外商直接投资对济南市产业结构影响的实证分析
作者：李大雷
来源：《全国流通经济》2018年第09期
摘要：本文从实证角度分析外商直接投资对济南市产业结构的影响，根据实证分析结果并结合济南市利用外资的现状和存在的问题，就济南市在新形势下能够更加合理地引进以及更加高效地利用外资来推动产业结构优化升级提出相应的政策建议。
关键词：外商直接投资；济南；产业结构
中图分类号：F832.6 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）09 -0013-02
一、引言
济南市作为我国东部沿海经济大省山东省的省会城市，自20世纪80年代中期以来，全市紧紧抓住国际产业转移的良好机遇，充分发挥自身的区位、产业及人力资源等优势，不断改善外商投资环境，在引进和利用外商直接投资方面取得了长足进展。
外资的持续涌入不仅为济南市的经济发展注入了新的活力，而且也在推动社会进步和提高人民生活水平方面发挥了重要的作用。
但引进外资并不意味着来者不拒，尤其现阶段济南市正处于加快转变经济发展方式、实现产业结构转型升级的关键时期，如何进一步合理有效地利用外商直接投资，使其与济南市产业结构调整的方向进行有机结合，以便于更好地服务于产业结构优化升级则显得尤为重要。
因此，本文通过实证分析外商直接投资对济南市产业结构的影响，进而为济南市在新形势下能够更加高效地引进和利用外商直接投资促进产业结构优化升级提供可操作的对策建议，无疑具有较强的现实意义。
二、济南市外商直接投资及产业结构规模现状
从1985年引进第一家外资企业至今，外商直接投资在济南经历了一个从无到有、由少到多的发展历程，相比我国其他沿海主要城市而言，济南市实际利用外资的规模虽然不是很大，但整体上保持了较为稳定的持续增长态势，实际利用外资规模由1993年的893亿元递增到2016年的1123亿元，位居山东省17个地市第三位。
同时，经过对2008年～2017年的相关数据进行整理发现，10年间济南市90%以上的外商直接投资集中流入于第二产业和第三产业，且流入于第三产业的外资规模逐年加大，吸引外资产业结构分布呈现不断优化态势。
在此期间，济南市的产业结构也出现了明显的变化。
从三次产业的产值变化情况来看，济南市一、二、三次产业的增加值比重由1993年的12：49：39转变为2016年的5：36：59。
其中，第一产业增加值所占比重自1996年起一直呈现逐年下降的趋势；第二产业增加值所占比
重除2002年～2006年期间有所上升之外，其他年度均出现缓慢递减态势；而第三产业增加值所占比重除2003年～2005年期间略微下降外，其他年度均呈不断上升趋势。
由此可见，济南市产业结构的整体演进趋势基本符合经济发展的一般规律。
从已有的时间序列相关数据和上文分析来看，济南市的外资流入走势与产业结构变化趋势颇为相似，这是一种偶然的巧合现象还是两者间存在着某种必然的联系？能否就此认为外商直接投资促进了济南市的产业结构调整？本文认为需要通过进一步的实证检验来对此进行证实。
三、外商直接投资对济南市产业结构影响分析
国内外经济发展的经验及许多相关理论研究均已表明，外商直接投资对东道国当地的产业结构变化存在着直接或间接的影响作用，而由于三次产业增加值的相对变化是反映产业结构变化的主要指标，因而外商直接投资对产业结构变化的影响最终体现为实际利用外资对不同产业增加值的贡献度。
因此，基于验证外商直接投资对济南市产业结构变化的影响，本文以济南市实际利用外资额（FDI）作为自变量，分别以三次产业的增加值（GDPi）作为因变量，建立以下回归模型（式1）对此进行分析。
同时，为了消除回归模型中存在的异方差性问题，对所有数据进行自然对数转换，经调整后的各变量分别表示为LnFDI及LnGDPi。
LnGDPi= αi+βiGDPi+ε
（式1）
其中，i=1、2、3，分别表示一、二、三产业；αi为常数项；βi为回归系数；ε是随机误差项。
根据以上模型，本文运用SPSS120统计软件对济南市1993年～2016年的年度LnFDI和LnGDPi相关数据进行回归分析得出结果如表所示。
实证结果表明，一、二、三次产业模型均通过了F检验，且自变量对因变量的总体解释力度分别达到了874%、859%和863%，这说明三个模型均具有较高的整体显著性水平和较为理想的拟合优度。
同时，根据回归后自变量对因变量的影响结果可知，外商直接投资对济南市三次产业的增加值均有着显著的正向作用，具体表现为实际利用外资每增加1个百分点，将会引起三次产业的增加值分别增加0714、1043、1261个百分点，实际利用外资对第三产业增加值的贡献度最大，第二产业次之，第一产业最小，这表明外商直接投资对济南市的产业结构优化升级具有明显的推动作用。
四、结论及政策建议
基于上述分析可知，虽然外商直接投资通过对一、二、三次产业不同的贡献度从整体上促进了济南市的产业结构优化升级，但就目前而言，济南市在引进外商直接投资方面仍然存在着诸如外资引进规模不大、外资利用渠道较窄、产业内部利用外资结构不优等许多亟待解决的问
题。
从外资规模方面，和省内沿海城市青岛和烟台相比，济南市实际利用外资的规模与其仍然有明显差距；从外资利用的来源方面，济南市吸收利用的外资主要集中在香港地区，而来自欧美等发达国家的外资比例较低，这将会对进一步提升外资利用水平和质量形成一定程度的阻碍；另外，从产业内部外资投入分布情况来看，当前济南市外商直接投资在第二产业的投入中过多的流向传统的劳动密集型加工制造业，而其在第三产业的投入中又以房地产业为主，这也从客观上加剧了产业内部各行业发展的不协调，与利用外资促进产业结构优化升级的发展方向相矛盾。
因此，在经济新常态背景下，济南市在今后引进和利用外资的过程中，政府相关部门应结合当前的经济形势与本市的实际情况，充分发挥外资在本市经济发展和产业结构升级中的积极作用，进一步完善外商投资环境，扩大外商在济南市的投资领域，并不断拓宽引资渠道，在稳固港资的同时加强对欧美、日韩等外资密集区的境外招商。
同时，还需积极创新利用外资方式，动态调整外资利用产业目录，加大对外商直接投资的产业导向力度，按照有利于产业结构优化升级与经济长远发展的目标，明确制定吸引外商直接投资的长期总体规划，进一步优化产业内部利用外资结构，积极引导外资投向资本和技术密集型产业以及第三产业中的高端服务业和新兴服务业领域，以此来更好地推动本市经济的快速协调发展。
参考文献：
[1]李雪外商直接投资的产业结构效应[J].经济与管理研究，2005，（1）：15～18
[2]石薇外商直接投资引起的产业结构效应研究[M].上海：上海财经大学出版社，2009
[3]傅强，周克红利用外资与我国产业结构调整的相关分析与实证检验[J].世界经济研究，2005，（8）：64～72
[4]孙洁外商直接投资对我国产业结构升级的影响[J].中国商论，2016，（12）：91～92
[5]林发勤，冯帆，宋羽齐新形势下如何提高我国利用外资水平和质量的对策分析[J].国际贸易，2017，（11）：10～13
[注]本文系2017年度济南市哲学社会科学规划青年项目“产业结构转型升级视角下济南市利用外资策略研究”（项目批准号：JNSK17D12）阶段性研究成果之一
作者简介：
李大雷，齐鲁工业大学（山东省科学院）外国语学院教师，副教授；研究方向：FDI与跨国公司，东北亚经济，韩国学。