1．财政的概念财政是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。

从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。

2．公共物品的特征 P26①阶级性和公共性②强制性和非直接赔偿性③收支对称性（平衡性）3．财政职能 P37①资源配置、收入分配、经济稳定和发展的职能②收入分配职能：洛伦兹曲线45°直线，收入分配绝对公平。

基尼系数小于1，数值越小，越公平。

0.3-0.4合理区间。

③财政政策的目标：保障充分就业，稳定物价，经济增长，国际收支平衡，公平分配和资源最优配置。

4．如何缓解收入分配的差距①完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

②提高劳动报酬、提高劳动收入在初次分配和国民收入中的比重。

最后达到共同富裕。

③提出初次分配重效率，发挥市场作用，再次分配重公平，，加强政府调节。

④从根本上发展经济，建立社会保障体系，贯彻落实科学发展观。

第二章1．公共产品的定价方法 P51①平均成本法(高于边际成本)②二部定价法（电力、自来水、电话灯垄断行业）③负荷定价法（电力、自来水、电话等按需求的季节、月份、时区的不同不同定价）2．PS：私人产品：盈亏平衡法3．成本—效益分析法 P58将一定时期内项目的总成本和总效益进行对比分析，多用于公共支出决策。

净现值 NPV第三章1．购买性支出和转移性支出的含义和区别 P78①购买性支出：为政府购买商品和劳务的活动，用于日常行政事务支出(政府消费支出)采购和用于公共投资的支出(政府投资性支出)。

有消费。

②转移性支出;资金无偿、单方面的转移，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

③区别：购买性支出具有有偿性，转移性支出具有无偿性。

购买性支出具有等价性，转移性支出具有非等价性④在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，公共活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共所配置的资源的规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，公共活动对收入分配的直接影响就大些。

2．“瓦格纳法则”P85随着人均收入的提高，财政占GDP的比重也相应提高。

（社会福利）3．经济发展阶段理论的主要内容①初期：加强基础设施建设②中期：市场公平③后期：保障福利，改善民生1．我国医疗卫生体系的缺陷和改革思路 P128①缺陷：A.政府投入不足，公共卫生体系不健全，基础设施不完善，缺乏应急机制，医疗机构实行创收机制，以药补医，公益性严重淡化。

B.医疗保障机制不健全，农村合作医疗保障水平较低。

C.城乡、区域卫生医疗服务水平的差距较大，优质卫生医疗资源过分集中。

Ps：总量低，结构不平衡②思路：A.改革的目标是建立覆盖城乡居民的卫生医疗保障制度和不同形式的社会医疗保险体系，保障实现人人享有基本的卫生服务，提高全国人民的健康水平。

B.坚持政府主导，社会和个人积极参与的基本模式。

C.建立“三重”保障制度。

D.进行医疗卫生和药品公共定价、药品购销制度和卫生医疗财务管理制度的改革。

E.建立统一、精简和高效的行政管理体制，保证改革和发展的目标圆满实现。

2．对我国行政管理费和文科卫支出的大概了解 P104,113第五章1．基础设施的含义基础设施有狭义和广义两种含义。

①狭义的专指具有有形资产的部门,即运输、动力、通讯、供水等部门。

②广义的则不但包括这些部门,而且包括教育、科研,卫生等部门。

后一类部门的“产品”是无形的,表现为全民的文化教育水平,管理技木与经验、科技水平等等。

2．农业税的取消 2006.1.1①贯彻落实科学发展观的客观要求，全面建设小康社会的重大举措。

②体现城乡居民公平负担、统一的纳税的原则。

③工业反哺农业，增加农民收入，加快新农村建设，消除城乡差别。

④扩大内需、保持国民经济平稳较快发展的促进力量。

3．我国三大投资性银行概况 P151①国家开发银行②中国农业发展银行③中国进出口银行第六章1．养老、医疗保险相关内容 P1642．税收支出的8种形式 P181①税收豁免②纳税扣除③税收抵免④优惠税率⑤延期纳税⑥盈亏相抵⑦加速折旧⑧退税第七章1．税收和收费的主要区别税收是政府凭借政治权力以无偿和强制的方式取得的一种收入。

