·目录1. 二次经营前期工作准备 (1)1.1工程总体概况 (1)1.2重点工程概况 (1)1.3现场施工条件调查 (2)1.3.1 地形地貌 (2)1.3.2 水文、地质条件 (2)1.3.3 交通、通信 (3)1.3.4 沿线建筑材料分布 (3)1.3.5 沿线水源、电源、燃料等可利用资源情况 (5)2. 二次经营管理组织机构及职责划分 (6)2.1二次经营管理组织机构的建立 (6)2.2二次经营工作职责划分 (6)2.2.1 组长及副组长主要工作职责 (6)2.2.2 二次经营成员职责 (7)3. 二次经营工作策划 (10)3.1二次经营总体思路 (10)3.2业主、设计、咨询、监理单位沟通配合 (11)3.3合同环境分析 (11)3.3.1 招投标、合同资料交底、研究 (11)3.3.2 合同价款调整、对承包商行为的限制等条款 (13)3.4主要施工方案策划 (13)3.4.1 路基工程 (13)3.4.2 路面工程 (13)3.4.3 桥涵工程 (14)3.5合同索赔策划 (14)3.6主要物资供应策划 (15)3.7大型机械设备策划 (15)4. 二次经营目标 (16)5. 二次经营保证措施 (16)5.1制定完善二次经营管理办法，重视二次经营策划 (16)5.2增加二次经营人员，稳定二次经营队伍， (17)5.3利用自身优势，提高二次经营成果 (17)5.4把握时机，及时完善资料 (17)二次经营前期工作准备工程总体概况重点工程概况红石牡丹江大桥红石牡丹江大桥横跨牡丹江，位于峡谷中，地势较陡高差大，南岸悬崖陡壁，高差约30多米，施工条件非常恶劣。
牡丹江常年施工水位标高408米，水深大约6m，大桥8#、9#、10#、11#墩位于河水中，9#、10#墩承台底标高403米，位于水下5米处，且10#墩位于深水区。
北岸河滩为常年冲积形成，地质较差。
桩基和承台施工难度大是本桥的特点。
我公司结合以往在同类型桥梁基础施工取得的经验，水中墩采用栈桥与平台施工方案。
栈桥采用多跨连续贝雷方案，桩基钻孔平台采用钢管桩作为基础，由型钢作为承重梁、分配梁构成上部承重结构作为工作平台进行桩基施工。
深水区承台采用有底钢套箱施工方案。
浅水区承台采用无底套箱施工方案，河滩上桥墩桩基础与承台采用施工筑岛方案与钢板桩围堰方案结合进行施工。
黄泥河大桥黄泥河大桥3#～7#墩位于两条冲沟汇集的水库内，两岸较陡，水深最深处达17米，大桥深水桩基和水下承台施工是本标段施工难点。
全桥施工便道采用栈桥及平台方案进行施工。
栈桥采用多跨连续贝雷方案，桩基钻孔平台采用钢管桩作为基础，由型钢作为承重梁、分配梁构成上部承重结构作为工作平台进行桩基施工。
深水区承台采用有底钢套箱施工方案，浅水区承台采用无底套箱施工方案。
敦化北分离立交敦化北分离立交横跨长图铁路和珲春至乌兰浩特（G302）国道，施工协调和交通安全是本标段施工难点。
全桥施工采用安全通道方案和交通管制方案进行施工。
现场施工条件调查地形地貌项目地处吉林省敦化市境内，境内山岭环抱，属低山丘陵区，路段地形起伏较大，海拔高度一般在400～830m之间，相对高差为200～500m。
敦化市境内为牡丹江流域和富尔河流域，中部地区多呈条带状平原和台地，构成了四周山体环抱、中间低凹的盆地地势。
路线所经地区沟谷发育，路线多在沟谷中展布，河谷及台地多为旱田及水田，山地多为天然次生林及人工林。
水文、地质条件根据地形地貌及岩土类型，本区段可划分为中低山玄武岩工程地质区和平原微丘熔岩台工程地质区。
