如何理解自由贸易和保护贸易政策?对外贸易政策有两种最基本形式,即自由贸易政策和保护贸易政策.自由贸易政策指国家对商品和服务的进出口不加干预,国家取消进出口贸易的限制和障碍,取消对本国进出口商品的各种特权和优待使商品和服务能够自由进出口,在国内外市场上自由竞争,从而使资源得到最有效配置.其核心就是奉行不干预政策的中性政策.保护贸易政策是指国家积极干预商品和服务的进出口,广泛采取各种措施限制国外商品和服务的进口,保护本国的商品和服务在本国市场上免受竞争,同时对本国商品和服务的出口给予优待和补贴,以鼓励出口.其核心是奉行“奖出限入”的积极干预政策.国际贸易管制法的特点?主体的特殊性.主权性.制定性.强制性.国际贸易管制法调整的法律关系是一种管理与被管理的不平等主体间的法律关系,而不是商事交易中的平等主体间的权利义务关系.在调整法律关系的方法手段上,不是通过合同来进行,不是通过平等当事人之间的讨价还价进行,而是通过管理机构执行强制性的规范来进行,依靠管理机构的管理地位来进行,他们之间的纠纷不是通过民事诉讼或商事仲裁进行,而是通过行政诉讼或贸易争端解决机构进行.关税与非关税措施的特点?关税的性质(国家财政收入的一个重要组成部分):强制性.无偿性.预定性.间接税.非关税措施的特点:灵活性.有效性.隐蔽性.歧视性WTO的职能与宗旨?宗旨:1成员方在发展贸易和经济关系方面,应当按照提高生活水平保证充分就业和保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的,同时应按照可持续发展的目标,最合理地利用世界资源,寻求对环境的维护.2确保发展中国家尤其是最不发达国家能获得与它们经济发展所需要的国际贸易份额的增长.3建立一个完整的更具有活力和永久性的多边贸易体制,以实现包括GATT在内乌拉圭回合多边贸易谈判的全部成果.职能:1管理和执行[建立WTO协定]及其附件2作为多边贸易谈判场所3公正解决贸易争端4审议成员的贸易政策5与其他国际组织合作6通过技术援助和培训项目协助WTO的发展中成员和最不发达成员.WTO法律框架?1乌拉圭回合通过的最后文件,特别是[建立WTO协定]及其附件2WTO成立以来的历次部长大会上通过的部长宣言3新成员的加入议定书4在WTO成立后达成的新的关税减让表和服务贸易承诺清单5未来的多边贸易谈判所达成的协议WTO决策机制?决策机制是指WTO在履行其各项职能过程中所采用的议事,决事规则及程序做法,它主要发生在如对各协定,协议的解释或修改,对新规则的制定,对义务的豁免对新成员的接纳等事项的决定情形中.WTO的决策机制特点:协商一致与投票表决相结合:经过协商一致,以保证所有成员的利益,无法一致时允许表决一个成员一票.1协商一致:是指如果在作出决定时,出席会议的WTO成员无人提出正式反对,即通过有关决定.缺席弃权不表态均不妨碍决定的作出.2投票表决:需要投票并需要特定多数通过的四种具体情况是:a多边贸易协定的任何一项解释3/4b豁免特定成员所承担的多边贸易协定下的一项义务3/4c关于多边贸易协定的有关条款的修正案2/3d接受新成员的决定2/3海关估价的方法?海关估价协议协议的核心内容是确定海关估价的估价方法,这些估价方法的次序为:1进口货物的成交价格2相同货物的成交价格3类似货物的成交价格4倒扣价格5计算价格6其他合理方法.进口货物的成交价格是主要方法.只有在不能以第一种方法确定完税价时,才能按所列顺序依次采用第二至第六种方法,但进口商可以要求颠倒倒扣价格和计算价格的适用顺序.1以进口货物的成交价格确定完税价格进口货物的成交价格指有关货物出口到进口方后,海关根据成交情况对进口商实际支付或应付价格进行调整后的价格.