批示，国家发改委积极开展相关 工作
遵照国务院领导的批示精神， 国家发改委联合有关部门向国务 院上报了 《关于南方离子型稀土 主要矿产区资源开采和利用情况 及相关政策措施的报告》，针对我 国稀土产业的基本情况、南方离
子型中重稀土资源开发和利用现 状、存在的问题，提出了引导我 国稀土产业健康发展的政策建议。 为了改变过去国土资源部下达的 稀土开采总量控制指标与国家发 改委下达的稀土矿产品生产指令 性计划二者存在差异的状况，维 护指令性计划的严肃性和约束力，
2.全国人大实地调研，推动稀 土产业有序发展。
2009年7~8月，由全国人大环 资委副主任委员汪纪戎为组长， 全国人大财经委以及国家发改委、 工业和信息化部、国土资源部等 有关部门同志参加的专题调研组， 先后赴江西省赣州市、内蒙古自 治区包头市、四川省西昌市和浙 江省宁波市等地进行了实地调研， 并向党中央和国务院递送了关于 切实加强我国稀土战略性资源储 备和保护的专题调研报告，针对 目前我国稀土资源开采、加工、 出口及产业发展等方面存在的突 出矛盾和问题，提出了切实有效 的措施和控制手段。
纺等传统领域的消费与去年基本 持平。全年合计消费3.27万吨，较 上年增长1.65%。风电、新能源汽 车等行业的迅速发展，刺激了稀 土在新材料领域的消费，全年消 费 量 合 计 4.03 万 吨 ， 较 上 年 增 长 13.49%，占稀土消费量的55.21%。
三、出口 2 009 年 初 ， 世 界 经 济 仍 深 陷 金融危机泥潭，稀土市场低迷， 需求持续萎缩，我国稀土进出口 贸易量处于历史低谷，随着各国
S 特别报道 pecial Report
2010年 第 3 期
中国稀土— ——2009
国家发展和改革委员会产业协调司
2009 年 ， 我 国 稀 土 行 业 认 真 贯彻落实党中央和国务院领导的 重要批示，深入学习党的十七届 四中全会和中央经济工作会议精 神，坚持科学发展观，加强宏观 调控，积极转变经济发展方式， 保护和合理开发利用资源，进一 步规范稀土开采、生产和出口秩 序。经受住了国际金融危机带来 的一系列考验，稀土行业生产经 营情况逐步好转，消费稳步增 长，全行业累计完成工业总产值 240.7 亿 元 ， 实 现 销 售 收 入 243.7 亿 元 ， 较 上 年 分 别 下 降 1.88% 、 3.52%。
7.02 6.60 1.84 5.24 2.62 2.72 1.23 0.57 95.80
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
表 6 稀土磁体出口量排在前 10 位的国家和地区
国家 （地区）
香港 美国 日本 韩国 德国 新加坡 意大利 荷兰 越南 泰国
数量
吨
比例（％）
1539.06
16.44
2.稀土其他产品的出口情况 2009 年 ， 我 国 稀 土 永 磁 材 料 出口到77个国家和地区，出口量 为9363.06吨 （实物），比上年下降 12.98% ； 出 口 金 额 37639.03 万 美 元 ， 比 上 年 下 降 22.23% 。 出 口 量 排 在 前 10 位 的 国 家 和 地 区 见 表 6。 镍 氢 电 池 出 口 到 106 个 国 家 和 地 区 ， 共 出 口 7.65 亿 只 ， 出 口 金 额 54094万美元。 3.稀土产品进口情况 海 关 统 计 数 据 显 示 ， 2009 年 我 国 进 口 稀 土 冶 炼 分 离 产 品 3394 吨 ， 总 金 额 3612 万 美 元 ， 分 别 比 上年增加128.55%和95.98%；进口 稀土磁体2578.97吨，较上年下降 26.25% ， 总 金 额 15563.7 万 美 元 ， 较 上 年 下 降 13.94% ， 进 口 镍 氢 电 池3.54亿只，总金额21738万美元。 四、2009年稀土产业主要动向 1.贯彻落实国务院领导重要
10.52
3217047.53来自28704.24
3500
5.17
20100
29.70
6160
9.10
2880
4.26
35510
52.47
67680
100
2009
数量
占比（%）
11000
15.07
7500
10.27
7200
9.86
7000
9.59
32700
44.79
3700
5.07
4100
5.62
23000
年份 2008 2009 变化率（%）
表 1 2009 年我国稀土矿产品构成（REO，吨）
混合型稀土矿 66000 65000 - 1.52
离子型稀土矿 36000 32695 - 9.18
氟碳铈矿 22500 31710 40.93
总计 124500 129405
3.94
