就业等机会面前无法选择的人群

（4）文化上最受身份歧视的人士，如他们经常被
贴标签，使周围的人对其有“刻板”评价等。
更多的时候是迷茫和无助

下岗工人无法回到原有的产业结 构链中去，只能以捡破烂为生。


农民工招聘会遭遇尴尬，近半数 农民工不识字

有时候歧视是“不能承受的生命之重”
第一节 社会行动的涵义

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第二节 社会行动的工作策略
一、社会行动策略与形式的讨论 社会行动策略的主要目标是让特殊群体或
问题得到社会的关注，并重新进行资源分
配。

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第二节 社会行动的工作策略

一、社会行动策略与形式的讨论 拜因认为：社会行动有两种策略：交易策 略和对峙策略。 交易策略指可在正规组织架构和制度下解 决问题。（温和型） 对峙策略指在传统的正规组织架构下不能 解决问题是采用较为激进的手段达成目标 。



一、社会行动的概念
（2）社会行动基本要素
②社会行动的本质：

是在现存的建制下，改变不公平的政策，达致
有限制的改革。而非推翻整个社会制度或改革整
个政治和经济的社会结构，也非社会运动和社会
革命。
第一节 社会行动的涵义


一、社会行动的概念
（2）社会行动基本要素 ③定义：假定有一群处于不利的群体，他们需要 被组织起来，联合其他人去向整体社会争取社会 资源及取得符合民主及公义的对待。


二、社会行动的工作方法 （二）社会行动的介入步骤 1.酝酿期 找出共同关注问题，进行资料收集，预估 群众反应与参与意愿，初步制定争取事件 目标及对手的反应。
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法

2.宣传组织期
广泛宣传社区问题， 召开居民大会 1.召开领袖座谈会 2.将代表组成关注组
一、社会行动的概念
（2）社会行动基本要素
①社会行动的对象——低下层社会群体。他们得 到的社会资源极为有限，拥有极少的权力和社会 地位。他们中的许多人都处于边缘地位，备受社 会人士的忽视，得不到适当的社会关注，甚至还 收到不公平政策的压制和剥削。

第一节 社会行动的涵义

（1）经济上最缺乏市场价值的人士，如贫困者和 失业人员 （2）政治上最缺乏自我组织的人士，如不太参加 投票选举活动，也不太会运用合法途径来表达自 己的意见和要求 （3）社会上最缺乏选择权力的人士，如在教育和
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第一节 社会行动的涵义
二、社会行动的基本假设
1、利益冲突
冲突出现的三种可能：一是可能由于处于当权地位的群 体对资源贫乏的群体缺少了解和关注；二是可能彼此缺乏 正常的沟通渠道，无法反映各自的需要；三是可能存在不
公平的资源分配及决策分配不均。
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法


二、社会行动的工作方法 3.较多运用冲突策略及非建制的途径 当问题无法或不能通过正常途径解决时， 冲突、对峙或破坏性策略往往有可能具有 成效。 4.争取第三者支持 第三者通常指社会大众、传播媒介及有影 响力的人士。
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法

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第一节 社会行动的涵义
社会行动的基本特点：

1、以社会上的低下层群体为工作案主。

2、社会行动的本质是现存的建制下所进行的有限
度的社会改革。

3、社会行动的目标是争权益和资源的重新分配，
并且通过行动的过程。
第一节 社会行动的涵义


第一节 社会行动的涵义
2、冲突假设
社会问题产生于冲突，用局部冲突的方式解决社区 问 题
利益的忽视及受到剥夺的弱势群体，有权获得更符合社
会公正与民主的资源及待遇。 制度和政策不公正形成的冲突和分歧，通过协商和正规途
径不容易获得缓和。
第一节 社会行动的涵义


三、社会行动的目标
1、总目标——改变不公平政策，实现一定程度的 社会改革 2、任务目标——争取权益和资源的重新分配 3、过程目标——提高自我意识、社会意识和认识


（a）推举代表，成立小组 （b）定出争取的要项 （c）通过争取的行动系列 （d）统一步伐，团结士气
或 3.由小组协助召开居
民大会
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法



3.行动期 （A）对话性行动 1.接触官方，尝试约见并陈述意见。 2.进行调查，收集数据。 （B）抗议性行动 1.进行签名行动，争取基层支持。 2.发动群众参与行动，迫使对方谈判或让步
第二节 社会行动的工作策略


二、社会行动的策略与形式
1、对话性行动：游说、请愿、宣传 2、抗议性行动：签名、记者会、请愿游行 3、对抗性行动：罢工、拖欠或拒交有关费用，公 民抗命 4、暴力性运动：打砸、追打、投掷



