编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
（6）通用合同条款； （7）技术规范（技术标准和要求）； （8）图纸； （9）已标价工程量清单； （10）承包人有关人员、设备投入的承诺及投 标文件中的施工组织设计； （11）其他合同文件（合同履行中，招标文件 和发包人、承包人有关工程的洽商、变更等书 面协议或文件，以及工程质量保修协议书、安 全生产协议书、廉政协议书视为本合同的组成 部分）。
工程项目效益策划具体内容
3.2 施工阶段变更设计策划
Ⅰ类变更设计的前期策划工作重点应放在以 下几个方面： • （1）施工图执行的设计标准与招标文件标 （4）隧道工程中较大规模的不良地质体的 准发生变化引起的变更； 加固处理，隧道的围岩变更一定要系统规划 • 地变，否则有可能得不偿失； （2）大面积地基加固工程因地质情况与现 • 场不符而发生的变更； （5）施工组织设计的重大调整，重大技术 • 方案的变更； （3）桥梁工程中，结合各单位现有技术和 • 装备水平，在不降低建设标准的前提下，争 （6）设计漏项和施工安全防护措施的重大 变更等。 取有利于施工方的桥梁结构形式的改变或重 大施工方案的变更；
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
2.2.2 设计单位资料
（1）单项概算表 （2）综合概算表 （3）招标控制价（或限价）
（4）详细工程量清单
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
2.2.3 自己单位投标资料
（1）报价分册（报价编制说明、降造措施、各类材 料数量及价格表、运输方式、工程量清单计价表等） （2）技术分册（项目工程简介、施工组织设计） （3）商务分册（联合体投标协议书） （4）投标人澄清、补充的确认资料 （5）中标标段的设计单位、设计特点、设计总体负 责人、各专业及工经负责人，联系方式等有关经营 关系情况 （6）投标报价交底资料
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提 2.3 全面系统研究合同
2.3.1 收集构成合同文件的全部协议书、文件
构成合同文件的协议书、文件一般包括以下内容： （1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和 合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录（含补遗书、答疑书， 要求投标人澄清、补充的确认资料）； （4）项目专用合同条款； （5）专用合同条款；
1）工期风险 2）安全、技术、质量风险 3）盈亏风险 4）审计风险
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
2.4 施工技术与工程经济有效结合 • 做好技术支持工作 • 系统审核图纸，找到突破口 2.5 熟悉行业变更索赔调差游戏规则
• 2.5.1 铁路项目
• 2.5.2 公路项目 • 2.5.3 市政、房建工程
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
16. 价格调整 16.3 其他因素引起的价格调整 •• 16.3.5工程量清单中的临时混凝土支撑、 16.3.4非承包人原因引起的工程量变化产 临时钢管支撑和临时型钢支撑清单项目， 生的合同价格调整：单个项目工程量变动 承包人在投标报价时应充分了解工程的实 幅度超过+30%并导致合同总价变动幅度超 际情况，认真勘察现场，预计所有会涉及 过+1%的，增加部分的工程量或减少后剩 到的风险，一旦中标并签订合同后，除因 余部分的工程量，其综合单价按专用条款 非承包人原因引起的主体结构工法变化或 15.4执行，未超过上述幅度的，按合同已 者根据合同其他条款规定可以进行调整外， 有的价格变更合同价款。 这些项目费用将不做调整。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
（4）分析清单单价
• 根据现场实际工料机单价分析成本， 并结合清单单价，明确合同中哪些 单价较低，可做负变更减少亏损或 利用相关合同条款调整单价；哪些 单价较高，可多做正变更争取最大 效益。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
（5）进行风险评估
• • • •
2.2 市场开发部进行经营交底
2.2.1 建设单位招标资料
（1）资格预审公告或招标公告 （2）招标文件及其补遗书、澄清、修改、答疑等 （3）建设工程施工合同书（合同协议书、合同商务谈判备忘 录等）、专用合同条款、通用合同条款 （4）安全生产协议书、廉政协议书、履约担保、预付款担保 （5）工程量清单：（工程量清单投标报价汇总表、工程量清 单计价表、甲供材料数量及价格表、甲供设备数量及价格表、 甲控材料表等） （6）招标图纸
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
• 1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设 工期的重大调整以及非承包人原因引起的Ⅰ类变更设 计； • 2）保险范围之外，由于不可抗力造成的损失按通用 条款第21.3.1项办理； • 3）甲供材料设备由发包人按铁道部相关规定调整； • 4）按国家和铁道部有关政策允许调整并经原审批部 门批准调整的内容可进行调整。 • 5）由于路基、隧道岩溶处理工程数量存在较大的不 确定性，合同执行过程中，按承包人的中标单价和相 关各方确认的工程数量，经第三方审价单位审价，发 包人同意后据实计量，增减部分另行签订补充协议。
