论民主与法制的关系【摘要】民主与法制已成为现代宪法的主流价值追求，但二者间的关系却十分复杂。
成功地调和二者间的价值是一部宪法融入现实生活的关键。
事实上，法制与民主间的争论从来就没有消停过。
二者在“谁来统治”和“如何统治”的问题上意见不一。
法制是民主思想的实现方式。
人治是专制思想的实现方式。
真正的民主离不开法制。
实现法制是实现民主的前提，民主是法制的内容。
有的民主的内涵，法制变的更加完善和稳定。
没有法制就没有真正意义上的民主。
如果用人治的方式实现民主，那么随着人的改变，民主的内容就会有很大的不确定性。
这不是真正的民主。
也不符合民主的本质---主权在民的思想。
【关键词】民主法制By democracy and legal system's relations09 Undergraduate LawYan Chaofei【Abstract】The democracy and the government by law have become the modern constitution the mainstream value pursue, but the two's relations are very actually complex. Compromises the two's value is successfully a constitution integrates the real life the key. In fact, the government by law and the democracy argument has not always stopped. The two in “who rules” and “how to rule” in the question the opinion to vary. The government by law is the democratic idea realizes the way. The rule by people are the despotic thought realizes the way. The true democracy cannot leave the government by law. Realizes the government by law is realizes the democracy premise, the democracy is the government by law content. Some democracy's connotation, the government by law changes is more perfect and is stable. Does not have the government by law not to have democracy in the true sense. If realizes the democracy with the rule by people way, then along with person's change, the democratic content will have the very big uncertainty.【keywords】 Democracy Government by law论民主与法制的关系【摘要】民主与法制已成为现代宪法的主流价值追求，但二者间的关系却十分复杂。
成功地调和二者间的价值是一部宪法融入现实生活的关键。
事实上，法制与民主间的争论从来就没有消停过。
二者在“谁来统治”和“如何统治”的问题上意见不一。
法制是民主思想的实现方式。
人治是专制思想的实现方式。
真正的民主离不开法制。
实现法制是实现民主的前提，民主是法制的内容。
有的民主的内涵，法制变的更加完善和稳定。
没有法制就没有真正意义上的民主。
如果用人治的方式实现民主，那么随着人的改变，民主的内容就会有很大的不确定性。
这不是真正的民主。
也不符合民主的本质---主权在民的思想。
法制不仅仅是资本主义实现民主的方式，也是社会主义实现民主的方式。
【关键词】民主法制民主与法制一直是近代以来文明国家的共同追寻。
自清末始，外忧内患接踵而来，民间与官府的救亡运动阵阵兴起，西方的种种技艺和理念随之传入国内。
科学、民主、法制、宪政、人权、人民主权等话语的流行恰如其分地表征了这一时期国民思想理念的变迁。
时至今日，保障人权，建设民主法制国家已是人所共识。
中国自“开眼看世界”以来便对西方民主与法制环境下的文明社会推崇不已，于是便开始了大规模的思想引进和制度移植。
但由于西方社会自身历史的特殊性以及西方对民主和法制的认识也在不断发展，再加上中国自身传统思想的影响，这条学习之路异常缤纷但十分艰辛。
其间思想流派杂陈观点互相辩难，而经由思想催化的制度更是千姿百态甚至自相矛盾，不仅难以与我国国情相契合而体现出先进性，反而有淮橘为枳的尴尬甚至流祸无穷。
因此，明确二者的含义、厘清二者的关系便有很强的理论与实践意义了。
而在我党以大无畏的精神拨乱反正并毅然选择了法制的治国之路后，这种探讨尤为重要。
一、民主与法制的概念（一）民主的概念民主一词的原意,是指多数人的统治。
它起源于古希腊政治学家亚里士多德对古希腊城邦国家的分类。
古希腊时期的城邦国家很小,一个城市就是一个国家,国家的数量很多。
亚里士多德在对这些城邦国家分类时把执政人数多少作为标准。
他把一个人统治的国家称为君主国,少数人统治的国家称为贵族国,多数人统治的国家称为民主国。
