改革以前我国的所有制结构（1978年）
相对指标 在GDP中的 比重 在工业总产值 中的比重 在社会消费品 零售总额中的 比重
公有制 经济
非公有制 经济
在公有制经济中的比重 国有经济 集体经济 43.0 ② 22.4
99.0 99.2
1.0 0.8
56.0 ① 77.6
97.9
2.1
55.8
44.2
伴随着改革开放出现的理论难题:
第一，传统理论，社会主义社会私人不能占有生产资料。 现在，私人占有生产资料了。限制还是鼓励? 第二，传统理论，社会主义社会不允许私人雇工。现在私 人雇工现象大量出现了。怎样解释? 第三，社会主义意味着消灭剥削。现在剥削现象出现了， 允许还是取缔?如果允许，以多大限度为宜? 第四，群众集资办厂，按股金分红。传统理论，这是按资 分配。社会主义允不允许这种分配形式存在? 第五，过去把私人老板当资本家。资本家已经没有了。现 在又开始出现私人老板。怎样看私人老板的阶级属性和 政治态度?
（二）多种分配方式并存 1、确立生产要素按贡献参与分配的原则
A.依据 （1）这是由初级阶段的所有制结构 决定的； （2）这是社会主义市场经济的客观 要求：生产要素的所有者或占有者应 该获得相应的收入。
（三）深化分配制度的改革 健全社会保障体系
1.当前贫富差距的状况
三个差距 两个阶层 一个系数
三个差距
外国投资者和港澳台投资者根据我国法律 、法规在我国大陆开办的三资企业。
中外合资企业
中外合作企业 独资企业
十六届三中全会对 非公有制经济发展的新认识
“不禁止则自由”的新思路，为非公 有制经济的发展进一步扫清了制度性障碍 。 第一次提出“允许非公有资本进入法 律法规未禁入的基础设施、公用事业以及 其他行业和领域”。
共同
1987 补充
发展
1997 基本经 济制度
2、非公有制经济的主要构成
非 公 有 制 经 济
个体经济 私营经济 外资经济
中外合资 中外合作 外商独资
混合所有制经济（私有部分）
（1）个体经济
劳动者个人占有生产资料，并以个人劳动为基 础,劳动所得由个体劳动者自己支配的一种经 济形式。 特点：规模小、工具简单、操作方便、经营灵 活。
（二）坚持公有制的主体地位
1、公有制的主体地位主要体现：
一是公有资产在社会总资产中占优势。
不仅要有量的优势，更要注重质的提高。
二是国有经济控制国民经济命脉。 三是国有经济对经济发展起主导作用。
（三）鼓励、支持和引导 非公有制经济的发展
1、对所有制结构中非公有制经济的
地位和作用认识的深化:
1978 绝迹 1992
（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
2 全面展开阶段（1984-1991年）
1984年：建立在公有制基础上的有计划的商品经济； 1987年：计划与市场内在统一。 改革重点：城市。
（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
3 初步建立阶段:（1992-2020年）
1992年：十四大，明确经济体制改革的目标； 1993年：经济体制的基本框架； 十五大：所有制改革； 2020年：社会主义市场经济体制建立健全。
（2）私营经济
以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础的私有制 经济。 资金来源：
劳动所得、家庭积蓄、亲友集资、社会贷款。
私营经济具有双重的性质。
发展三个阶段：
80年代初： 个人、失业人员 --淘汰 80年代中： 下岗人员、干部下海 --主体 90年代后： 科研人员、留学人员 ---主流
（3）外资与港澳台经济
一、中国社会主义经济体制的选择过程
4.高度集中的计划经济体制的主要弊端
第一，政企职责不分，条块分割； 第二，国家对企业统得过多过死，权力过于集 中； 第三，忽视商品生产、价值规律和市场机制的 作用； 第四，分配中平均主义严重。
2、计划经济的改革历程：
50年代初，毛泽东对苏联体制的弊端有所察 觉，首先提出质疑。 毛泽东在《论十大关系》等著作中，开始对高 度集中的经济体制进行反思，提出要发挥中央 和地方两个积极性；认为国家、生产单位和生 产者不能只顾一头，必须兼顾三个方面。 1958年郑州会议，毛泽东指出“商品生产不能 与资本主义混为一谈”。“商品生产与资本主 义 相联系，就出资本主义；与社会主义相联系， 就出社会主义。”
社会保障
国家通过立法对国民收入进行分配和再分 配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人 们的基本生活权利给予保障的社会安全制度 。
社会保障体系
社会保险 养老保险 失业保险 医疗保险 生育保险 工伤保险
社会救济 社会福利 社会互助 个人储蓄积累保险 优抚安置
社会保障制度的作用：
第一，在一定程度上可以缩小贫富 差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定。 第二，保证劳动力再生产的顺利进
能实行按劳分配，而不能实行按需分配。
（3）直接依据：旧的社会分工仍然存在，劳动仍然是谋生的手
段。
