写明主送机关和抄送机关
公文写作概述
联合行文规则
选(1择)同： 级政府、同级政府各部门、上级政
府1部、门联与合下行文一的级机政关府应可该以是联( 合B 行) 文；
(2A).政两个府以与上同的级机党关委B和.两军个队以机上关的可同以级联机关合
公文写作概述
行政公文的格式
❖ 公文的书面格式 一份完整的公文一般包括：眉首、主
体、版记三部分。 ❖ 公文的特定格式 包括：信函格式、
命令格式、会议纪要格式。 ❖ 完整公文式样
公文写作概述
眉首部分
❖00选2 择：
机密★一年
❖代×字发和×文(省字A人B号民应) 政当府包括文机件关特 急
❖ A.年份××政发[200B1].0序01号号签发人：XXX
行政公公务务文书活的动简中称形，成是的法具定机有关法和定组效织力在和公务
文 定
活，公（规动 是务公范中 依活务体形 法动指式成行的国的政的家重具和文机要有进关书工法行、，具定公社是效务会依力活组和动法织规的和行范 重团政体 要体式 工为和的 具办进文 。理行书社
会公共事务而进行的有组织、有计划的活动）
公文的制发，必须经过 一是指撰写公文所采用的
起草、核稿、签发等程序； 语体，即现代汉语语体；
对收文的办理，一般应包括 二是指文件的格式，即公
签收、登记、分办、批办、 文结构与公文各组成部分
承办、催办等程序
的文字符号在载体排列上
的规定形式
公文写作概述
公文的种类
选文行❖❖❖❖选公《 有 通 见 按 和 按 报 按 机国十知、行平请保密公，择文知择文A下C家三、函文行类密和文AC照也：：级作行种通和方文、秘：的.类...函通列决通别用政：报会向。法密D可下有来来机命、议来规。告哪议告划划关令议纪划类作列：分分公 案 要 分 公(令个，，文 、 。 ， 文Ａ)下、属可可处 报 可 。BD既决D分分理 告 分行.于定.为为办 、 为报意可BD、三指法 请 下文指.公.告个挥示 行》报见作批告等类、 文规和挥、告级、批、定上复通：知复上的平报类告绝照、行行公请、密类意文文类、、
中共吴江市委办公室（ ）
公文写作概述
主体部分
xx省人民政府关于xx的决定
作者 介词+事由 文种
各行署，市，县人民政府：（主送机关） 正文：导语（制发公文的依据、目的或原因）、主体、结尾 附件： xx省人民政府 二000一年一月二二日
主体部分包括：公文标题、主送机关、公文 正文、附件、成文时间、印章、附注等项。
公文写作概述
2020/11/6
公文写作概述
行政公文概述 v 概念 v 特点 v 种类 v 格式 v 行文规则
公文写作概述
公文的概念
公 广义：党和国家规定的18种公文，及机关单 位常用的计划、总结、简报、调查报告、会
文 议纪要等文件。
狭义：党和国家规定的18种公文。
公 填空：行政机关的公文，是行政机关在
5、 国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与
C.公告 D.决定 作业1 交通管理工作报告的通知 批转、转发 公文写作概述
版记部分
主题词：×× ×× ×× 抄送：×××，×××，×××。 ×××× 2001年1月23日 印发
版记部分包括：主题词、抄送单位 、印发机关和印发时间等项。公文源自作概述002机密★一年
特急
××省人民政府文件
××政发[18]号
签发人：XXX
××省人民政府关于xx的决定
各行署，市，县人民政府：
正文
附件：
xx省人民政府
oo 二 四年九月八日
主题词：×× ×× ×× 抄送：××××，××××，××××。
××××××
2004年9月9日 印发
说明：正文用 3号仿宋体， 每面排22行 ，每行排28 字；用A4型 纸， 幅面尺寸 210mm×29 7mm左侧装
❖眉C首.简包括称：公文份D数.全序号称、秘密等级和
保密期限、紧急程度、发文机关标识、 发文字号、签发人等项。
公文写作概述
发文机关标识的三种形式
1、由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成， 如
江苏省吴江市教育局文件
2、由发文机关全称或规范化的简称单独构成，如
江苏省吴江市教育局
3、由发文机关全称或规范化的简称后加一个“（）组成，
公文写作概述
公文标题由三部分组成
选择： 1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议
发文机关
事
由
文种
公文标题中除法规、 2、江苏省国家税务局通告
发文机关
文种
名称加书名号外， A3、关于给予×××记过处分的决定
一般不事 用标由 点符文种 号。 4、通 告 A.规章 B.指令 只有文种，没有事由和发文机关
❖ (2)部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下 行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
❖ (3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应 当抄送其另一上级机关。
❖ (4)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送
直接上级机关。
公文写作概述
上行文规则
送选机择(1关)：，“请需示要”同应时当送一其文他一机事关；的一，般应只当写用一抄个送主 形式受，双但不重得领抄导送其的下机级机关关向。上级机关 行(2文)“报，告应”不当得这夹带样请处示理事项( 。A ) 得((34以AB))一 除机..写主般上关不级名明送得机义主一越关向送个级 负上请 责级机上示 人机关级和 直关报 接和机负告 交责抄关。 办人送的报事送机项请关外示，、不意 见和C报.报告。送两个上级机关 (5D)受.主双重送领并导抄的机送关两向上个级上机级关行机文关，应当
订。作业1
公文写作概述
公文的行文规则
v 不同类别的行文有不同的规范 v 下行文规则 v 上行文规则 v 联合行文规则
公文写作概述
下行文规则
下行文指具有隶属关系的 上级 机关发给 下
级 机关的公文。
❖ (1)政府各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级 政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、 询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政 府正式行文。
义
公文写作概述
公文的特点
❖ 由填法空定：作者制发
❖ 具有法定效力
❖ 立权制并负和并公发1担能文能具、负以的义以有自义法公务务己定程自文的的作序的己的机名者性义关机的指法行或依关名定组使法或义织职成作❖组行者文具公织使的指有文权公规的威职文依法范性的权法定和的规效约范体成和力束体式，立性 担式指，公