实付或应付的价格指进口方为进口货物已支付或将支付给出口方的货款总额.如买方支付了下列费用,而这些费用未包含在其实付或应付的成交价格中,海关可将这些费用计入成交价格.费用包括:佣金和经纪费/包装和货物集装箱的成本费用/进口货物中包含的由买方提供的材料零部件等费用/应由买方支付的专利费和许可费/转售处置或使用进口商品后支付给卖方的收益.成交价格必须符合以下条件:进口商对进口货物的使用和处置不受到出口商所设置的与价格有关的限制/成交价格未受到某种条件或因素的影响/进口商不得将对货物的转售处置或使用所产生的收益直接或间接地返还给出口商/进出口商之间不存在特殊关系,或虽存在特殊关系,但成交价格未因这种关系而受到影响.2以相同货物的成交价格确定完税价格“相同货物”指与进口货物原产国或地区,原生产者生产的货物各方面(包括数量上相同或相近)完全相同的货物.相同的含义:相同货物的成交价格:与待估价货物同时或几乎同时进口的,并与待估价货物相同的另一宗已被海关估价确认的进口货物的成交价格.(如果不存在成交价格或者成交价格不真实)如相同货物的成交价格不止一个?应充分考虑有关进口的交易条件交易数量等方面的差异,并据此进行合理调整.3以类似货物的成交价格确定完税价格类似货物的成交价格指与待估价货物同时或几乎同时进口的,与待估价货物在各主要方面相似的另一宗已被海关估价所确认的进口货物的成交价格“类似货物”指在构成材料和特点方面与待估货物极其相似,并在商业上与待估货物可互换的货物.(既不存在成交价格,又不存在可适用的相同货物的成交价格时)如果不存在交易条件和交易数量大体类似货物的进口交易?采用相同货物的成交价格或类似货物的成交价格确定完税价格时应注意:时间性:即相同货物或类似货物必须与进口待估货物同时或大约同时进口/相同货物或类似货物的成交价必须先前已经被海关接受/如果相同货物或类似货物的成交价格不止一个,海关估价应采用最低的相同货物或类似货物的成交价格/以相同货物或类似货物的成交价格作为海关估价的基础,应充分考虑有关进口的交易条件和交易数量方面的差异,并据此如实合理调整成交价格.4以倒扣价格方法确定完税价格倒扣价格方法指根据与进口货物相同货物或类似货物在进口方的销售价格,扣除该进口及销售时产生的正常利润和正常的商业成本,从而推断出该待估进口货物的进口成交价格.“倒扣价格”的确认应满足以下条件:相同或类似货物出售是以进口时的原样出售/进口商将进口货物向与其无关的人出售/进口商将进口货物分批出售时,应采用最大量的一次出售的价格来推定该货物的进口成交价格/进口商出售进口货物的正常利润按其出售前后一段时间内进口方境内的商业性利润率加以确定,而进口商销售进口货物的商业成本则应将所有发生在进口方境内的商业佣金货运费保险费国内税及各种流通费用合计认定/倒扣价格所采用的其他进口商的销售价格应在时间上与待估价货物的进口时间大致相同如近期无此销售价,则最远的可适用价格为待估价货物进口之前的90天.此外如在这段时间里,不存在可供参考的相同或类似进口货物原样出售的价格,倒扣价格也可以采用相同或类似进口货物经加工后出售的价格,但应扣除因加工而形成的附加价值.5以计算价格方法确定完税价格计算价格指将待估价货物的生产成本(包括所有生产要素的投入价值和出口方境内的流通费用)加上从出口方向进口方销售同类货物通常所获得的利润,以及为推销和销售货物直接和间接产生的一般费用等合计形成的价格作为海关估价的方法.6.以其他合理的方法确定完税价格海关估价不得使用以下价格:进口国生产的该种货物的销售价格/为海关完税目的而提供的两种备选价格中较高的一种/货物在出口国国内市场上的价格/向进口国以外的国家出口的货物价格/最低海关价格/武断的或虚假的价格.