国徽：
国歌：《星条旗永不落》“the star-spangled banner”
国花： 玫瑰花 国鸟：白头海雕（秃鹰）
历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，
阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
2018年3.1 美国的联邦 制
复习回顾： 国家结构形式
整体部分、 中央地方相 互关系
国 家 单一制 中央集权型单一制国家 法国
结
地方分权型单一制国家 英国
构
形 复合制 联邦制
式
邦联制
1776年7月4日，北美13个殖民地宣布脱离英国独立 ；只有80万平方公里
1783年，英国承认美国独立，并先后把13个州以外大西洋沿岸的大部分土地划 归美国 ；面积达到230万平方公里
各成员国享有全部主 中央与地方享有相对 权,是松散的国家联盟。主权,不得任意干涉
两个以上 多部
一个 联邦和地方宪法
两个以上
联邦
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P38—40，找出美国联邦制的特点：
联邦的权力
涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。
多选题
下列选项中不属于美国各州拥有的权力是 （） A、颁发捕获敌船的许可状 B、 在和平时期保持军队 C、征收关税 D、组织警卫力量和维持治安
宪法明确“列举的权 “保留的权力”，处 力”及引申出的权力 理州范围内的事务
最高立法、行政、司法 机关，有统一宪法和法 律，国际交往主体。不 能任命、监督、考核州 官员或施政行为
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
外交、国防、货 币等涉及全国事 务的领域的权力 均属于联邦政府
州不得缔结条约和结成联盟， 不得颁发捕获敌船的许可状， 不得铸造货币和发行纸币， 未经国会同意，州不得征收 关税，不得在和平时期保持 军队，不得进行战争，不得 缔结协定，
公里的风速的飓风在美国佛罗里
达州登陆，在美国新奥尔良造成 了严重破坏。造成1,833人死亡、 新奥尔良的美国国旗被大风撕破
财产损失：812亿美元，90%的建
筑历联府物史遭上邦 相到损制 互了失的 扯毁最坏大弊皮。的端、被自：推认然为灾诿效是害，率美之各不国一。高州，政述受了灾联府新整时邦各奥个联政自尔受邦府为良灾政和政市经府长州过、纳政，州金提政描出府
1853年，美国以1000万美元购得美墨边境11万平方公里土地（后以“加兹登” 命名此地）。
1867年3月，美国以720万美元的价格购买了阿拉斯加。
19世纪末，美国获得了太平洋上的一些岛屿，如夏威夷。
美国小资料：
国名释义：美 Am利e坚ric合a，众简国称，美Th国e UU.nSi.tAed. States of 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
1803年4月，美国以1500万美元的价格获得了北美路易斯安那215万平方公里左 右的土地 ；
1819年2月22日，美西签约，美国花500万美元获得15万多平方公里的佛罗里达
1848年，俄勒冈建州并入美国 ；
1848年2月2日，美国与墨西哥签订条约，美国只象征性地支付1500万美元，就 得到了包括加利福尼亚、新墨西哥地区在内的140万平方公里土地。
联邦制下设“50个小 政府”，做不到“全 国一盘棋”，更谈不 上“全国人民一条 心”，因而是一种低 效的国家结构形 式，不可取。
不受制约的权力是危险 的，高效率的政府也就 是危险的政府。联邦制 好比是系在野马头上的 缰绳
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
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（三）联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
邦联制的机构
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。
邦联制的特点
邦联制的弱点
真正权力在各州，邦联 政府的权力弱小。
有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
联邦宪法全国范围 适用
相抵触时无效;
发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的
权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等 的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的 地位。
2，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是 严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定 的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行 任何干涉
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议 制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形 式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联 邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
忆一忆 比一比
两个以上主权国家组 享有相对主权的完 成的松散的国家联盟。 整政治实体
保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为
政
B、当资产阶级利益集团有
矛盾时：联邦低效运转
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓
风，2005年8月25日，每小时233
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； 是否缴纳取决于各州。 ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。