政府收费是指政府公共部门中的一些行政单位和事业单位在向社会提供管理服务或事业服务时，以管理者或供应者的身份向被管理对象或服务的消费者收取的费用。

①收税机构的集中性。

（税收收入的多少与税务部门的利益是不相关的。

）收税机制的无偿性。

征收程度的固定性。

②收费主体的分散性。

收费机制的有偿性（交易性）。

收费订价的垄断性。

2．预算外资金的含义指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。

1．税收的三性强制性，无偿性，固定性2．起征点的免征额的区别 P219①起征点，又称“征税起点”或“起税点”，是指税法规定对征税对象开始征税的起点数额。

征税对象的数额达到起征点的就全部数额征税，未达到起征点的不征税。

免征额是税法规定的课税对象全部数额中免予征税的数额,是对所有纳税人的照顾.当课税对象小于起征点和免征额时,都不予征税;当课税对象大于起征点和免征额时,起征点制度要对课税对象的全部数额征税,免征额制度仅对课税对象超过免征额部分征税。

按照我国现行法律规定，在我国个人所得税征收适用免征额。

②二者的区别举例说明：假如您的收入是1000元，起征点和免税额都是800元，所得税率5%。

A.起征点800 这表明您的收入达到了起征点了，那所得税是1000*5%=50元。

B.免税额800 这表明您收入的800部分可以免税，那所得税是（1000-800）*5%=10元。

3．税负转嫁 P229①税负转嫁与归宿的含义：税负转嫁是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。

②税负转嫁方式：前转、后转、混转、旁转、消转、税收资本化等方式。

第九章1．税收的收入效应 P237税收的收入效应:指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中,使纳税人的收入下降,从而降低商品购买量和消费水平。

2．税收的替代效应 P238税收的替代效应:指税收对纳说人在商品购买方面的影响,表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税,重税或清税的区分对待时,会影响商品的相对价格,使纳税人减少征税或重税商品的购买量,而增加无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

3．“拉弗曲线” P249①拉夫曲线：是说明税率与税收收入和经济增长之间的函数关系的一条曲线。

②含义：A.高税率不一定取得高收入，而高收入也不一定要实行高税率B.取得同样多的税收收入，可以采取两种不同的税率C,保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。

第十章1．税收制度的组成 P2552．商品课税和所得课税的主要税种①商品课税：增值税、营业税、消费税②所得课税：个人所得税、企业所得税、土地增值税3．个人所得税的征收方法 P272第十一章农业税的改革 P294第十二章1．国债的基本含义 P301 （收益率）①具体是指政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。

是整个社会债务的重要组成部分。

②国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。

2．凭证式国债的含义 P303凭证式国债，是指国家采取不印刷实物券，而用填制国库券收款凭证的方式发行的国债。

它是以国债收款凭单的形式来作为债权证明，不可上市流通转让，从购买之日起计息。

3．国债的主要功能 P312①弥补财政赤字②筹集建设资金③调节经济第十三章1．国家预算的含义 P334国家预算是政府的基本财政收支计划，市政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。

2．财政收支计划财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。

财政收入是国家为了保证实现政府职能的需要，通过税收等渠道集中的公共性资金收入；财政支出则是为满足政府执行职能需要而使用的财政资金。

第十四章1．财政赤字财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，称为财政赤字。

它反映着一国政府的收支状况。

财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。

若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。

2．货币政策传导机制中央银行运用货币政策工具影响中介指标，进而最终实现既定政策目标的传导途径与作用机理。

货币政策传导机制是指从运用货币政策到实现货币政策目标的过程，货币传导机制是否完善及提高，直接影响货币政策的实施效果以及对经济的贡献。

第十五章1. 财政政策含义P395财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

2. 财政政策工具①税收②公共支出（包括财政补贴）③政府投资④国债3.财政政策目标 P398①经济的适度增长②物价水平的基本稳定③提供更多的就业和再就业机会④收入的合理分配⑤社会生活质量的逐步提高4. 积极财政政策内涵（扩张性）：通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会的总需求，在总需求不足时，通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡。

紧缩财政政策内涵：通过财政收支规模的变动来减少和抑制总需求，在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策可以消除通货膨胀，达到供求平衡。

第十六章1.出口退税的含义是指一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款退还给出口企业的一项税收制度。

2.外债的含义国家向外国商民或政府的借债，属于国债的一部分；一般不包括个人或私商向外商所借的债款。