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某医院项目项目建议书

目录第一章总论 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (3)1.3 问题与建议 (6)第二章建设背景和必要性 (7)2.1 北滘医院概况 (7)2.2 项目建设必要性 (9)第三章需求分析和建设规模 (15)3.1 建设目标与标准 (15)3.2 医院床位配置分析 (16)3.3 医院设计门诊量分析 (17)3.4 功能需求分析 (18)3.5 医院建设规模需求分析 (18)3.5 建设规模和建设内容 (22)第四章建设地点与建设条件 (23)4.1 项目建设选址 (23)4.2 项目建设条件 (24)第五章项目总体规划、建筑设计及公用工程 (27)5.1 项目总体规划 (27)5.2 建筑设计 (29)5.3 公用工程 (32)第六章环境保护 (37)6.1 环境现状 (37)6.2 环境影响分析 (37)6.3 环境保护措施 (39)第七章项目组织机构和管理 (43)7.1 组织机构 (43)7.2 人力资源配置 (43)第八章项目实施进度 (45)第九章投资估算与资金筹措 (47)9.1 投资估算 (47)9.2 资金来源与筹措 (56)第十章财务分析 (57)10.1 编制依据 (57)10.2 编制说明 (57)10.3 运营收入分析 (57)10.4 运营成本分析 (58)10.5 损益分析 (59)10.6 还本付息分析 (59)10.7 财务评价指标 (60)10.8 财务分析结论 (60)第十一章社会评价和风险分析 (61)11.1 社会评价 (61)11.2 风险分析 (63)第十二章结论与建议 (65)12.1 结论 (65)12. 2 建议 (65)附图1、项目建设地理位置图;2、项目总平面图。

附表附表一总成本估算表附表二损益估算表附表三现金流量表附表四还本付息表第一章总论1.1项目背景1.1.1 项目名称***1.1.2 承办单位概况承办单位:/地址:/法定代表人:/医院始建于1958年,2010年5月6日成为南方医科大学附属医院,是一所集医疗、教学、科研和公共卫生服务等功能于一体的综合性公立医院,也是广州市和佛山市社保定点医院、爱婴医院及顺德区的花园式医院。

北滘医院占地53004.46平方米,业务用房建筑面积44994平方米。

医院定编330床,现有在职医务人员617人。

1.1.3 报告编制依据1、《综合医院建设标准》(2008);2、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》;3、《广东省医院基本现代化建设标准(试行)》;4、《广东省卫生资源配置标准》;5、《综合医院分级管理标准(试行草案)》;6、《综合医院组织编制原则试行草案》;7、《三级综合医院评审标准》;8、《广东省三级医院急诊科综合建设标准》;9、《佛山市顺德区北滘镇新城区控制性详细规划》;10、《普通高等医学教育临床教学基地管理暂行规定》;11、佛山市顺德区人民政府与南方医科大学签订的《北滘医院移交管理协议书》;12、佛山市顺德区北滘镇人民政府与南方医科大学签订的《北滘医院综合改革合作协议》;13、广州宏达工程顾问有限公司与顺德区北滘医院签订的《***工程项目建议书编制委托合同》(合同编号:WTSC-2010-DM-273)。

1.1.4 提出的理由与过程北滘医院是一所集医疗、预防、教学、科研、康复、社区服务为一体的综合性一级甲等医院。

近年来,医院业务发展迅速,年门急诊量逾130万人次,年住院病人1.5万人次。

日门诊量约3700人次,高峰期经常超过4000人次,大大超出设计容量2500人次;定编330床的住院部,实际长期收治超过400个住院病人。

2010年6月5日,医院整体移交南方医科大学,成为南方医科大学直属附属医院,获得南方医科大学强有力的人才资源、技术支持。

同时,医院积极与其他附属兄弟医院采取技术帮扶、学科共建、人才培养的方式合作共建,资深教授、专家长期坐诊北滘医院,提升医院综合实力及品牌效应。

医院不断发展,门诊量及住院病人数不断上升。

2010年,医院门诊人次同比上升10.9%,住院总人数同比上升17%,年病床使用率达到96.22%。

2010年8月16日,南方医科大学公共卫生研究所在北滘医院挂牌成立,是顺德区内首个集科研教学、人才培养、技术应用于一体的公共卫生研究基地,标志着医院承担着越来越重要的公共医疗卫生科研任务。

医院不断发展,业务量大大上升,与此同时,医疗场地却屡显不足,极大地限制了医院的发展。

医院将在顺德区“十二五”(2011年-2015年)医疗卫生区域规划方案中被列为“三级医院”和区域医疗中心。

考虑到医院的升级、发展需要,医院启动扩建工程,按照“三级甲等医院”标准对医院进行原址扩建。

目前,相关的前期工作正在密锣紧鼓地进行中。

1.2项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点为顺德区北滘镇新城东一路2号,占地68834.58平方米。

1.2.2 建设规模与目标目前,北滘医院占地53004.46平方米,建筑面积44994平方米,设计日最高门诊量为2500人次,定编病床330张,为综合性一级甲等医院。

为了提高医院的综合服务能力,更好地完成医、教、研任务,更好地为当地及周边人民群众提供良好的医疗卫生服务,北滘医院提出依托南方医科大学的资源和平台,立足顺德,辐射珠三角,要建设成为佛山地区具有一定影响力的集医疗、教学和科研于一体的综合性三级甲等医院和公共卫生研究所。