第二节 社会行动的工作策略

三、运用社会行动策略的原则



一、社会行动中工作者的角色 （1）倡导者 （2）行动者 （3）教育者 （4）资源提供者
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法



二、社会行动的工作方法 （一）社会行动的介入方法 1.集体行动 多数居民无权无势，因此人数和团结是对 当权者最直观的压力。 2.由居民的切身问题及具体事件介入 只有如此才能充分调动当地居民的积极性 ，引起共鸣。人多数在只有涉及自身利益 时才会响应。
第一节 社会行动的涵义
二、社会行动的基本假设
社会行动假定社区内有些处于不利地位的人，他 们通当权者存在着利益的冲突。这些利益冲突反 映了弱势群体的利益未被重视及受到不公正的剥 削，社会上出现了不公平合理的制度和政策。冲 突或分歧很难通过协商或运用制度以内的途径获 得缓和或解决，这样弱势群体就需要组织起来， 与他人联合，并根据社会正义或民主的理念，以 强制性的措施向当权者施加压力，最终迫使他们 让步纠纷 为了有效减少各种医疗纠纷，德国很多医院 出现了院内律师。 皮特斯博士是汉堡一家综合医院的医生。他 告诉记者，院内律师的职责有三：首先，防患于 未然，帮助医院提供更规范化的服务，比如起草 各种合同，保护患者与医院双方的权益。其次， 出现医疗纠纷时，进行院内调解。最后，万一调 解失败，院内律师就要为州内的“医疗事故调解 处”提供各种证据，以判断医疗事故中医生有无 责任、责任大小以及赔偿金额。 院内律师不仅保障了患者权益，也使医患关 系更加和谐。

而重庆市政府网在11日下午2点表示群众的 合理诉求，各级政府会认真研究回应，但 要通过合法程式来反映，绝不允许采取非 法手段，对打砸抢者要严肃处理，追究法 律责任。重庆市委、市政府要求，两区政 府认真化解矛盾和问题。意见中还提到确 保万盛的社会养老保险、医疗保险个人帐 户资金不减少和企业经营中产生的营业税 三年内先征后返并简化审批手续等群众目 前关心的问题。


团结的重要性。
第一节 社会行动的涵义

四、社会行动的历史
1、孕育期 20世纪30年代，一是社会福利的责任，开始 由志愿团体转移到政府部门；二是公共福利大量 运用“社区组织过程”来推行；



第一节 社会行动的涵义

2、发展期。
20世纪60年代，国家推行社区行动计划，社 区工作受到权力和冲突理论的影响。此阶段社区 工作开始脱离早期的自助共识的概念，接受一些 权力和冲突的理论，分析问题的视角也走向政治
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法



3.行动期 （C）对抗性行动 1.直接干扰部门运作 2.争取第三者的了解及支持，迫使谈判及让 步。 4.总结期 1.问题得到改善。 2.总结及检讨行动。
第三节 社会行动中工作者角色与工 作方法



（三）策划社会行动的考虑因素 （A）目标 （B）工作者及群众的工作取向 （C）组织考虑 （D）盟友及对手 （E）当权者 （F）战术
教学学时：4学时 教学方法：案例讨论、课堂讲授
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抗议两区合并殴伤区委书记 重庆万人骚乱
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重庆万盛因与綦江合区后的经济利益问题 发生群体游行抗议事件，并演变为骚乱。 民众与现场武警和防暴员警发生冲突，多 人受伤。 10日下午开始，重庆万盛区民众开始游行 。他们举着「还我万盛，我们要吃饭」横 幅，街道上大部分商店闭门，门上还贴有 「还我万盛区繁荣」标语。目击者估计参 与游行上万人，其中不乏老弱妇孺。现场 民众一度与武警冲突。民众用砖头、石头 袭击员警，而警员则用警棒殴打群众。

对于居民的做法你如何评价？
对于政府的处理方式你怎么看？ 你是一名社会工作者，你打算如何介入此 事？


第一节 社会行动的涵义
一、社会行动的概念
（1）社会行动含义

社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不合理 对待的低下层群体，通过集体行动，采用非正规的途径及 较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，以伸张居民 权益，向当权者争取群体的本身利益，以期获得应得的资 源，使社会权力、地位和资源得到合理的再分配，并在过 程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感， 达成更公平、更公正的社会。

法国温度不适要遭起诉 对于公共场所的温度，法国有严格要 求，尤其是在人口密集的车站、商场等， 室内温度要求在20摄氏度左右。如果因为 地处地下或无法自然通风，必须安装空调 或大型风扇来调节温度。如果因为温度不 适合而出现有人发病的情况，该公共场所 负责人将遭到起诉。