准以及一些权威性组织和跨国公司颁布的标准等等,都在或多或少地起着全球标准的作用。
全球标准的百花齐放,一方面反映出经济全球化对标准的迫切需求,另一方面也反映出传统的标准化已不能满足世界经济发展的要求而面临的严峻挑战。
全球范围的经济革命,必将推动标准化发生深刻变革。
三、阐述标准化对国民经济的主要作用和意义?答:答:标准化的主要作用是组织现代化生产的重要手段和必要条件;是合理发展产品品种、组织专业化生产的前提;是公司实现科学管理和现代化管理的基础;是提高产品质量保证安全、卫生的技术保证;是国家资源合理利用节约能源和节约原材料的有效途径;是推广新材料、新技术、新科研成果的桥梁;是消除贸易障碍、促进国际贸易发展的通行证。
标准化是对重复性事物和概念所做的统一规定。
它以科学技术和实践经验的综合成果为基础,以获得最佳秩序和最佳社会效益为基本目的。
当今标准化是一个十分活跃的领域,国内、国际标准化活动十分频繁。
标准项目的提出、标准的制定、标准的实施关系到多方面的利益和要求,标准必须是对多方面的利益和意见协调的结果。
标准化有利于企业的技术的进步。
企业现行生产技术水平无法满足高水平产品标准要求时,唯一的出路就是科技创新,用高技术和先进技术改造和提升传统产业,促进企业技术进步。
因此,标准化是推动技术进步的杠杆,是产品淘汰的保证。
为创建一个公开、公正、公平的市场竞争环境,政府通过标准化控制产品的市场准入。
市场经济中出现质量纠葛时,标准时仲裁的依据总之标准化是维护消费者合法权益的有力武器;是企业进入市场参和国内外贸易竞争的通行证;是社会化大生产中产业链条间的技术纽带;是各行各业实现管理现代化的捷径;更是国民经济持续稳定协调发展的保证。
标准化对企业的生产、经营、管理等活动中具有十分重要的作用,是企业的管理现代现代化的重要组成部分和技术基础,是生产、经营、管理的重要组成部分,是组织现代社会化大生产的必要条件,是实现专业化生产的前提。
它有利于加快新产品的研究开发,缩短生产周期,可以节约原材料和能源,是稳定和提高产品质量的重要保证,是实现管理科学和现代化的基础,是不断提高企业技术水平、促进循环经济的重要途径,是保障生产安全、维护职业健康和强化环境管理的重要措施,有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息技术,推动企业使用高新技术,实现技术进步。
四、《标准化法》对强制性实施的要求是什么答:国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。
保障人体健康,人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准,其他标准是推荐性标准。
只有强制性标准才是必须执行的标准。
强制性标准,必须执行。
不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。
强制性标准的内容是:1 、有关国家安全的技术要求;2 、保障人体健康和人身、财产安全的要求;3 、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求;4 、工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求;5 、污染物排放限值和环境质量要求;6 、保护动植物生命安全和健康的要求;7 、防止欺骗、保护消费者利益的要求;8 、国家需要控制的重要产品的技术要求。
“强制性标准,必须执行”是指,从事科研、生产、经营的单位和个人,必须严格执行强制性标准。
“不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口”是指,在国内销售的一切产品(包括配套设备)不符合强制性标准要求的,不准生产和销售;专为出口而生产的产品(包括配套设备)不符合强制性标准要求的,不准在国内销售;不符合强制性标准要求的产品(包括配套设备),不准进口。
五、管理体系标准和企业标准体系是什么关系?如何协调一致?答:关系为:统一、利益共通、相互依存的。
因此我们在实际工作中,建立健全企业标准体系和质量管理体系应紧密结合起来,将企业标准体系和质量管理体系看作一个事物的两个方面。
当然,企业标准体系和质量管理体系也有其各自的特点。
但企业标准体系和质量管理体系之间也存在着许多联系。
它们的目的都是为了满足企业的内部需要和外部需要,使企业生产和管理有章可循,达到用户的需求,提高经济效益。
它们都强调对生产经营活动进行全面的控制,强调质量和效益的统一。
而且,它们都具有广泛的适应性和通用性,为各种不同层次的企业所接受。
而且在GB/T154961995《企业标准化工作指南》中明确指出企业标准体系“有关质量的部分应满足按GB/T19000系列国家标准建立质量体系的需要,为建立质量体系提供支持性文件。
”在GB/T190011994《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》的引言中指出该标准“所规定的质量体系要求,是对规定的技术(产品)要求的补充(而不是取代)”。
此外,企业标准体系和质量管理体系研究对象和基本思路也有所不同。
企业标准体系的基本组成单元是标准个体,以产品标准为主,从专业技术的角度,按业务性质分工,技术标准、管理标准、工作标准呈横向排列。
而质量管理体系的基本组成单元开展质量活动所需的组织结构、程序、过程和资源。