民主是多数人的统治这种说法,就是从这里来的。
但是,现代社会对民主仅仅这样理解就不够了。
因为它没有说明多数人是什么样的人,而这多数人在社会整个居民中占多大范围。
从现代科学意义上怎样认识民主?我认为民主是一种社会政治现象,民主理论就应当说明这种社会政治现象的时间、,空间范围和它的性质、形式、运转等问题。
只有这样,才能从整体上认识民主。
在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权.尽管世界各民主政体间存在细微差异，但民主政府有着区别于其他政府形式的特定原则和运作方式。
民主是由全体公民——直接或通过他们自由选出的代表——行使权力和公民责任的政府。
民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。
民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。
所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。
民主国家注意不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并且理解，地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。
民主政府知道其首要职能是保护言论和宗教自由等基本人权，保护法律面前人人平等的权利，保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。
民主国家定期举行全体公民参与的自由和公正的选举。
民主国家的选举不会成为独裁者或单一政党的门面装饰，而是争取人民支持的真正角逐。
民主使政府遵循法制，确保全体公民获得平等的法律保护，其权利受到司法体制的保护。
民主体制多种多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。
决定民主体制的是其基本原则，而不是某种特定形式。
在民主国家，公民不仅享有权利，而且负有参与政治体制的责任，而他们的权利和自由也正是通过这一体制得到保护。
民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。
民主国家认识到，达成共识需要妥协，而且时常无法达成共识。
用圣雄甘地的话说："不宽容本身就是一种暴力，是妨碍真正民主精神发展的障碍。
"（二）法制的概念法制就是法律的统治。
在一个法制社会里面，人人都没有超越法律的特权，人人都必须按照法律规定的范围和方式办事，违反了也一定受到法律追究。
在一个法制社会里面，许多的矛盾最终要通过法律而不是人的权力来解决，所以一个国家的法制体系构成有三个部分。
一是司法的独立公正性。
司法独立公正性是法制的必然要求。
法制的本质就是要法律来解决社会矛盾问题。
一旦矛盾出现人们都要通过司法的裁判来维护自己的权利。
而司法必须处在独立公正的立场，完全按照法律来适用法律，才能按照法制的要求解决社会矛盾。
维护社会公平正义，维护法制。
法制体系的第二部分是立法。
法制的实现必须依靠国家一套法律体系。
这套法律体系规定国家的组织机构，工作方式，也规定的公民的权力义务。
规定社会各个方面的种种经济，行政权力，也包括司法部门的权力。
这套法律体系内容的好坏直接决定了法制的好坏。
而这套法律体系就来源于立法。
按照法制的要求为国家制定公平公正，科学合理的法律体系是立法者的职责，也是法制重要的组成部分。
法制体系的第三部分是整个国家和国民有信仰法制的意愿，和依法办事的习惯。
这个世界上有两套制度。
一套是在现实世界的规定中。
一套是在人们的心里。
人的心里有法，即使现实世界的法律规定不完善，都可以弥补。
人的心里无法，现实世界的法律设计的多么完美都可以一一践踏。
一个国家法制体系最核心，最具生命力的组成部分就是国民需要信仰法律，需要信仰依法办事的行为和习惯。
法律内容规定不好的地方可以通过修改法律的方法来改变，但是千万不可以绕过法律，抛弃法律，搞人为的治理。
人人都绕过法律，法律得不到遵守和尊重，一旦有人大于法，权大于法现象的出现，法制直接就破坏了，法制的功能也就丧失了。
二、民主与法制的关系（一）法制取代不了民主万事名不正则言不顺。
民主的思想刚出来首先就解决了过去人们想也不敢想，梦也不敢梦的国家权力的归属问题。
在民主的国家，国家权力既不是帝王将相的，也不是少数团体的，而是属于全体国民的。
民主确立了一切国家权力属于人民和人人平等的思想。
民主的思想则来源与天赋人权。
既然是天赋人权，这种权力就是与生俱来，自然产生的。
也是任何人都应该平等享有的。
这种思想理念是近代自然法学派思想的根源地，近代民主思想创造的发源地。
这种天赋人权，包括每个人人的发展权，生存权，追求幸福生活的权利，免于恐惧和受到愚昧的权利，也包括免于受到不法伤害的权利。
为了实现平等人权，才有所谓的民主国家。
民主国家的存在目的和宗旨就是保障和实现人权。
民主的思想和理念是实现一切国家活动，活动形式包括法制的根源和基础。
（二）民主同样代替不了法制。
法制是民主的实现形式。
国家事情，复杂异常，况且每天都有所变化。
如果事事依靠民主选举决定。
绝不现实，更没有必要。
所以需要法律来规范调整国家和社会事务。
法律规范自身的缺点是不能事无巨细，面面俱到。
法律虽有不足之处，但是依靠法律规定一些重要的制度则国体可立。
在这些制度的基础上如果国家社会国民能养成依法办事的习惯和用法律解决社会国家发展矛盾问题的习惯。