叙永县商贸物流产业规划叙永县经济和商务局2013 年4 月29 日第一章物流园区规划一、总则（一）发展目标1、总体发展目标：到2020年，把叙永建成立足川南、辐射滇黔、与泸州市紧密协作的二级商贸流通平台、物流信息交流中心，打通扩展滇黔的货运快速通道，以物流服务产业，以产业带动经济。
2、空间结构目标：建设“一核、三主、三副”的综合物流网络，形成以叙永县城为核心，以建立江门、龙凤、震东为三个主节点，天池、分水、赤水为三个副节点的空间布局，发挥区位及产业优势，构建高效的物资集散网络体系。
（二）发展思路１、战略定位川、滇、黔结合部区域商贸流通中心，泸州市南部区域的商贸物流桥头堡，重要的煤硫矿工业和商贸服务基地。
2、发展战略（1）专业化战略实行标准化建设，发展现代物流，提高叙永物流体系的专业化水平。
火车站物流园区为煤矿产品、矿山机电设备、竹产品、五金建材、汽修配件等物资提供专业的仓储、运输、配送、流通加工、以及信息和技术服务；江门物流节点为竹浆和周边矿产品提供公铁对接无缝运输；龙凤物流节点为工业园区原材料及制成品提供配套物流服务；震东物流节点为矿产品提供中转、整合物流服务；天池、分水、赤水则是生活资料的物流次节点，分别辐射叙永南部城镇、云南边界、贵州边界。
（2）规模化战略整合分散的物流资源，实现物流资源高效整合和优化配置，发挥规模效益，实现规范管理、合理竞争，有效降低物流成本。
引导和帮助传统运输、储运及批发贸易企业实现从传统物流向现代化物流转变。
（3）集成化战略依托物流园区和主次节点，发展增值空间大的其他职能。
在其基本功能上，完善配套设施的建设，将运输、中转、仓储、中介代理、信息交易、停车、食宿、配货、加油、金融、保险、通信邮政、娱乐等功能集成，积极整合物流和电子商务，发展物流金融，建立起一个功能完善的综合物流体系。
（4）网络化战略建立与隆黄铁路、川黔高速公路等其他物流枢纽的衔接，提升流通服务和对外辐射能力；加强与其他企业、泸州古蔺等车站、泸州港等码头、以及纳溪物流中心等其他物流园区的合作；搭建物流信息化平台，融入到全国物流网络。
3、规划期限2013年至2016年二、规划背景（一）中国物流业市场潜力巨大，正在成为发展速度最快、关联性最强的产业。
近年来，物流业得到了长足的发展。
一是物流业处于快速增长期。
我国经济的快速发展，特别是处于工业化中期，城镇化加速，经济总量快速增长，使物流的总需求增长很快。
二是物流业在国民经济中的重要性越来越显现。
物流业已成为生产性服务业中的重要组成部分，国民经济的发展，特别是转变经济发展方式需要物流业的基础性支撑。
三是物流企业快速成长。
由此可知：物流业市场潜力巨大，正在成为发展速度最快、关联性最强的产业。
（二）四川省“十一五”现代物流发展规划的重点之一——把以泸州为首的川南地区建设成为四川省物流重点区域。
根据四川省制定的物流业发展总体目标，将包括泸州在内的川南区纳入到第二重要的物流区域，将把重点落在矿产资源物流上，配合矿产开发，提高煤炭、冶炼等矿产资源的传送、卸装，贯通与贵州煤和矿产资源通道的建设。
泸州据此编制《区域性综合交通枢纽建设规划》，拟将泸州交通全面融入区域交通体系，到2020年建成四川突出南向、通江达海、沟通南亚东南亚重要的功能完善、层次分明的区域性综合交通枢纽。
（三）叙永地处川、滇、黔三省结合部，拥有悠久的物流发展历史积淀。
叙永古称永宁，西汉前即为巴蜀与云、贵毗邻地区的交通枢纽和物资集散地。
叙永历史悠久，历为边陲重镇、商旅孔道、革命老区、巴蜀名城，素有“川南门户”、“鸡鸣三省”之美誉，自古就是西南出海通道必经之路，为茶叶、马匹、盐等物资集散重地，其悠久的历史沉淀为今日叙永物流产业的发展和腾飞奠定了坚固的基础。
