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财 政 学
第 四 章
（五）投入品价格与财政支出
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
1.关系：公共部门生产函数中的投入品价格上 升会导致财政支出增加。公共部门同其他经济 部门特别是服务部门一样，当成本增加不能被 生产率提高、规模经济、技术进步等优势完全 抵消时，财政支出就会增加。 2.鲍莫尔模型
第四节 财政支出增长的 经验分析
第五节 中国财政支出的 增长趋势
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财 第一节 政 学
第 四 章
财政支出增长的宏观经济模型
一、政府活动扩张论 二、梯度渐进增长论
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
一、政府活动扩张论
19世纪80年代，德国经济学家瓦格纳考察 了英国产业革命和当时的美、法、德、日等 国的工业化状况之后，认为一国工业化经济 的发展与本国财政支出之间存在着一种函数 关系，即：随着现代工业社会的发展，“对社 会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面 因“社会考虑”而要求增加政府支出。这就是 瓦格纳法则。它可表述为：随着人均国民生 产总值的提高，财政支出占GDP的比率相应 提高。
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三、财政支出增长的综合模型
财 政 学
W0 第 四 章
E W1 Ⅲ
公共服务Gk的 总公共支出E
Ⅳ
E2
投入品I
E1 E0 I2 I1 I0 O Q2 Q0 Q1
时间 t0 t1 t2
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
AC1
Ⅰ AC0
税收价格tk 单位成本
P1
Ⅱ P0
D0 D1 公共产品 Gk 产出水平
1. 假设条件：
1)以中间投票者理论和选票最大化政治家理论作为 公 共部门产出水平的决定理论。 2)多数投票规则作为决策规则，信息是对称的。 3)公民能够对其自身福利作出最佳判断，他们投票是 出于政策考虑而不是为政治家个人。 4)政治家选择生产的公共服务和税收将满足中间投票 者的偏好，确保他们在选举中获胜。 5)个人家庭对私用品和公共产品的偏好多样化，在其 预算约束下试图使其效用函数最大化。 6)公共部门的预算是平衡的。
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财 政 支 出 的 增 长 趋 势
财 政 学
第 四 章
瓦格纳法则
财实 政际 支人 出均 Gb Ga a G
b
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
O
Ya Yb
实际人均GDP 2013-7-26
5
财 政 学
第 四 章
二、梯度渐进增长论
英国经济学家皮库克和威斯曼在20世纪 60年代初对英国1890年以后的财政支出历史 数据进行了经验分析，认为在正常年份财政 支出呈现一种渐进的上升趋势，但当社会经 历激变时（如战争、经济大萧条或其他严重 灾害），财政支出会急剧上升；当这种激变 时期过后，财政支出水平将下降，但不会低 于原来的趋势水平。这就是梯度渐进增长论。 因其理论实质上揭示了财政支出增长的两类 原因，即内在因素和外在因素，故也称之为 内外因素论。
GR=a+a1(GD)-1+a2(GR)-1+a3TR，a1>0，a2>0，a3>0 Gc=b+b1(GI)-1+b2(GC)-1+b3TR，b1>0，b2>0，b3>0 GD=d+d1(Y-Y*)+d2TR+d3FA+d4(GD)-1，d1>0，d2>0，d3>0，0<d4< GI=e+e1(Y-Y*)+e2TR+e3FA+e4(GI)-1，e1>0，e2>0，e3>0，0<e4<1
梯 度 渐 进 增 长 论
时间
国防支出 O 民用支出增长提高
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财 政 学
第 四 章
G/Y
财政总支出 民用支出
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
梯 度 渐 进 增 长 论
国防支出 O
时间
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民用支出增长先增后恢复到原来增长趋势
财 第二节 政 学
第 四 章
财政支出增长的宏观经济模型
利他主义的中间投票着模型
特殊利益集团模型
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
（二）政府服务模型
Mi=Ci+t Mi 式中： t Mc=PG•G •N ∴ t= PG•G •(N/Mc )= PG•(G /Mm) 于是得到： Mi=Ci+PG•(Mi /Mm) • G
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财 政 学
第 四 章
二、各种决定因素的阐释
（一）公共部门产出水平的决定
（二）服务环境与财政支出
（三）人口变化与财政支出
（四）公共产品的质量与财政支出
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
（五）投入品价格与财政支出