工程项目效益策划具体内容
3.4.2 可索赔的费用 （4）保函手续费（工程延期时，保函手 • （1）人工费（停工损失费和工效降低的 续费相应增加；反之，取消部分工程且发 损失费按窝工费计算）； 包人与承包人达成提前竣工协议的，保函 • （2）设备费（因窝工引起的设备费索赔： 金额相应减少，保函手续费也应扣减）； • 当施工机械属于施工企业自有时，按照机 （5）迟延付款利息（按银行同期贷款利 率）； 械折旧费计算索赔费用；当施工机械是施 • 工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按 （6）保险费； • 照设备租赁费计算）； （7）管理费（分现场管理费、公司管理 费）； • （3）材料费； • （8）利润。
工程项目二次经营策划指导书 编制思路
工程项目二次经营策划指导书编制思路
1 《工程项目二次经营策划指导书》编制原则
2 编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
3 工程项目效益策划具体内容 4 几点建议
《工程项目二次经营策划指导书》编制原则
1.1 及时性原则
1.2 满足合同约定原则
1.3 效益最大化（增盈减亏）原则
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
2.3.2 合同整合
将合同协议书、通用条款、专用条款等整合成
一个有效范本，分发给项目部领导、各部门负
责人，共同研究合同条款，结合自己的工作职 责分工，找出合同中前后矛盾或对我方有利的 条款，归纳可以突破的关口，积极创造效益。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
（2）研究费用情况
• 1）各章节工程量及费用、降造费率（各章节 降造费率）、未降造项目、不平衡报价情况， 总承包风险费，量差、盈亏分析，其它事项； • 2）了解本项目的激励约束机制考核费金额， 业主是如何使用该费用的，我们可通过哪些方 式要回来； • 3）明确合同中大临及过渡工程数量、费用， 为编制及优化大临过渡方案提供参考，做到尽 量不超支。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
例题3：福州地铁工程土建标
16. 价格调整 16.1.2本工程约定的物价波动引起的价格调整 办法为：
施工期间发包人将本工程的永久结构（含围护结构） 中的钢筋、商品混凝土进行价差调整（暂估价项目 除外）；价格浮动的风险范围：施工期当月造价管 理机构发布的信息价（月平均值）与编制控制价时 采用的造价信息基价相比，钢筋为+10%，商品混 凝土为+10%。超过上述风险范围时，仅对超出部 分计取价差和相应税金，不计取其他费用。造价信 息基价执行福州市财政投资评审中心审定的控制价 报告中载明月份的材料价格信息价格。
工程项目效益策划具体内容
3.1 工程数量进蓝图策划
• 第一步要解决好存在的“硬伤”项目（即 第三步是对剩余的一些重大事项再进行拓 亏损项目） 展，结合工程项目特点，在无法进蓝图的 • 情况下，提前进行Ⅰ类变更设计策划，争 第二步要紧紧抓住把握性较大的重点问题， 取达到利益最大化。 平衡好合同固有量差和新创造的量差，要 以工程量形式足额进蓝图，减少潜亏项目 工程量，增加预期利润好的项目，满足项 目基本的效益目标要求。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
15.4 变更的估价原则： 15.4.2 总承包风险费是指由总承包单位为 支付风险费用计列的金额，风险费用包括但 不限于以下内容：
4）建设工期重大调整以外的施工组织设计调整 • 1）初步设计招标的施工图量差、承包人原因引 工期造成的损失和增加的措施费； 起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工 • 程增减的费用； 5）工程保险费； 6）由于变更施工方法、施工工艺所引起费用的 • 2）非不可抗力造成的自然灾害损失及其采取的 增加； 预防措施费用； • 7）工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、 • 3）发包人供应的材料和设备及15.4.1(4)以外的 环保水保和技术创新等考核费用。 材料和设备价差；
工程项目效益策划具体内容
3.4 合同索赔策划
• 索赔定义：是承包商在合同实施过程 中，根据合同及法律规定，对并非由 于自己的过错且应由业主或第三方承 担责任的情况所造成的实际损失，凭 有关证据向业主或第三方提出给予赔 偿的要求。
工程项目效益策划具体内容
3.4.1 承包人索赔必须同时具备的4个条件 • （1）与合同相比较，已造成了实际的额外费 用增加或工期损失； • （2）造成费用增加或工期损失的原因不是由 于承包人的过失； • （3）按合同规定不应由承包人承担的风险； • （4）承包人在事件发生后规定的时限内提出 了书面索赔意向通知。 • 承包人应完全不承担的是法律、法规、规章和 政策变化的风险。
编制《工程项目二次经营策划指导书》前提
例题2：阳泉到左权高速公路项目专用合同 条 款
15.1 以下情况不属于变更范围和内容，其影响和 费用均由承包人பைடு நூலகம்担