2020年5月6日
3
认真、客观
• 核心 ：
• 1. 目标：环境是环境影响评价的核心，是 环境影响评价的目标；
• 2. 技术环节：环境与影响评价环环相扣， 一一对应。
2020年5月6日
4
认真、客观
• 中心：
• 环境是一个相对的概念，即它是一个相对 于主体而言的客体，或者说，相对于某一 主体的周围客体因空间分布、相互联系而 构成的系统，就是相对于该主体的环境。
• （4）对声环境的影响主要是运输车辆、风机、破 碎机、磨机等产噪设备及矿山开采所产生的噪声 ；
• （5）对自然地形地貌的影响主要是场地开拓、石 灰石开采、堆场等占地对地形、地貌造成一定破 坏。
2•020建年5月设6日期对自然物理环境的27 影响见表1，运营期对自
表1 建设期对自然物理资源的影响
编号
2020境年5月影6日 响评价结论。2涉0 及水土认保真、持客观的建
2020年5月6日
21
认真、客观
筛选与划定范围
• 筛选(screening)是指确定一项拟议活动是
否需要进行全面的环境影响评价的过程。
其工作对象是所拟议的活动，其工作结果
就是环境初评估报告。筛选的基本方法有
两种：一种是根据拟议活动的类型和大小
2020年5月6日
19
认真、客观
• 我国<建设项目环境保护管理条例)规 定，“建设项目环境影响报告书，应 当包括下列内容：①建设项目概况； ②建设项目周围环境状况；③建设项 目对环境可能造成影响的分析和预测 ；④环境保护措施及其经济、技术论 证；⑤环境影响经济损益分析；⑥对 建设项目实施环境监测的建议；⑦环
污染物 扬尘
扬尘、汽车尾气等 扬尘、汽车尾气等
粉尘 烟（粉）尘、SO产生长期的影响
SS等
增加区域地下水的利用压力，可能导致地下 水水质影响；矿山开采对含水层的影响
2020年5月6日
5
认真、客观
1.整体性与区域性
• (1)环境的整体性：
• 又称环境的系统性，是指各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量
与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统。
• 环境的整体性很明显地体现在环境系统的结构和功能上。如，森林环境与沙漠环境，
城市环境与乡村环境等，各自都会表现出不同的功能特性。
• 社会因素：社会环境，人类活动的创造物以及人与人之间 的关系。
•
(中华人民共和国环境保护法)明确指出：“本法所
称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人
工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、
矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自
然保护区、风景名胜区、城市和乡村等”。
2020年5月6日
8
认真、客观
环境质量
(1)环境质量： 指环境的好坏或优劣。 (2)反映环境质量： 表征环境质量的优劣通常采用环境质量参数，是对环境组成各要素的评定值。
2020年5月6日
9
认真、客观
环境影响
• 环境影响是指人类活动(经济活动、政治活 动和社会活动)导致的环境变化以及由此引 起的对人类社会的效应。
第二讲 环境影响评价的概念
• 主题:
1.基本概念； 2.环境影响评价制度及其法律依据; 3.“中华人民共和国环境影响评价法”; 4.环境影响评价的标准体系。
2020年5月6日
1
认真、客观
§1 环境、§2 环境影响、§3环境影响评价
环境
核心 中心 基本特性
环境影响报 告书
定义
2020年5月6日
环境质量 定义 反应
3. 资源性与价值性
• (1)资源性：
• 环境具有资源性，也可以说，环境就是资 源。包括物质性(以及以物质为载体的能量 性)和非物质性两方面。
• (2)价值性：环境具有资源性，当然就具有 价值性。
• 环境的经济价值是环境价值的一种形式。 在环境影响评价中，环境的经济
• 价值常常被用作环境的损益分析。
环境要 素
1
环境空 气
地表水 2
地下水
20203年5月6日地 地
形 貌
污染源
污染物
对自然物理环境的影响
挖掘机等施工 机械、运输
扬尘等
建筑材料、固 废堆场
场地开挖、植 被破坏, 地表
裸露
扬尘
短期不利影响，随着工程的建成投 产、地表硬化和绿化，不利影响将
随之结束
SS、COD、 工程外排废水中各污染物对地表水
导向功能，以上三种功能都隶属于这一功能。 • 人类活动的理想是目的性与规律性的统一，其中目的的确
立要以评价所判定的价值为基础和前提，而对价值的判断 是通过对价值的认识、预测和选择这些评价形式才得以实 现的。所以也可以说，人类活动目的的确立应基于评价， 只有通过评价，才能确立合理的和合乎规律的目的，才能 对实践活动进行导向和调控。
2020年5月6日