路线所经区域河流众多，沿线主要河流有：红石牡丹江、黄泥河等，河流多受降水影响，4～6月为平水期，6～9月为丰水期，10～3月为枯水期。
沿线地下水以孔隙水、基岩裂隙水为主，其补给来源主要为大气降水、地下水，排泄方式为水平径流、垂直蒸发。
线路途经地区地下水主要有以下两种类型：砂卵石空隙潜水和基岩裂隙水。
项目内所有河流均不通航。
地表水主要补给来源为大气降水及积雪融水。
交通、通信铁路：沿线装卸条件较好的车站是敦化车站，可以作为主要材料的转存基地和运输通道。
公路：本段工程交通运输条件一般，沿线可以利用干线公路有G201、G302，局部可利用的有县道、乡道。
县乡道路路况相对较差，部分砼硬化路面目前根据调查利用成本较高（60万/km押金）。
水运：本线经过地区的河流有红石牡丹江、黄泥河等，河流均没有通航条件，本线材料运输不考虑航运。
通信：全线大部分地区移动网络畅通，通讯条件较好，项目部驻地具备互联网借入条件，能方便地与各方进行有效信息沟通。
沿线建筑材料分布砂石料：碎石供应商较少且组成价格联盟，价格昂贵，到站均价达到110元/m³。
中粗砂业主要求必须使用河沙，运距较远，均价也达到110元/m³。
中交指挥部暂停地材招标，拟采用第三方联合开采。
沿线砂石料场汇总表钢材：水泥：粉煤灰：敦化地区共有3家粉煤灰生产企业，国电龙华延吉热电有限公司、国电吉林龙华吉林热电厂、牡丹江热电厂。
沿线水源、电源、燃料等可利用资源情况水源：本标段沿线水系丰富，绝大多数结构物、拌和站均靠近自然水系、水库，施工用水引用较为方便；仅本段落终点处缺少水源，施工时打井抽取地下水以满足需要。
电源：沿线主要电网为国家电网公司所辖电网，供电部门有敦化电业局。
城镇附近均分布不同等级的地方变电站，地方电网比较密集。
施工用电与当地电力主管部门联系，就近T接地方电网。
燃料：本段线路沿线燃料供应点分布不均衡，燃料供应点主要分布于城镇周边及高速公路服务区，对于远离城镇及公路的工点，施工用燃料的供应距离相对较大。
二次经营管理组织机构及职责划分二次经营管理组织机构的建立一、项目部成立以项目经理为组长，项目总工及分管副经理（如有）为副组长的二次经营领导小组，小组成员及责任分工如下：组长：项目经理（邱映和）副组长：项目总工（金桩）、分管副经理（***）成员：工程、计划、安质、征拆、物资、财务等相关人员项目经理为本工程项目效益策划工作的第一责任人，项目总工为设计变更责任人，分管副经理为合同索赔、成本优化、保险索赔责任人，工程部为变更设计的主要责任部门，计合部为索赔工作的总牵头部门。
二次经营工作职责划分二次经营领导小组负责项目二次经营的组织协调、指导和评审工作，负责与业主、设计院及监理的沟通联系工作，负责变更索赔资料的编制、变更手续的办理、资料上报以及变更进展的跟踪落实。
组长及副组长主要工作职责（1）审定项目二次经营管理办法、工作计划及实施方案。
（2）主持召开重要变更、较大调差及索赔报送文件的评审会议，负责重点变更设计、较大调差索赔的跟踪落实工作。
（3）主持召开变更索赔专题会议；每季度召开二次经营专题会议，总结经验、查找不足，部署下一步工作重点。
（4）负责与监理、设计院、业主及相关业务主管部门（如：省交通厅、高建局、指挥部、地方政府、财政审计等）、相关领导的沟通工作。
（5）负责工程二次经营组织管理和协调工作二次经营成员职责Ⅰ、工程部是变更设计的归口管理部门，其职责是：（1）负责施工图设计优化、施工方案（方法）的编制及比选，确定可替代材料选型，主持备选方案比选、替代材料内部评审。
（2）负责组织变更设计方案优选和工程数量计算工作，组织变更的评审工作，参加项目索赔、调差的内部评审工作。