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（一）公共部门产出水平的决定
财 政 学
第 四 章
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财 政 支 出 的 增 长 趋 势
财 政 学
第 四 章
第四节
财政支出增长的经验分析
一、经验分析结果的回顾 二、简单回归模型
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
一、经验分析结果的回顾
许多学者的经验研究在澄清影响财政支出增长 的某些重要变量方面做出了很大贡献，但不同的研 究对这些变量在不同国家以及在同一国家不同时期 的影响程度得到的结论明显不同。大多数经验研究 得到的普遍结论是，在财政支出增长趋势的决定因 素中，有些非经济因素诸如制度因素、结构因素、 政治因素以及像战争和社会动荡等紧急情况，其作 用举足轻重；特别是在一些很不发达国家，非经济 因素在决定公共消费性支出上比人均收入更为重要。 与此同时，经济因素与非经济因素又交织在一起， 使得这些因素与财政支出增长之间的关系更加错综 复杂。
财 政 学
江 西 财 经 大 学 徐 旭 川
第四章 财政支出的增长趋势 ——实证分析
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财 政 学
第 四 章
财政支出的增长趋势：实证分析
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
第一节 财政支出增长的 宏观经济 模型
第二节 财政支出增长的 微观经济 模型
第三节 财政支出增长的 政治制度 模型
一、微观经济模型的基本框架 二、各种决定因素的阐释
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
三、财政支出增长的综合模型
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财 政 学
第 四 章
一、微观经济模型的基本框架
微观经济模型的特征： 1.微观经济模型属于实证模型，按各种因素分析财 政支出的增长路径。
2.不讨论公共产品供给的效率。
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
（二）财政支出比率
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财 政 学
第 四 章
（一）财政支出增长率
1.预算支出增长率
2.预算外支出增长率 3.预算内外总支出增长率
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
1.预算支出增长率
预算支出持续增长 预算支出增长率的波动性很大 预算支出增长率慢于名义GDP增长率
（一）利益集团与财政支出增长
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
（二）财政错觉与财政支出增长
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财 政 学
第 四 章
二、多数投票规则增长论
（一）收入再分配模型 （二）政府服务模型
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
（一）收入再分配模型
纯再分配模型
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财 政 支 出 的 增 长 趋 势
二、简单回归模型
财 1.依据瓦格纳法则建立的回归方程： 政 (G/GDP)=a+bYp 学 考虑收入效应和价格效应的线性对数形式：
第 四 章
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
㏒ (G/GDP)=a+b㏒Yp，b>0 ㏒ (G/GDP)=a+b ㏒Ypr ，b>0或b<0 2.同时考虑需求因素和供给因素的财政支出函数： G=GR+GD (按预算分类的财政支出函数) G=GC+GI (按经济分类的财政支出函数) 式中：
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
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财 政 学
第 四 章
2.预算外支出增长率
1978—1985年，预算外支出增长率比较高，不仅 大大高于同期预算支出的年均增长率，还高于名 义GDP的年均增长率。 1986—1992年，预算外支出增长率年均15%，虽 然比同期预算支出增长率高出5.6个百分点，但比 同期名义GDP增长率低2个百分点。 1993—1997年，预算外支出增长速度非常快，比 同期预算支出增长率高出21.4个百分点，比同期 名义GDP增长率高出18.3个百分点。
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
3.微观经济模型也是一种行为模型，某些行为假设 比较简化。 4.微观经济模型是一种比较静态模型。
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财 政 学
第 四 章
一、微观经济模型的基本框架
基本框架：
Ui=Ui(G，P)
财 政 支 出 的 增 长 趋 势
Xk=Xk(Lk，Mk) Gk=Gk(Xk，N)
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