（四）区域性综合交通枢纽地位显著，交通条件不断改善。
叙永区位优势十分突出，是市委提出的“立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”发展定位中“拓展滇黔”的桥头堡，交通条件逐渐完善。
规建中的内江—泸州—叙永—贵州毕节城际铁路、叙永—古蔺大村铁路、叙永—古蔺—太平—遵义铁路等主干铁路网络等将为叙永物流产业发展提供新的机遇。
（五）辐射范围内产业集群初具规模，提供了园区的区域发展潜力。
叙永县已列入大攀西－六盘水经济开发区，四川泸州西部化工城重要原料基地，属川南开发的重点：工业以煤炭、冶金、建材、造纸、化肥、烤烟等为主；农业以稻谷、小麦、玉米等为主，是国家优质烤烟生产基地；同时辐射范围广泛，包括古蔺、文兴、大方、威信在内的周边地区优势产业集群日趋完善并且发展迅速，潜在物流需求十分可观。
三、可行性分析（一）优越的地理位置叙永县位于四川盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，长江上游与赤水河中、上游之间。
县境东面与四川泸州市古蔺县、南面与贵州省毕节地区、西面与四川宜宾市兴文县、北面与四川泸州市纳溪区等地毗邻；东北面与四川泸州市合江县、贵州省赤水市，东南面与四川泸州市古蔺县，西南面与云南省镇雄县、威信县，西北面与四川宜宾市兴文县等地接壤，地理位置优越。
其中江门镇、龙凤乡、震东乡、分水镇、天池镇、赤水镇分别为川、滇、黔三省结合部的重要“驿站”、水陆码头、物资集散中心。
（二）便捷的交通优势公路方面，形成以川黔高速、泸赤等高速公路为主骨架，一级公路、321国道为次骨架，农村公路为支线连接的交通网络；铁路方面，随着隆昌—叙永铁路、内江—泸州—叙永—贵州毕节成绩铁路、叙永—古蔺大村铁路、叙永—古蔺—太平—遵义铁路等主干铁路网络的形成，将在加快川南和黔西北地区的资源开发和信息交流的同时，通过各种运输方式的有效协作，完成各枢纽内部和之间的有效衔接个一体化运输，实现“零距离换乘”和“无缝衔接”的目标。
（三）巨大的潜在市场叙永县的产业分布大致为北部农业、南部矿业、中部景区，现已形成包括煤硫矿产业集群、竹制品产业集群等特色优势产业，并且发展迅速，潜在物流需求十分可观。
同时，与县境接壤的泸州市古蔺县、宜宾市兴文县、贵州省毕节地区、赤水市，云南省镇雄县、威信县等地均拥有丰富的矿藏资源，叙永作为川、滇、黔联络节点，随着各类矿产品、农产品供应链的逐步形成，辐射范围内潜在的物流市场将进一步得到开发和扩大。
（四）政策的大力支持国家“十一五”规划及出台的《关于促进服务业加快发展的若干意见》已将物流业发展列入重点发展领域，特别是作为现代服务业中要大力加快发展的重点领域之一。
四川省出台《四川省“十一五”现代物流业发展规划》，根据总体目标，即使四川成为西部地区重要的物流中心，将现代物流发展的空间布局定位为：构建一个体系，打造三大通道，发展三大区域，建设四级节点城市，形成六大物流中心，而包括泸州在内的川南区纳入到第二重要的物流区域，将把重点落在矿产资源物流上，配合矿产开发，提高煤炭、冶炼等矿产资源的传送、卸装，贯通与贵州煤和矿产资源通道的建设。
叙永作为泸州地区的重要物流节点，为了抵御国际金融危机对国民经济的冲击，为了保持正常的经济发展速度，国家和各级政府正在投入巨资进行大规模的基础设施建设为叙永建设现代化的物流园区创造了千载难逢的机遇。
“十一五”期间，我国各省市都将物流业作为产业结构的重头戏，而物流园区则成为各地大力发展物流业的重点。