2 、 按 劳 分 配 的 主 体 地 位
在全社会范围内，按劳分配在 所有的分配方式中所占的比重最大
在公有制企业劳动者的收入中， 按劳分配占有较大比重
公有制企业劳动的收入量，是其 他所有制形式下的劳动者以及非生产 部门的劳动者获取收入的参照标准
注：①②在GDP中的比重 资料来源：根据有关报刊资料整理所得
改革开放后，我党对社会主义初级阶段 所有制结构的认识不断深化 党的十二大肯定“劳动者的个体经济是 公有制经济必要的补充”。 党的十三大把私营经济、中外合资合作 经济、外商独资经济同个体经济一起作为公 有制经济必要的和有益的补充。 党的十四大强调多种所有制经济成分共 同发展，是一项长期的方针。
消极作用
首先，差距过大影响社会稳定； 其次，差距扩大制约社会有效需求的 增长，妨碍经济持续发展； 第三，差距的不合理拉大造成人们的 价值观扭曲，使惟利是图思想蔓延。
党对“先富”、“共富”以及 防止两极分化问 题的探索
十三大：在促进效率提高的前提下体现社会公平。 十四大：兼顾效率和公平。 十四届三中全会：效率优先、兼顾公平。 十六大：初次分配注重效率，再分配注重公平。 十六届四中全会：要注重社会公平，合理调整国民收入 分配格局，采取有力措施解决收入差距过大的问题，逐 步实现共同富裕。 十六届五中全会：更加注重社会公平，合理调整国民收 入分配格局，加大调节收入分配的力度，使全体人民享 受到改革开放和现代化建设的成果。
（三）社会主义市场经济体制的 基本特征
（1）市场经济的基本特征
1)经济关系市场化。 2)企业行为自主化。 3)宏观调控间接化。 4)经营管理法制化。
5)保障制度社会化。
（2）社会主义市场经济的基本特征
1)在所有制结构上，公有制为主体，多种所有 制经济共同发展的基本经济制度。
2）在分配制度上，按劳分配为主体，多种分配 方式并存的制度。
扩大失业保险，失业救济和再就业；
覆盖城镇全部职工的失业救济与再就业 相结合的失业保险制度；
改革医疗保险和工伤保险；社会统筹医疗基金与个人 医疗账户相结合的医疗保险制度； 发展社会福利事业和社区服务业；
建设中国特色 社会主义经济
本章主要内容：
一、中国社会主义经济体制的探索 二、社会主义初级阶段的基本经济制度 三、社会主义初级阶段的分配制度 四、推动国民经济快速平稳发展
一、中国社会主义经济体制的选择过程
3.计划经济体制在经济建设中的重要作用
第一，集中主要力量开展了以156个重大项 目为中心的工业建设； 第二，比较迅速地建立起社会主义工业化的 初步基础； 第三，初步建立了独立的比较完整的工业体 系和国民经济体系。
刘少奇： 我们国家有百分之九十几的社会主义，搞 百分之几的资本主义经济的补充，另一方面是 它可以在某些方面同社会主义做比较。 周恩来： 在社会主义建设中，搞一点私营的，活一 点有好处。
陈云在党的八大上就提出了 “三个主体、三个补充”的构想 陈云的“三个主体，三个补充”的思 想
领域
经营 生产 市场 地位 主体 国家经营和集 体经营 计划生产 国家市场 补充 个体经营 自由生产 自由市场
•第一次对计划经济体制进行 “体制下 放” 改革，权力逐级下放到地方政府， 调动各方积极性。 •“一放就乱，一乱就收，一收就死” 的“恶性循环”。 调整不但没有形成对计划经济体制 的冲击，反而强化了计划经济体制。
（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段
１ 起步阶段（1979-1983年）：
1981年，“计划经济为主，市场调节为辅”； 农村改革为重点； 国企实行扩大企业自主权。
二、社会主义初级阶段的基本经济制度
我国在社会主义制度建立以后的很长一段时间内，在
所有制结构上重全民、轻集体、排挤个体、消灭私营，盲 目求纯，力图建立单一的公有制经济结构。
新中国成立之初，集中全国的财 力人力，建成一大批国有企业，成为 新中国工业化的领头羊。国有企业在 新中国工业总产值的比重从１９４９ 年的２６．３％迅速攀升到１９６０ 年的 ９０．６％。
人人平均， 否认差别 不 是公平
差别过于悬 殊也不是公 平
有差别，且差别合理是公平
ห้องสมุดไป่ตู้
（1）以共同富裕为目标，扩大中等收入者 的比重，提高低收入者水平，保护合法收入， 调节过高收入，取缔非法收入。 （2）健全个人收入监测办法，强化个人所 得税征管。 （3）规范职务消费，加快福利待遇货币化。
2.健全社会保障体系
3)在宏观调控上，运用计划和市场两种手段， 把市场调节同宏观调控结合起来，保证市场 经济既充满活力，又协调稳定。
（3）社会主义市场经济体制的框架
(1)坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展， 建立现代企业制度；
(2)建立全国统一开放的市场体系； (3)建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系； (4)建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存的 收入分配制度； (5) 建立多层次的社会保障制度。