13
认真、客观
• 环境影响评价，是指对规划和 建设项目实施后可能造成的环 境影响进行分析、预测和评估 ，提出预防或者减轻不良环境 影响的对策和措施，进行跟踪 监测的方法与制度。
2020年5月6日
14
认真、客观
理想的环境影响评价过程
• 一种理想的环境影响评价过程，应该能够 满足以下条件：
• ① 基本上适应于所有可能对环境造成显著 影响的项目，并能够对所有可能的显著影 响作出识别和评估；
• ② 对各种替代方案(包括项目不建设或地区 不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行 比较；
2020年5月6日
15
认真、客观
• ③ 生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使 专家和非专家都能了解可能的影响的特征 及其重要性；
• 另外，环境影响还可分为：短期影响和长期影响 ，暂时影响和连续影响，地方、区域、国家或全 球影响，建设阶段影响和运行阶段影响，单个影 响和综合影响等。
2020年5月6日
12
认真、客观
环境影响评价
环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区 域开发计划和国家政策实施后可对环境产 生的影响(后果)进行的系统性识别、预测 和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励 在规划和决策中考虑环境因素，最终达到 更具环境相容性的人类活动。
2020年5月6日
17
认真、客观
重要性
• 1. 保证建设项目选址和布局的合理性 • 2. 指导环境保护措施的设计，强化环境管
理 • 3. 为区域的社会经济发展提供导向 • 4. 促进相关环境科学技术的发展
2020年5月6日
18
认真、客观
环境影响报告书
• 1. (EIS)。
• 环境影响报告书，简单地说，就是环 境影响评价工作的书面总结。它提供 了评价工作中的有关信息和评价结论 。评价工作每一步骤的方法、过程和 结论都清楚，详细地包含在环境影响 报告书中。
。 • 2. 按影响效果分类 • 可分为有利影响和不利影响。
2020年5月6日
11
认真、客观
• 3. 按影响程度分类
• 可分为可恢复影响和不可恢复影响。
• 一般认为，在环境承载力范围内对环境造成的影 响是可恢复的，超出了环境承载力范围，则为不 可恢复影响。这种划分方法主要用于对自然环境 影响的判别。
• 环境影响概念包括人类活动对环境的作用 和环境对人类的反作用两个层次。
• 环境影响的概念既强调人类活动对环境的
作用，又强调这种变化对人类的反作用，
关键是环境对人类的反作用要远比人类活
动对环境的作用复杂。
2020年5月6日
10
认真、客观
二、环境影响的分类
• 1. 按影响的来源分类 • 可分为直接影响、间接影响和累积影响。 • 累积影响的实质是各单项活动影响的叠加和扩大
• （1）对环境空气的影响主要有矿山开采、原料堆 存、原料处理与运输以及生产中的储库、破碎、 煅烧、配料、粉磨、包装、运输转载等过程性废 气污染；
2•020（年5月26）日 对地表水的影响主26要是对朱家认川真河、客的观影响；
• （3）对地下水的影响主要是在企业生废水排放渗 漏等在水量、水质方面所产生的长期不利影响。 此外为矿山开采中对岩石剥离产生的对地下含水 层补水的影响；
• ④ 包括广泛的公众参与和严格的行政审查 程序；
• ⑤ 及时、清晰的结论，以便为决策提供信 息。
• 另外，环境影响评价过程还应延伸至所评
价活动开始及结束以后一定时段内的监测
2020和年5月信6日息反馈程序。 16
认真、客观
功能
• 判断功能、预测功能、选择功能、导向功能 • 在人类活动中，评价最为重要的、处于核心地位的功能是
编号 环境要素
1 环境空气
地下水 2
地表水
3 声环境 2020年5月6日
污染源 矿石露天开采 矿石运输及堆存 其它物料及产品运
输、转载 各储库 原料处理、粉磨、煅 烧、包装等 垃圾暂存场 水资源的大量利用 废水排放 矿山开采 生活、化验污水 机修车间 循环水系统排水
磨机 风机、电机 破碎、球磨 运输车辆 矿山开采
生活污水等 BOD5、石 水质产生不利影响，并将延续至运
油类等
营期
施工及生活废 水排放渗漏等
SS等
影响较小
运输公路建设 建筑施工
弃石、弃 土
建筑28垃圾
建设占地对地形、地貌造成一定破 坏。但随着现有工程部分设备的淘 汰及拟建厂认区真的、建客设观，其景观环境 将得到一定的改善。主要影响为矿
表2 运营期对自然物理资源的影响
• 2.1 对自然物理资源的影响
• 本次项目建设在施工期对自然物理资源的影响主 要表现为对环境空气、声环境、地表水环境及土 壤的不利影响上。主要为施工过程中清理场地、 场地开拓、地基处理、搅拌、运料等施工机械和