河北承德市文化产业发展规划
承德市文化产业发展规划
新华网河北频道 ( -04-08 17:03:55 ) 稿件来源:承德市委宣传部-承德市文化产业发展规划
为加快文化体制改革和文化产业发展步伐,充分挖掘和利用我市悠久的历史文化资源,培育和壮大文化产业,更有力地推动我市经济社会的快速和谐发展,根据《承德市建设文化大市实施纲要》,特制定本规划。
一、指导思想、基本原则及目标
(一)发展文化产业的指导思想
1、坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照建设"大避暑山庄"的战略构想和文化理念,传承历史文脉,彰显承德个性,打造特色品牌,扩大承德对外影响力,充分发挥承德历史文化旅游资源优势,以文化旅游业为龙头,带动相关产业发展,努力形成"政府引导、规划先行、项目载体、市场运作、企业经营、全民参与"的发展模式,把文化产业培育成新的主导产业。
(二)发展文化产业的基本原则
2、坚持社会效益与经济效益相统一的原则。
遵循市场经济一般规律,发挥市场对文化资源配置的基础性作用,以产业的思路来规划和推进,实行企业化经营;同时,高度注重文化的意识形态、产业的双重属性,坚持先进文化的前进方向,实现社会效益和经济效益的统一。
3、把握市场取向,坚持政府引导与市场推动相结合的原则。
正确处理加快发展与加强管理的关系,切实发挥政府宏观调控和对产业发展的引导作用,发挥市场对文化资源配置的基础性作用,以企业投入为主体,靠产业政策来规范,促进文化产业持续健康发展。
4、坚持地域特色与对外开放相融合的原则。
努力将承德人文历史与自然景观和谐交融的地域文化优势转化为产业优势;坚持以大开放的姿态办文化,积极开展对外文化交流与合作。
5、坚持整体推进与重点突破相结合的原则。
选择市场需求大、竞争力强、关联性大的重点项目率先突破;引导经济基础好,特色文化浓,人流、物流旺的重点区域率先发展;扶持经济效益好,运行机制活,扩张能力强的企业率先做大做强,以重点突破带动全局发展。
6、坚持文化事业和文化产业相促进的原则。
文化事业和文化产业是两大既相互交叉渗透又相互独立的不同形态。
要根据其不同属性,采取分类指导和不同的政策措施,使之相互促进,共同发展。
7、坚持文化与旅游相结合的原则。
用文化元素包装提升旅游产品的品位和档次,增强市场吸引力,用旅游产业已形成的规模和市场,搭建文化产业快速发展的平台。
8、坚持城乡文化发展相统筹的原则。
在不断提高城市文化竞争力的同时,高度重视农村文化需求,努力改进农村文化环境。
(三)发展文化产业的目标
9、"十一五"期间,基本形成符合市场经济规律,与我市经济发展水平、历史文化名城和旅游大市相适应,具有承德特色的文化产业结构、管理体制和运行机制,推进文化产业快速发展,全市文化产业的经济增长率每年以高于全市GDP增长率50%的速度增长,到"十一五"末,文化产业的增加值占全市GDP的比重明显提高,使文化产业成为我市新的经济增长点和新的支柱产业。
二、发展领域和重点
(一)重点文化设施建设项目
将文化基础设施建设列入城镇建设的总体规划,经过3至5年的努力,建成一批与承德历史文化名城相匹配,与建设国际旅游名城相适应,有利于提高文化品位和文化含量的标志性公共文化设施,为文化产业的发展创造硬件条件。
10、河北省摄影艺术展览中心
以避暑山庄松壑斋作为"河北省摄影艺术展览中心"的固定地点,并以此作为每两年一届的"中国·承德国际摄影大展"组织研讨、评选和展览的场地及全省摄影艺术创作展赛基地。
11、承德市文化会展中心
在大石庙高速路出入口处,重点建设集会议、展览功能于一体的承德市文化会展中心,包括现代化剧场、市级博物馆、文化艺术厅、清文化展示及承德十大历史人物浮雕壁等相关设施,作为城市标志性建筑。
12、避暑山庄及周围寺庙整体保护与利用
围绕《河北省承德避暑山庄及周围寺庙整体保护工作方案》对避暑山庄及周围寺庙进行整体保护与利用。
该方案由省文物局牵头制定,包括"十一五"期间43个文物保护项目,总计需要资金5.1亿,申请国家文物局补助4.1亿。
这些文物保护项目恢复完成后,对进一步增加山庄吸引力,推动产业发展具有重要意义。
(二)文化活动经济
按照"政府支持、社会参与、市场运作、搭建平台"的思路,大力发展文化活动经济,搭建文化产品展示、文化产业要素交易和文化产业研究交流的平台。
13、中国·承德国际摄影大展
依托承德摄影资源优势,以摄影为媒介,以大展为载体,每两年举行一届"中国·承德国际摄影大展"。
集中开展作品展示、摄影培训、实地创作、图片拍卖、文艺演出、摄影器材交易等商业活动。
14、中国·承德避暑山庄国际旅游文化博览会
发挥避暑山庄的影响力和吸引力,把博览会办成集旅游资源考察、线路推介、商贸洽谈、文化交流与合作、民族民间艺术展示、大众体育健身、饮食文化荟萃、纪念品交易为一体的综合性文化活动,并使之成为在国内外有重要影响的综合性文化会展品牌。
15、中国·承德佛文化艺术节。