原产地标准的认定?原产地标准指一国或地区用以衡量某种商品为本国或本地区生产或制造的标准,是签发原产地证书的依据.它是原产地规则的核心,凡是符合原产地标准的即称为本国的产品.目前各国将货物的原产地标准划分为完全原产地产品标准和实质性改变标准两类完全原产地产品标准指在一个国家生长开采收获或完全利用该国生产的原材料在这个生产制造的产品.实质性改变标准是指使用进口的原材料在出口国内制造加工的货物,该进口的原材料必须在出口国内经过改变它们的特征或特性并达到一定实质性的加工程度,使制成品在性质形状或用途上产生了不同于进口原材料的永久性和实质性的改变.通过这一实质性的改变,即可确定该出口国为该制成品的原产地.判断产品是否已发生实质性改变的标准:1税目改变标准:若非一国原材料经过该国境内制造加工后,所得产品在《商品名称及编码协调制度》中的税目归类发生了变化,则可视为已经过了实质性改变,该国即为该产品的原产地.优点:准确和客观缺点:目录的制定比较困难2加工工序标准:指在一国或地区境内进行赋予加工后所得货物基本特征的主要制造或加工工序该国或地区则为该产品的原产地.优点:减少争议缺点:冗长和复杂.增值百分比标准:按照出口货物的进口部分与该货物本身的价值之间的比例关系来确定货物的原产地.这种方法可以规定出口货物中进口部分的价值最高百分比,也可以对出口货物中国产部分的价值规定最低百分比.优点:精确和简单缺点:增值率略高于或略低世界原材料市场价格及汇率的波动,哪些费用应计入货物的成本.进口许可程序协议的一般规则?1合法原则2公平与透明度原则3程序简便原则4宽大处理原则5用汇平等原则SPS措施的实施条件?(卫生与动植物检疫措施协议)1采取的SPS措施与国际标准的关系(成员方的三种选择:符合,基于,高于)2采取的SPS措施必须有充分的科学依据3采取的SPS措施应建立在风险评估基础上4SPS措施应是必需的措施5SPS措施不应构成对国际贸易的歧视或变相限制6SPS实施的程序要求7透明度的要求TBT措施的特点及我国应对TBT壁垒的策略?(技术性贸易壁垒协议)特点:1双重性2广泛性3复杂性4针对性5隐蔽性策略:(1)改善出口产品结构,加快产业升级(2)积极参与国际标准化运动,加强双多边合作(3)完善TBT预警机制,加强信息搜集与交流(4)积极运用《TBT协议》相关规则维护贸易权益.我国出口产品频遭TBT限制的原因:出口产品自身的弱质性及贸易出口方向/对于国际标准和法规了解迟缓,信息不对称/产品标准难以与国际标准接轨/企业防范意识不足被动性较大/我国技术服务体系不完善GATT一般例外的理解?GATT1994第20条规定了一般性例外.规定:不在条件相同的成员之间构成武断不正当的歧视或构成对国际贸易的变相限制的前提下,最惠国待遇不得解释为阻止成员方实施以下措施:1为维护公共道德所必需的措施2为保护人类动植物的生命或健康所必需的措施3关于金银进出口的措施4为实施与本协定各项规定无抵触的法律和规章而采取的必要措施,如海关法令等5有关监狱罪犯所制产品的措施6为保护本国具有艺术历史或考古价值的文物而采取的措施7与保护可用竭自然资源有关的措施8为履行符合总协定原则的任何政府间商品协定所承担的义务9政府出于稳定目的,为保证国内工业需要而对某些原料所采取的输出限制措施10对于当地非常紧缺物资的取得和分配而采取的措施.国民待遇和最惠国待遇原则的含义和特点?国民待遇原则:广义的国民待遇指一个国家根据国际条约或国内法的规定,在互惠条件下,给予进入到本国领域的他国的人或物与本国同类的人或物在特定领域内的相同待遇. WTO中的国民待遇是指对其它成员方的知识产权产品服务或服务提供者及所有者和持有者所提供的待遇,不低于本国相同产品服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇.