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第二节 社会团体
二、社会团体的分类
（一）学术性社会团体 （二）行业性社会团体 （三）专业性社会团体 （四）联合性社会团体
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第二节 社会团体
三、社会团体管理体制
（一）统一登记 （二）双重负责 （三）分级管理
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第三节 民办非企业单位
一、民办非企业单位的概念与特征
（一）民办非企业单位的概念 （二）民办非企业单位的特征 （三）社会团体与民办非企业单位的区别
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第三节 民办非企业单位
二、民办非企业单位的分类
（一）根据承担民事责任的不同的划分 （二）根据行业不同划分
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第三节 民办非企业单位
三、民办非企业单位的管理体制
（一）政府的管理体制 （二）民办非企业单位内部制度建设
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第四节 基金会
一、基金会的概述
（一）基金会的定义和特征 （二）基金会与其他社会组织的区别
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第四节 基金会
一、基金会的分类
第三章 我国的非政府公共组织 Nhomakorabea本章目的
通过本章的学习，了解我国非政府公共组织的各种 类型：事业单位、社会团体、民办非企业单位和基 金会。掌握这几种组织形式的含义及特征，了解传 统事业单位管理体制的弊端及事业单位改革的概况。 掌握社会团体、民办非企业单位、基金会之间的区 别与联系，掌握政府对这些社会组织的管理体制。
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本章重点
1．我国非政府公共组织的类型及其特点 2．事业单位、社会团体和民办非企业单位的区别
与联系 3．我国社会团体和民办非企业单位的管理体制
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第一节 事业单位
一、事业及事业单位的概念与特征
（一）传统的事业单位概念 （二）现在事业单位的权威定义 （三）事业单位的特征
社2011年版。
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（一）通行的基金会分类 （二）我国管理部门对基金会的分类
公募基金会 非公募基金会
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第四节 基金会
一、基金会的管理体制
（一）政府对基金会的管理体制、 1.等级管理 2.设立标准 3.公益支出管理 （二）基金会内部管理体制
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本章参考文献
1．张钟汝、范明林：《政府与非政府组织合作机制建设:对两个非政府组织 的个案研究》，上海大学出版社2010年版。
2．[美]莱斯特·M.萨拉蒙：《公共服务中伙伴:现代福利国家中政府与非营 利组织的关系》（田凯译），商务印书馆 2008年版。
3．赵立波：《公共事业管理概论》，山东人民出版社2005年版。 4．成思危：《中国事业单位改革－模式选择与分类引导》，民主与建设出版
社2000年版。 5．汪玉凯：《公共管理与非政府公共组织》，中共中央党校出版社2003年版。 6．王名、刘国翰、何建宇：《中国社团改革：从政府选择到社会选择》，社
会科学文献出版社2001年版。 7．霍淑红：《国际非政府组织(INGOs)的角色分析:全球化时代INGOs在国际
机制发展中的作用》中央编译出版社2011年版。 8. 陈华：《吸纳与合作:非政府组织与中国社会管理》，社会科学文献出版
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本章思考题
１．我国非政府公共组织的主要形式有哪些？ ２．什么是事业单位？其特征是什么？ ３．什么是社会团体？其主要作用是什么？ ４．什么是民办非企业单位？其主要作用是什么？ ５．什么是事业单位分类改革？ ６．什么是基金会？其主要作用是什么？ ７．试述社会团体与民办非企业单位的管理体制。
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第一节 事业单位
二、新中国事业管理体制的形成与主要特征
（一）新中国事业单位管理体制的形成 （二）传统事业单位管理体制的特征与弊端 （三）传统事业单位管理体制的弊端
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第一节 事业单位
三、事业单位的改革
（一）事业单位改革的三个阶段 （二）前阶段事业单位改革的主要措施 （三）对前阶段事业单位改革的评价
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第一节 事业单位
四、事业单位改革的目标和趋势
（一）对事业单位改革目标的探讨 （二）分类改革 （三）创新模式
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第二节 社会团体
一、社会团体概述
（一）社会团体的定义和特征 （二）社会团体与事业单位的区别 （三）社会团体的作用
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本章案例
案例：我国公益基金会平均透明度“不及 格”
1.在此案例反映了我国基金会发展的过程中存在哪些问题？ 2.我国基金会透明度不高的原因在何处？ 3.如何更好的保障各类基金会在阳光下运行？ （资料来源：庄庆鸿：《我国公益基金会平均透明度“不
及格”》，《中国青年报》2012年8月30日。）