（五）突出的经济效益叙永物流体系建成后，在节省行业成本、提升行业效率的同时，可通过收取信息中介费用、仓库办公楼等基础设施出租、提供生活配套服务、县域配送体系等进行盈利，盈利渠道丰富、盈利点多元化，具有极佳的经济效益。
四、总体规划框架（一）总体规划体系建设“一核、三主、三副”的综合物流网络。
“一个核心”，即以叙永县城为核心，在县城商业网点整理规划体系下建立叙永火车站物流园区，促进各种物流资源有机高效整合；“三主”，即建立江门、龙凤、震东三个生产资料中转站，发挥节点地理及产业优势，提高物流周转、贸易效率；“三副”，即建立天池、分水、赤水三个生活资料集散地，分别辐射叙永北部、云南边界、贵州边界城镇，进行物资集散。
（二）火车站物流园区总体规划叙永火车站物流园区的建设规划总体如下：1、以园区为中心，建立叙永物流综合系统，促进各种物流资源有机高效整合。
2、以火车站和二环路为界，将物流园区分为东西两区，以西为大型煤矿堆场，带动叙永及周边地区矿产业发展；以东为综合性贸易区，带动叙永乡镇特色农副产品业发展。
3、依托在建的隆黄铁路，辐射川内与云贵两省；依托在建川黔高速与321国道轴向南直接实现与贵州的连结；依托县乡公路，完善县域内配送网络。
（三）其他物流节点规划江门镇：发挥叙永“北大门”地理优势，依托公铁对接交通条件，打造以竹浆和矿产品为主要中转物资的区域物流中转站，带动矿产业竹产业造纸业发展。
龙凤乡：依托规建工业园区，为矿产品加工增值提供配套物流服务，拓展产业链长度和深度，提高产业效率。
震东乡：东临古蔺，吸附贵州，为321国道重要节点，以此为中转，实现与隆黄铁路直接对接，建设西南煤硫专线路线。
天池镇：为水尾、江门等北部重要城镇的交界处，商品批发、土特产加工贸易、农产品贸易等生产资料贸易初具规模，应发挥地理优势，以叙永北部城镇本地居民为服务对象，发展专业配送、物流，成为专业性强的区域性商贸物流集散地。
分水镇：四川进入云南的南大门，以烤烟、肉牛、竹产业等特色产业为支撑，发挥的位置优势，发展物流商贸，服务本地，辐射云南。
赤水镇：321国道过境，毗邻贵州，交通位置显要，以此为生活物资集散地，发展跨省贸易为主的流通型经济。
（四）信息平台总体规划根据园区物流信息分布广、更新快、种类多、运转效率高等特点，结合叙永县信息网络发展实情，将园区物流公共信息系统平台框架总体规划为“三级平台”：共用信息平台、基础信息平台、作业信息平台。
共用信息平台：由各基础功能子系统组成，通过基础功能子系统，实现与交通、运输等政府各相关行业管理部门信息分系统建立信息沟通渠道。
基础信息平台：通过园内物流企业的接入和园区获取的物流需求信息的抽取，实现园内物流企业的统一管理和服务。
作业信息平台：向园内物流企业提供一个完整的生产作业平台，满足物流企业完成生产过程的各项功能需求，提高中心信息网络系统资源的利用率，降低物流成本。
（五）经济效益本项目建设期约为2年，项目计算期为20年，经营期年平均营业收入为：9556.926万元；经估算，项目的经营期的平均的年利润总额为近6002.633万元。
利润总额的基础上扣除所得税以后，经营期的平均净利润总额为4580.898万元，静态投资回收期为13.3年，具有较强的盈利能力。
（注：此处只考虑火车站物流园区，因其投资较大、盈利显著。
）（六）社会效益1、有利于促进区域经济发展，提升物流业的服务水平2、有利于土地资源的集约化使用，减轻道路、环境和能源的压力3、有利于政府部门管理物流市场、提升服务水平4、有利于促进区域现代服务业发展、增加就业机会五、火车站物流园区规划（一）园区选址规划1、选址地址：叙永县火车站西面与拟建二环路通向威信方向的路段之间2、选址依据：（1）与县城总体规划相适应。