0 / 35重庆市渝北区洛碛镇总体规划2008—2020文 本目 录第一章 总 则 (1)第二章 规划目标 ................................................................................. 2 第三章 镇域总体规划 .. (2)第一节 城镇化水平预测 ............................................................................. 2 第二节 村镇体系规划 ............................................................................... 2 第三节 产业布局规划 ............................................................................... 3 第四节 镇域空间管制规划 ........................................................................... 3 第五节 镇域用地规划 ............................................................................... 4 第六节 镇域公共设施规划 ........................................................................... 5 第七节 综合交通规划 ............................................................................... 5 第八节 基础设施规划 ............................................................................... 5 第九节 生态环境保护与建设 ......................................................................... 6 第十节 防灾减灾规划 ............................................................................... 7 第十一节 历史文化保护规划 ......................................................................... 7 第四章 镇区建设规划 .............................................................第一节 城镇规划区、性质与规模 ...................................................第二节总体布局 ..................................................................第三节镇区土地利用规划 (8)第四节土地使用控制 (9)第五节综合交通规划 (9)第六节市政基础设施规划 (10)第七节“四线”控制规划 (11)第八节绿地系统规划 (11)第九节生态与环境保护规划 (12)第十节景观风貌规划 (13)第十一节防灾减灾规划 (13)第十二节近期建设规划 (14)第五章规划管理措施 (14)第六章附则 (15)附表1镇域村镇体系规模分布一览表 (15)附表2 镇域公共服务设施配置一览表 (16)附表3镇区用地计算表 (16)1 / 35第一章总则第一条为促进洛碛镇社会经济快速协调发展，合理开发利用土地资源，促进洛碛镇社会、经济和生态环境的协调发展，以及镇域村镇的可持续发展,规范城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》，特编制《重庆市渝北区洛碛镇总体规划（2008-2020）》（以下简称本规划）。

第二条指导思想（一）依托区位优势、特有资源优势，建立适合的、具有持续发展潜力的产业结构体系；塑造特色品牌城镇，从城乡统筹发展角度建立有机、和谐的镇区--中心村—基层村三级村镇体系。

（二）实施可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，解决洛碛镇产业发展、资源的保护与开发、建设与利用，镇域发展中的生态环境保护问题。

（三）坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，改善生产生活环境条件；加强全镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量。

（四）规划应突出城镇性质，突显本镇优势，合理配置本镇在区域中承担的功能。

第三条规划原则（一）遵循区域统筹原则，突出区域经济协调发展和基础设施资源共享。

（二）坚持系统协调原则，带动周边乡镇发展，吸纳人口、增加就业。

（三）注重人与自然和谐，处理好经济发展、城镇建设与环境保护的关系，实现可持续发展。

（四）充分体现规划的综合性，为城镇的建设和管理提供可操作的依据，实现城镇建设管理法制化。

（五）坚持因地制宜、扬长避短、特色化发展的原则。

（六）突出重点，统筹兼顾原则。

（七）统一规划、分期建设的原则。

（八）围绕城乡统筹、城乡一体化发展原则。

第四条规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（二）《城市规划编制办法》（建设部146号令，2005年1 / 3512月31日）（三）《重庆市城市规划管理技术规定》（四）《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（五）《镇规划标准》（GB50188-2007）（六）《渝北区分区规划 (2007—2020年)》（七）《渝北区区域城镇体系规划（2001～2020）》（八）《重庆市城乡规划导则（试行）》（九）《重庆市建制镇规划编制技术规定（征求意见稿）》（十）《重庆市小城镇消防规划规范》（十一）《农村普通中小学校建设标准（2008）》（十二）《长江三峡工程建设移民条例》（十三）《长江三峡工程水库淹没处理及移民安置规划大纲》第五条规划期限近期：2008~2015年远期：2016~2020年第六条规划范围镇域规划范围为洛碛镇镇域行政区，总面积95.34平方公里。

镇区规划范围南起上坝村刘家湾、下河田、赵家湾，东以青木村洋望子、高梁湾、老场镇川庆化工厂、下坝、石柱坝、预制厂、西南合成制药厂、洛东路、榨菜厂、自来水厂、上坝村薛家湾为界，北至青木村垭口、周家湾、老鸹溪，西以经开村东北渝怀铁路复线东侧30米、广场、河坝湾、水溪子、湾丘、石蚂蚁、周家湾、高桥村马铃坎、山仑湾、三斗井为界。

