减少财政支出， 增加税收
紧缩性 财政政策
抑制总需求，稳定物价，给经济“降 温”。
政治必修一第八课财政与税收
财政政策类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策
经济状态 经济滞缓 经济过热
具体措施
增加财政支 减少税收 减少财政支出 增加税收
目的
经济 “升温”
经济 “降温”
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2、财政收入与支出
☞结论：要恰当地处理国家、企业和个人的关系。（P67） ——（要防止两个偏向）
我国近几年国家财政收入与个人收入增 长情况
思考：你觉得我国目前的社会财 富分配合理吗？你有什么建议？
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（3）财政支出 第一、什么是财政支出？
注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政 府的政策，反映国家活动的方向
请思考：这些工程能靠个人和企业吗？如果不能， 应该由谁来办？
国家体育馆投资8.5亿
神舟七号飞船发射
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一、国家财政
1、财政及其作用 （1）什么叫财政？ ☞财政的含义：国家的收入和支出。 ——探究与思考：财政的内容、财政的特点、财政的本质是什么？
A、财政的内容：是对国家收入的分配。 B、财政的特点：是以国家（或政府）为主体，凭借政治权力而进行的社 会产品的分配。 C、财政的本质：是一种分配关系。
►探究：为什么基础设施建设和重大工程需要发挥国家财政的作用？
特点——弥补市场调节的不足
行业特点： 资金投入大
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
投资风险大 建设周期长
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
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“为了扩大内需，中央果断决策，实施积极的财政政策，增加财政支出， 刺激消费，促进经济平稳增长。”——
（1）什么叫财政收入？ A、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
B、财政收入有哪些形式（渠道）？
——税、利、债、费
某市财政收入结构展示图
左图反映了什么经济现象？
税收是财政收入最普遍的形式， 是财政收入最重要的来源；是征 收面最广、最稳定可靠的财政收 入形式。
政治必修一第八课财政与税收（2）影响财政收入的主要因素有哪些？ 探究：观察以下公式，说明什么道理？
为了扩大内需，中央果断决策，实施积极的财政政策，增 加财政支出，刺激消费，促进经济平稳增长。
问题：上述材料体现了财政的哪些作用？
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“用于加快保障性住房建设，农村“医疗卫生、社会养老、教育”等民 生工程”—— 第一、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
►这一作用有哪些具体表现？（P65） 缩小收入分配差距 促进教育公平 建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水平
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（2）探究：国家财政活动是通过什么来运行的？它们 之间有何区别和联系？
国家预算
国家决算
含 由政府提出并经过法定程序审查批 上一年度国家预算执行结
义 准的国家年度基本收支计划
果的会计报告
地 1）包括财政收入和支出，是国家 位 财政的重要环节；2）可以对收入 和 和支出加以控制，有效进行管理， 作 引导国家和政府活动的方向，实现 用 国家职能。
第三、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
经济平稳
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经济滞缓
＞
需求不足，通货紧缩，物 价下跌，企业投资萎缩，
失业增加。
扩张性 财政政策
增加经济建设支出， 减少税收
刺激总需求增长，降低失业率， 拉动经济增长。
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经济过热
＜
需求过旺，供给不足， 通货膨胀，物价全面、 持续上涨。
是一定时期财政分配过程 的终结阶段，检查预算的 完成情况，总结国家在经 济活动中的得失成败。
联 预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为 系 下一阶段的预算提供重要依据
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（3）财政的主要作用
材料：2011年中央安排7000亿元投资，用于加快保障性住房 建设，农村“医疗卫生、社会养老、教育”等民生工程，能源、 交通运输、水利等重大基础设施建设，节能减排和生态环境建 设，自主创新和结构调整(包括重点产业调整和振兴规划)等方 面建设。
第二、财政支出有哪些具体用途？
经济建设支 出
财政支出 债务支出
科教文卫支出
行政管理支出 行政管理、国防支
出
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生活探究：
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农
★政府的财政收入总量=社会财富总量╳分配比例 结论：政府财政收入的高低与社会财富总量和分配政策有关。 ☞社会财富总量取决于经济发展水平。
第一、经济发展水平对 财政收入的影响；
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☞注意： 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根本性的、决定性的），
只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持 续增长。—（把“蛋糕”做大）
国家掌握 社会财 富
个人、企业掌握
想一想，社会财 富更多掌握在谁 的手里比较好？
第二、国家分配政策对财政收入的影响。
☞注意： 分配政策的影响是综合性的，国家应制定合理的分配政策，既保证国家
收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。—（把
“蛋糕”切好）
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思考：国家财政集中的资金是越多越好，还是越少越好？
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“能源、交通运输、水利等重大基础设施建设，节能减排和生态环境建 设，自主创新和结构调整（包括重点产业调整和振兴规划）等方面建 设。”——
第二、国家财政具有促进资源合理配置的作用；
西气东输总投资约 1400亿元
青藏铁路总投资约 330.9亿元
南水北调总投资约 5000亿元
西电东送总投资5300 亿元以上 政治必修一第八课财政与税收
政治必修一第八课财政与税收
2021/1/26
政治必修一第八课财政与税收
★本课教学重点、难点： 1、财政收入与支出； 2、财政收支平衡； 3、影响财政收入的因素； 4、税收的含义及基本特征； 5、增值税和个人所得税； 6、依法纳税的重要性。
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国家大剧院（投资30亿）
投资330亿