本项目占地68834.58平方米,总建筑面积220000平方米,按最高日门诊量6000人次,病床1500张设计,项目新建建筑包括附属楼、门诊裙楼、住院大楼、高级住院楼、综合服务楼以及其他医疗后勤用房等。

本项目拟分三期扩建,其中首期按日门诊量4500人次、病床1000床设计,拟新建门诊裙楼、住院大楼。

1.2.3 主要建设条件项目所在区域城市建设日趋完善,市政公用设施齐备,水电供应充足,可满足医院扩建需求。

1.2.4 项目总投资及资金筹措***项目总投资119694.2万元(不含医疗设备及土地费用),其中工程费用101676.9万元,工程其他费用12317.6万元,预备费5699.7万元。

由顺德区北滘镇政府筹集前期资金2000万元,剩余所需资金由建设方北滘医院以项目融资的方式筹措。

1.2.5 主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-1扩建前后技术指标对比表表1-21.3 问题与建议1、北滘医院项目的建设迫在眉睫,应该加快项目的立项目工作,尽快开展下一步工作。

2、项目的建设牵涉到环保、国土、规划、财政、供水、供电等多个部门,各部门应相互协调,做好相关工作。

3、项目的建设是一项复杂的系统工程,建议聘请高水平的专业顾问公司做好项目建设管理工作,确保项目按时投入使用,提高投资效率。

4、本项目属于扩建工程,要贯彻新旧结合、布局合理、分区明确、方便管理的设计思想,设计标准要求现代化、人性化、智能化、节能环保,同时考虑分期建设的可能性,建议采用方案竞赛的形式,优选最佳建筑方案。

第二章建设背景和必要性2.1 北滘医院概况2.1.1 医院基本情况北滘医院座落在佛山市顺德区的东北部,北滘镇的新城区,医院始建于1958年,2010年5月6日成为南方医科大学附属医院,是一所集医疗、护理、预防、保健、康复、教学和科研等功能为一体的综合性公立医院,也是广州市和佛山市社保定点医院、爱婴医院及顺德区的花园式公立医院。

医院占地53004.46平方米,总建筑面积44994平方米,分门诊楼、医技楼、住院楼、贵宾楼、后勤楼等建筑群,住院部定编床位为330床,设计门诊量为2500人次/日。

全院现有医务人员736人,其中在职617人;高级职称49人,中级职称98人,初级职称470人;研究生学历1人,本科学历207人,专科学历207人。

医生202人,护士208人。

医院配有120传呼系统及救护车3台,四排螺旋CT、大型数字化X光机、心脏及腹部彩超、大型全自动生化分析仪、全自动微生物鉴定分析仪、血液透析仪、动态心电图机、重症监护系统、高压氧舱及腹腔镜、宫腔镜等电子内窥镜医疗设备,满足不同患者的病情需要。

医院开展了腹腔镜、输尿管镜、宫腔镜及阴道镜等诊疗项目;开展了腹膜后巨大肿物切除、髋关节置换、重度肝外伤、重型颅脑损伤、胸腹联合切口、子宫全切、保留血养子宫次全切除等复杂手术;在糖尿病、老年病以及心脑血管意外等危重症抢救治疗方面有较高水平,高压氧、血液透析等治疗的开展为老年病、脑血管意外、肾衰的治疗提供了更好的治疗方案。

2.1.2 医院在“十一五”期间取得的成绩及面临的挑战北滘医院在“十一五”期间以创“二甲”为总体目标,实施科教兴院战略,走可持续发展之路,通过打造名科室名医,取得了良好的社会效益和经济效益;建成了广东省高等医学院校教学医院和广东省全科医学岗位培训基地,获得全国亿万农民健康促进行动先进单位、佛山市青年文明号、佛山市先进职工之家、顺德区“模范职工之家”、顺德区“十佳机关事业工会”、顺德区“花园式医院”等荣誉称号。

医院推行首席医师指导下主诊医生负责制的分组医疗工作,实行《医疗服务质量记分管理办法》,并建成南方医科大学附属医院,实现公立医院“管办分离”、管理、监督和激励机制为一体的全新模式,在全市率先探索试行新型基本门诊医疗保险制度,作为民生样板工程在佛山市全面推广,有效解决群众看病难、看病贵问题;另外,医院在学科建设、科研教学、行政管理、人才培养、基础建设、精神文明建设等,均取得了阶段性的进展,各方面都得到提升和完善,政府指令性任务圆满完成,职工生活水平稳步提高。

医院医疗服务质量得到稳步提升,探索出新型“惠民”医疗模式,提高科研教学水平和学科建设进程,为“十二五”规划的实施及全院实现跨越式发展奠定了良好的基础。

但粗放型增长方式没有根本改变,综合实力和核心竞争力仍较薄弱,自主创新能力还需不断提高,科研水平及学科发展需有新突破,医疗设备配置水平较低,未能赶上地区的发展进程,同时面对日趋激烈的行业内竞争,亟需对医院进行重新完善及定位,确立医院在区域发展格局中的地位。

2.2 项目建设必要性2.2.1项目建设是贯彻《中共中央国务院关于深化医改意见》,促进医院发展方式转变的重要举措按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,就深化医药卫生体制改革提出《中共中央国务院关于深化医改意见》。

《中共中央国务院关于深化医改意见》指出,要进一步完善公共卫生服务体系,优化人员和设备配置,探索整合公共卫生服务资源的有效形式。

到2020年,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。

优化布局和结构,充分发挥城市医院在危重急症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。

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