（3）负责变更设计的手续办理、方案报告起草（如需要）以及相关资料的上报工作。
（4）在项目领导指导下，处理与业主、设计院和监理单位归口部门的工作关系，落实归口单位进行现场签认。
（5）收集整理变更文件资料，建立变更设计台账，及时与计合部沟通并进行备案。
（6）负责废弃工程、迁改、拆除、水毁、塌方等索赔（含保险项目）项目图纸、工程量、计算单、图像影像等资料收集。
Ⅱ、计合部是变更索赔工作的牵头部门，其职责是：（1）负责制订项目二次经营（变更索赔）管理办法、工作计划和实施方案。
（2）负责组织变更设计的预算编制和经济比选工作；负责项目索赔文件、调差文件起草及资料归集；组织开展索赔、调差的内部评审工作。
（3）配合工程部门施工方案优选，编制备选方案成本比对，从效益（计量）方面进行效益分析。
（4）从合同和经济角度对变更进行审核，参加变更设计的评审。
（5）负责项目索赔资料归集、组稿、报告起草及上报工作。
（6）负责收集变更索赔信息，建立变更索赔文件总台账和收发登记制度。
（7）在项目领导指导下，处理好与业主、设计院和监理单位归口部门的工作关系；落实归口单位签认手续。
Ⅲ、安全质量部负责收集地方安全、环保、水利、市政、公路等地方政府部门的文件、通知等材料。
Ⅳ、财务部负责整理收集征拆、赔偿、索赔等相关发票、付款凭证、收款收据、代付款项、行政事业性收费的资料，协助收集材料调差发票，并及时将复印件交由计合部分类归档。
Ⅴ、征拆及其他相关部门征拆负责收集征拆索赔、迁改相关各产权单位相关文件规定、编制四（五）方纪要、来往函件、现场签认单、拆迁协议合同；收集整理协助征拆、代征事项资料，参加征拆、迁改索赔的内部评审工作。
项目其它部门按照业务分工配合责任部门，组织本专业资料的收集、整理、编制及审核工作，协助办理有关所需手续并及时交负责部门归档。
二次经营工作策划二次经营总体思路（1）以效益为中心是二次经营的总原则，确保安全质量是二次经营的前提条件。
不论变更优化方案投资增与减，效益(或减亏)最大化是决定取舍的根本，既不能墨守成规，也不能盲目变更；效益不仅是指直接的经济收益，在同等开支条件下，提高效率，缩短工期也是效益。
（2）开放的思维和科学的态度并重。
在寻找理由、创造条件上要敢于突破一切条条框框的束缚和思维定势，要熟悉规则更要充分运用规则为我所用。
只有主动的变更，按我们思路推动的变更才有价值，才有更高的含金量；思路决定出路，有了好的思路，就要付诸脚踏实地的行动，要用依据充分的计算数据、原始资料做支撑，形成一个完整真实的、可信服应支付的事件。
（3）及早下手，持之以恒，不断修正。
工期不等人，重大方案变更优化必须抢在实施之前敲定，时机一旦错失，往往覆水难收，如有失误则追悔莫及，早抓早得利；基础工作要常态化，责任到人，各负其责，定期总结考核，并兑现奖罚；随时捕捉变更优化的机会，工作不断深入，不断细化，不断修正完善，才能最终取得良好的效果。
（4）政策信息渠道畅通，应变迅速。
建设、设计单位及地方政府等相关部门要有专人负责跟踪，加强联系沟通，争取在最短时间内得到有价值的政策信息，并根据政策导向对项目及时做出应变之策。
业主、设计、咨询、监理单位沟通配合积极与高建局、指挥部、设计单位、监理单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况，了解指挥部、设计、监理单位的工作流程和各个环节负责人，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。