表 2 2009 年与 2008 年我国稀土产品构成对比（REO，吨）
2009 年 ， 稀 土 冶 炼 分 离 产 品 出口量排在前10位的国家和地区 占 出 口 总 量 的 94.11% ， 出 口 金 额 占总金额的95.80% （见表5）。其 中出口日本的产品数量百分比已 连续两年大幅下降，但仍居所有 出口国之首，出口日本和美国的 产品数量比例高达70.08%。
489 1924 969 5831 2820
氧化钇
18737
8381
金属钕
7020
7730
氧化镧 氧化铈 氧化镨 氧化钕 氧化镨钕
15057 11178 3460 15900 1236
16952 19020 3101 11223 5986
金属镨钕 金属钐 金属镝 金属铽 其它金属
12530 383 31 39 3603
12675 281 30 37 3812
氧化钐 氧化铕
4697 792
1902 759
合计
134644
127320
④
德不优者，不能怀远；才不大者，不能博见。
总第 312 期 2010 年
T Special Repor 特别报道
山整顿前采掘的稀土矿。 2.稀土冶炼分离产品 2009 年 ， 我 国 稀 土 冶 炼 分 离
表 3 2009 年与 2008 年国内稀土应用结构对比（REO，吨）
应用领域
年份
冶金 / 机械 传
石油 / 化工 统
玻璃 / 陶瓷 领
农轻纺 域
合计
荧光材料
新 液晶抛光
材 永磁材料 料
储氢材料 领 域 催化材料
合计
总计
2008
数量
占比（%）
10370
15.32
7520
11.11
7160
10.58
7120
产品产量12.73万吨，比上年减少 5.44% （见表2）。
3.稀土新材料 2009 年 ， 稀 土 永 磁 材 料 产 量 为55600吨 （实物），比上年增长 12.78% ， 其 中 ： 烧 结 钕 铁 硼 磁 体 52000吨，比上年增长13.04%；粘 结 钕 铁 硼 磁 体 3000 吨 ， 比 上 年 增 长 7.14% ； 钐 钴 磁 体 600 吨 ， 比 上 年增长20%。 稀 土 荧 光 粉 产 量 为 7235 吨 （实 物）， 比 上 年 减 少 0 . 48 % ， 其 中 ： 灯 用 三 基 色 荧 光 粉 6000 吨 ， 比 上 年 增 长 42.86% ； 彩 电 荧 光 粉 650 吨 ， 比 上 年 减 少 56.67% ； 长 余 辉 荧 光 粉 450 吨 ， 比 上 年 减 少 57.94% ； 其 它 荧 光 粉 产 量 约 135 吨 。 2009 年 ， 我 国 生 产 各 类 车 用 稀 土 尾 气 净 化 器 约 1300 万 套 ， 比 上 年 增 长 13.04% 。 贮 氢 合 金 产 量 达到17500吨 （实物），比上年增 长1.16%。稀土研磨材料产量合计 约12000吨 （实物），比上年增长 20%。 二、应用 2009年国内稀土消费量为7.3 万 吨 （见 表 3）， 比 上 年 增 长 7.86%。稀土在冶金、石化、农轻
品种
年份
氯化稀土
2008 5899
2009 5301
品种
年份
氧化钆
2008 1279
2009 1574
碳酸稀土 稀土合金 混合稀土金属 镝铁合金 其它初级产品
4744 2042 4697 3301 7251
4911 2060 5092 1282 3178
氧化铽 氧化镝 氧化铒 其它氧化物 金属镧
478 2182 598 3702 3808
REO吨 占比(％) 万美元 占比(％) REO吨 占比(％) 万美元 占比(％)
氧化稀土 16548 53.52 26611 55.85 22058 61.15 19107 61.62
稀土盐类 8422 27.24 7409 15.55 7602 21.07 4632 14.94
金属及合金 5951 19.25 13626 28.60 6414 17.78 7269 23.44
经济刺激方案的颁布和实施，世 界经济逐渐企稳向好，日本、美 国等进口国纷纷加大采购力度， 强劲拉动了下半年稀土贸易量的 增长，稀土出口量出现井喷现 象 。 与 去 年 相 比 ， 2009 年 全 年 稀 土出口量有小幅增加，出口金额 有所下降。
1.稀土冶炼分离产品出口情况 2009 年 ， 我 国 稀 土 冶 炼 分 离 产品出口到49个国家和地区，全 年稀土冶炼分离产品出口总量为
31.51
6200
8.49
3300
4.52
40300
55.21
73000
100
增长率（%）
6.08 - 0.27 0.56 - 1.69 1.65 28.92 17.14 14.43 0.65 14.58 13.49 7.86