基本农田保护区 为对基本农田实行特殊保护和管理而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定 保护区域。 ３．５ 基本农田整备区 指通过土地整治活动，逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中 分布区域。规划期间区域内的耕地可以调整补充为基本农田。 ３．６ 高标准基本农田建设 以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整 治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。
５ 建设目标 ５．总１体目标
提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，
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TD/T 1013—2012
一定时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗 灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有 基本农田和新划定的基本农田。 ３．４
１２绩 效评价 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．０． ．．．．． 附录 Ａ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．１． ．．．．． 附录 Ｂ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．４． ．．．．． 附录 Ｃ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．７． ．．．．． 附录 Ｄ． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．８ ．．．．．．
４ 总则 ４．坚１持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农 田建设。 ４．坚２持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，与相关规划相协调，统筹 安排高标准基本农田建设。 ４．坚３持因地制宜，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，有针 对性地采取田、水、路、林、村综合整治措施。 ４．坚４持数量、质量、生态并重，确保基本农田数量稳定、质量提高，促进农村地区景观优 化、生态良好。 ４．坚５持以农村集体经济组织和农民为主体，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益， 依法保障农民的知情权、参与权和受益权。 ４．落６实管护责任，健全管护机制，发挥项目建设长期效益。
基本农田保护区 为对基本农田实行特殊保护和管理而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定 保护区域。 ３．５ 基本农田整备区 指通过土地整治活动，逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中 分布区域。规划期间区域内的耕地可以调整补充为基本农田。 ３．６ 高标准基本农田建设 以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整 治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。
５ 建设目标 ５．总１体目标
提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，
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障碍因素应降低到最低限度；应加强耕作层的保护，耕作层厚度应达到 ２５ｃ以ｍ上，有效土层 厚度应达到 ５０ｃ以ｍ上。 ７．２．地６面 坡度为 ５？～２５？的坡耕地宜修建梯田，梯田化率不应低于 ９０。％ ７．２土．地７平整形成的田坎应有配套工程措施进行保护，宜因地制宜地采用土坎、石坎、土 石混合坎或植物坎等保护方式。 ７．灌３溉与排水工程 ７．３灌．溉１与排水工程是为防治农田旱、涝、渍和盐碱等灾害而采取的各种措施。包括水源 工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、渠系建筑物工程、泵站及输配电工程。 ７．３水．资２源应以地表水为主，地下水为辅，严格控制开采深层地下水，禁止使用未经处理 的污水进行灌溉。 ７．３水．源３配置应综合考虑地形条件、水源特点等因素，宜采用蓄、引、提、集相结合的方 式。 ７．３应．根４据灌溉规模、地形条件、田间道路、耕作方式等要求，合理布置各级输配水渠道 及渠系建筑物，灌溉水利用系数不应低于《节水灌溉工程技术规范》（ＧＢ／５Ｔ０ ３—６２３００）６的 规定。 ７．３灌．溉５设计保证率应根据水文气象、水土资源、作物种类、灌溉规模、灌水方式及经济 效益等因素确定，应符合附录 Ｂ中表 Ｂ．的１规定。 ７．３排．涝６标准应满足农田积水不超过作物最大耐淹水深和耐淹时间，应由设计暴雨重现期、 设计暴雨历时和排除时间确定。旱作区农田排水宜采用 １０年一遇，１ｄ～３ｄ暴雨从作物受淹 起 １ｄ～３ｄ排至田面无积水；水稻区农田排水宜采用 １０年一遇，１ｄ～３ｄ暴雨 ３ｄ～５ｄ排至作 物耐淹水深。 ７．３地．下７水位较高和土壤盐碱化地区，排水标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》（ＧＢ ５０２）８的８规定。 ７．田４间道路工程 ７．４田．间１道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其它农业生产活动需要所采取的各 种措施总称。包括田间道和生产路。 ７．４合．理２确定田间道路密度，满足农业机械化和生产生活便利的需要。 ７．４田．间３道的路面宽度宜为 ３ｍ～６ｍ，生产路的路面宽度宜为 ３ｍ以下。在大型机械化作业区， 田间道的路面宽度可适当放宽。 ７．４田．间４道路通达度指集中连片田块中，田间道路直接通达的田块数占田块总数的比率。 平原应达到 １００，％丘陵区不应低于 ９０。％