总面积为8.22平方公里。

第七条适用范围在洛碛镇行政辖区内从事各项城乡规划编制、进行规划管理和各种与城乡规划有关的建设活动，均应执行本规划。

第八条规划成果本规划成果由规划文本、规划图纸和附件（包括规划说明书和基础资料汇编）三部分组成，其中2 / 35规划文本和规划图纸具有法律效力。

第二章规划目标第九条城乡统筹发展目标大力推进城镇化进程，以镇带乡、统筹协调，促进镇乡经济、社会、生态的协调发展和人口、资源、环境的和谐统一，在全面建设小康社会过程中构建和谐社会。

第十条社会发展目标到2020年，经济实力明显增强，实现全面建成小康社会目标；实现全镇和谐社会的发展目标。

第十一条产业发展目标到2020年，全镇建设成为以物流、医药化工、食品加工、旅游为主体的产业体系。

第十二条生态环境目标构建人与自然协调共生的生态环境，优先保证生态环境保护与建设，加强山体、水体保护，塑造有地方特色的镇域环境。

第十三条科技文化教育全面实施科教兴渝战略，坚持科技为先导，教育为基础，确保各类科技文化教育用地，普及十二年制教育。

第十四条基本农田保护遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确保基本农田数量不减少。

第三章镇域总体规划第一节城镇化水平预测第十五条镇域人口预测2008年镇域现状人口规模为5.07万人，预测2015年人口规模为6.7万人，2020年为8.0万人。

第十六条城镇人口预测2008年镇区现状人口规模为2.8万人，预测2015年城镇人口为4.5万人，2020年城镇人口为6.5万人。

第十七条城镇化水平预测2 / 352008年现状城镇化率为55%，预测2015年城镇化率为67%，2020年城镇化率为81%。

第二节村镇体系规划第十八条中心村选址及布局原则选择现状发展较好的场镇，及位于城镇发展主轴上，有利于城镇轴带发展的村为中心村。

第十九条撤并村规划及原则现状位于城镇建设发展区内的撤并行政村；规划处于城镇规划区的纳入城镇范围；地形和基础设施条件较好的行政村，进行集中扩建；地形条件较好，基础设施条件一般的行政村，进行保留整治。

具体撤并是：撤销经开村，并入沙湾村；撤销上坝村，并入高桥；撤销洛碛村，纳入镇区；撤销青木村，并入幸福村。

第二十条村镇等级结构至2020年，按照城乡一体化要求，逐步形成镇区-中心村-基层村三个层次，即1个小城镇，3个中心村和10个基层村的镇村体系等级结构。

第一级：洛碛镇区，为镇政府所在地；第二级：中心村，为水溶洞村、太洪场村、沙湾村，共3个；第三级：基层村，为箭沱村、砖房村、新石村、宝华村、沙地村、桂湾村、老君山村、大天池村、幸福村、高桥村，共10个。

3 / 35第二十一条村镇职能结构第一级为镇区，全镇的行政管理、商贸和文教、工业物流中心，为各村产业发展提供服务，带动各村发展。

第二级中心村，主要职能是引导农业结构优化，为片区农业居民点提供配套服务，带动周边基层村发展。

沙湾村、太洪场村规划为商贸型，水溶洞村规划为旅游型。

第三级基层村主要职能，服务于农业生产并接受镇区中心村的服务。

沙地村、砖房村、箭沱村、高桥村规划为商贸型，新石村、宝华村、幸福村、桂湾村规划为服务型，老君山村和大天池村规划为旅游型。

第二十二条村镇等级规模（一）镇区城镇建设用地规模720公顷，人口规模65000人。

（二）中心村规划水溶洞村、太洪场村、沙地村3个中心村。

水溶洞村用地规模12.0公顷，人口规模1200人；太洪场村用地规模20.0公顷，人口规模2500人；沙湾村用地规模25.0公顷，人口规模2500人。

（三）基层村规划至2020年，形成基层村为10个，分别是即箭沱村、砖房村、新石村、宝华村、沙地村、桂湾村、高桥村、老君山村、大天池村。

用地规模6.0—15.0公顷，人口规模600—1500人。

（见附表一《镇域村镇体系规模分布一览表》）第二十三条村镇布局空间结构规划构成“一心、三点、三带”的村镇体系空间结构。

“一心”：即洛碛镇区，整个镇域的发展中心及重心，配套完善公共服务设施，形成具有较强的产业辐射、聚集能力，带动整个镇域的发展。