特点:主体:是某个特定的国家.对象:可以是人/物.范围:适用于货物贸易服务贸易知识产权等.以互惠为基础.最惠国待遇原则:1978UN《关于最惠国条款的条文草案》第五条:最惠国待遇原则是指给惠国给予受惠国或者与该国有确定关系的人或物的优惠,不低于给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇.WTO法中的含义:指WTO任一成员方在货物、服务贸易和知识产权领域给予任何其它国家(无论是否世贸组织成员)的优惠待遇,应立即和无条件地给予其它各成员方.特点:自动性:立即和无条件.同一性:受惠标的必须相同.相互性:任何一成员方既是给惠方,又是受惠方.普遍性:适用于货物贸易服务贸易和知识产权保护领域.TRIMs协议的评价?(与贸易有关的投资措施协议)《与贸易有关的投资措施协议》的法律意义与影响:《TRIMs协议》的诞生,对于完善全球多边贸易法律体制,推动国际投资法的发展,遏制贸易保护主义以及促进贸易与投资自由化,具有划时代的深远意义.1促进了世界多边贸易的法律体制的完善2实现了投资领域国际立法的重大突破3促进了各国外资立法的统一性公开性4加强了贸易与投资自由化的进程5完善了解决国际投资争端的法律机制.《与贸易有关的投资措施协议》的缺陷评析:1调整范围过于狭窄2不少条文含义模糊缺乏必要的确定性和可操作性3存在较多的灰色区域,有损于其整体功效4在一定程度上加剧了投资领域国际立法的不平衡性.服务贸易的提供方式?《服务贸易总协定》(GATS)将服务贸易定义为:服务提供者从一成员方境内或通过商业实体方式或自然人在消费者境内向消费者提供服务的交易方式.GATS第1条指出了服务贸易的四种形式跨境交付/境外消费/商业存在/自然人流动.跨境交付也称过境交付或跨境提供,是指服务提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供的服务特点是服务提供者和消费者分别处于不同的成员方,跨越国界的只是服务本身.境外消费是指一成员方的消费者到任何其他成员境内接受服务,或在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务特点是服务提供者在本国境内向外国消费者提供服务商业存在指一成员方的服务提供者通过在其他任何成员方境内建立商业实体提供的服务自然人流动指一成员方的自然人(服务提供者)到任何其他成员境内提供服务特点是服务的提供者在外国境内向该国服务消费者提供服务,,具有个体性暂时性限制性.国际服务贸易的特征?(与货物贸易的区别)1服务贸易主要是无形贸易2服务贸易具有生产销售与消费的同时性非储存性和非转移性等特征3服务贸易的统计数字无法在国家海关的进出口统计表中显示出来,一般显示于各国的国际收支平衡表上4国际服务贸易与国际货物贸易在监管方式上大不相同5国家对国际服务贸易的管制或干预程度要远远大于国际货物贸易6服务贸易的异质性.WTO争端解决机制特点及存在问题评价?特点:1设立了专门的争端解决机构(DSB)2规定了争端解决的时限3确立了反向协商一致原则4增设了上诉复审程序和上诉机构5引入交叉报复权,加大了裁决的执行力度.存在的问题:1解决争端期间过长2WTO相关补偿机制的不完善即成员方仅仅需要将其违反WTO规则的措施更正为符合WTO的措施,对于因该违法措施而导致的损害,没有如国内法中所规定的赔偿或补偿措施3不同经济实力的成员方之间报复手段的不平等问题4审理的透明度问题5上诉机构的权限问题.。