９ 公众参与 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９． ．．．．． １０土 地权属管理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９． ．．．．．． １１信 息化建设与档案管理 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９． ．．．．．．
１１．信１息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９． ．．．．．．．． １１．档２案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１．０． ．．．．．．．
４ 总则 ４．坚１持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农 田建设。 ４．坚２持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，与相关规划相协调，统筹 安排高标准基本农田建设。 ４．坚３持因地制宜，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，有针 对性地采取田、水、路、林、村综合整治措施。 ４．坚４持数量、质量、生态并重，确保基本农田数量稳定、质量提高，促进农村地区景观优 化、生态良好。 ４．坚５持以农村集体经济组织和农民为主体，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益， 依法保障农民的知情权、参与权和受益权。 ４．落６实管护责任，健全管护机制，发挥项目建设长期效益。
５．总１体目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３． ．．．．．．． ５．具２体目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４． ．．．．．．．
６ 建设条件 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４． ．．．．． ６．基１础条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４． ．．．．．．． ６．建２设区域．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４． ．．．．．．．
TD/T 1013—2012
前 言 本标准按照 ＧＢ／Ｔ—１２．０１０给９出的规则起草。 为规范推进农村土地整治工作，加强高标准基本农田建设，严格耕地保护，提高耕地质 量，促进节约集约用地，改善农业生产条件，推动农业现代化发展和城乡统筹发展，保障国 家粮食安全，制定本标准。 本规范由中华人民共和国国土资源部提出并归口。 本标准起草单位：国土资源部土地整治中心、国土资源部耕地保护司、南京大学。 本标准主要起草人： 本标准参与编制人员： 本标准由中华人民共和国国土资源部负责解释。
４ 总则 ４．坚１持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农 田建设。 ４．坚２持规划引导，以土地利用总体规划和土地整治规划为依据，与相关规划相协调，统筹 安排高标准基本农田建设。 ４．坚３持因地制宜，根据不同区域自然资源特点、社会经济发展水平、土地利用状况，有针 对性地采取田、水、路、林、村综合整治措施。 ４．坚４持数量、质量、生态并重，确保基本农田数量稳定、质量提高，促进农村地区景观优 化、生态良好。 ４．坚５持以农村集体经济组织和农民为主体，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益， 依法保障农民的知情权、参与权和受益权。 ４．落６实管护责任，健全管护机制，发挥项目建设长期效益。
５ 建设目标 ５．总１体目标
提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，
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TD/T 1013—2012
一定时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗 灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。包括经过整治后达到标准的原有 基本农田和新划定的基本农田。 ３．４
７ 建设内容与技术标准 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５． ．．．．． ７． －１般规定 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５． ．．．．．．． ７．土２地平整工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．５． ．．．．．．． ７．灌３溉与排水工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６． ．．．．．．． ７．田４间道路工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６． ．．．．．．． ７ ５农田防护与生态环境保持工程 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．７． ．．．．．．． ７．其６他工程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．７． ．．．．．．．
２ 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适
用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 ＧＢ ５—０２８０４０农５田 灌溉水质标准 ＧＢ １５—６２１０８０土８壤 环境质量标准 ＧＢ／Ｔ ２—１２０１０土０７地 利用现状分类 ＧＢ ５０灌２溉８与８排 水工程设计规范 ＧＢ／Ｔ ５—０２３０６０节３６水 灌溉工程技术规范 ＴＤ／Ｔ —１２００００４农３用 地分等规程 ＴＤ／Ｔ —１２００００５农３用 地定级规程 ＴＤ／Ｔ１土０地１开２发 整理项目规划设计规范 ＴＤ／Ｔ１土０地１开３发 整理项目验收规程 ＴＤ／Ｔ１—０２３０２１基１本 农田划定技术规程