学校义务教育均衡发展迎国检工作指南一、基本情况2020年8月或9月初，国家将对我省20个县进行义务教育均衡发展认定，每县抽查所学校和2所教学点，特教学校必检。

二、抽查方式评估组按照随机抽取的原则，兼顾城区和农村、小学和初中、一贯制和教学点等不同类型，抽取“8+2”所学校作为样本，提前1天告知当地政府。

抽取标准是2019年年报中的大班额学校、校园各项面积变化较大学校、办学条件不达标学校、师资配备不足或结构不合理的学校。

重点是农村薄弱校和县城大班额学校。

三、应知应会的义务教育均衡发展基本知识（一）主要文件省教育厅《关于印发江西省县域义务教育均衡发展督导评估实施细则的通知》（教发〔2019〕14号）文件。

县关于迎国检的相关文件、通知、要求。

（二）把握义务教育均衡发展的五个内涵1、每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。

2、教育资源满足学校教育教学需要，开齐开足开好国家规定课程。

尤其是音体美、信息技术、实验课等。

3、教师配置更加合理，教师素质整体提高。

4、学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象。

5、县域内义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。

（三）义务教育均衡发展督导评估的内容和标准1、一道门槛：义务教育均衡发展督导评估基本办学要求评估表（每校85分）。

2、两项评估（1）县域内学校差异系数（小学≤0.65、初中≤0.55）是前提。

（2017年年报必须达标）（2）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况。

主要从组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量5个方面共21项指标100分，85分以上为合格。

（县督导室准备，财政、人社、编办、残联、团县委、妇联等部门准备相关资料，装订成册，数据与教育督导室数据完全一致）3、一个重要参考公众满意度调查：检验均衡发展的水平如何，关键看群众关心的热点问题是否解决，群众是否满意。

85%以上满意为合格。

（国检一周时间内完成网络问卷）4、八个一票否决事项（1）经费保障，是否存在截留、克扣、挪用、套取义务教育经费现象。

主要是教师待遇问题，如教师绩效工资是否全额发放及发放方式等。

接受国家认定前三年教育投入要达到法定要求：“三个增长”“一个提高”：三个增长，即义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例；学生人均教育事业费逐年增长；学生人均公用经费和教职工人均年工资逐年增长。

一个提高，即各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。

（2）超大班额、大校额现象严重。

（3）存在重大安全责任事故、严重违纪违规和重大违反师德师风事件。

（4）校园内存在D类危房及附属设施（含拟整体搬迁仍在使用的校舍）。

（5）未完成义务教育薄弱学校改造任务。

（6）残疾儿童少年义务教育入学率全县没有达到85%。

（7）农村中小学存在旱厕、大通铺、露天食堂、饮用井水的。

（8）未完成义务教育标准化建设年度任务的。

（9）公众满意度在85分以下。

（可以结合县的难点工作增加项目）四、检查组工作流程检查当天上午，检查流程为听取县政府主要领导就义务教育均衡发展作15分钟工作汇报，检查组提出3-5个问题并进行答辩，查看县政府迎检材料，开展人大和政协、校长、教师和家长四个座谈会，根据时间安排临时确定检查县城内学校。

当天下午，实地查看学校，每校检查原则上不超过1小时，一般不听汇报。

要求各乡镇镇长或书记到校陪同。

陪同人员做到“一口清”，安排路线“一路顺”，学校汇报彩页“一册全”。

做好一组或两组检查的安排。

如果是两组，一组查功能教室，另一组查教室、师生情况、寝室等。

校长、书记分组陪同，边查边适时介绍学校办学特色。

检查组会问到一些数据，如各项面积和生均面积、班额和学生数、教师数和结构情况、办学特色、教学设施、经费、厕所、食堂、宿舍等；巡视校园、运动场（馆），目测各项数据是否与核心记录表上是否一致;观察校园墙壁文化和班级文化建设；到各专用教室查看（初中9类、小学7类、一贯制10类），重点是硬件配备、管理和使用情况；根据学校的班级、学生情况统计表到各班核实人数。

学校各专用教室的材料放在专用教室，其它材料摆放在接待室，检查组会根据在实地查看过程中有疑问的内容查看学校材料。

五、迎国检重点工作（一）彰显文化特色1、突出办学理念。

要在醒目位置展示校训、校歌、校徽，校风、教风、学风。

2、彰显办学特色。

要在围墙、楼房等立面整体布设体现本校特色、个性的文化墙。

3、丰富和提升班级文化、梯道文化的内涵和品味。

重点做好教室、楼道、橱窗、宣传栏等文化建设，注重教育性、科学性，内容丰富、形式多样。

特别要注意，宣传栏内不能有与均衡发展要求相违背的内容，如学生成绩排名、学校成绩排序、中考排名或喜报、教辅征订等。

4、各功能室、办公室要张贴学生作品、名人名言，宿舍、餐厅、厕所、草坪等公共场所要有节水、节电、保护花草等温馨提示，可以适当租用一些花卉植物。

5、制作并悬挂义务教育均衡发展宣传标语5-6幅，其中围墙外2-3幅。

也不能出现欢迎标语。

（各乡镇制作永久性宣传标语，另行布置）6、各迎检学校以及有条件的村小要立即制作宣传画册（宣传彩页）、特色亮点简介和宣传展板。

所有数据均以2017年教育统计年报数据为准，结合目前的基本情况。

（二）美化校园环境1、围墙、校舍整体粉刷，危、旧房屋拆除、改造。

校内道路平整、畅通，绿色植物修剪整齐。

无杂草、无纸屑、无废弃塑料袋 (盒)、无烟蒂。

垃圾桶及时清理干净。

2、门窗、玻璃一尘不染，墙面整洁，无灰尘、无脚印、无乱涂乱画。

3、门卫室、教室、办公室、各功能室物品摆放整齐有序，无关杂物一律清除。

适当摆放或租用一些花草，营造迎检氛围。

4、厕所要有醒目标牌，消毒、除臭。

5、车辆停放有序，标识清楚，安全进出。

原则上校园内不能停放私家车。

6、消防通道畅通，所有灭火器均要在有效期内，且摆放正确(不要悬挂太高)，消防栓橱窗有使用说明，且使用方便，消防栓箱内干净、无杂物。

校园监控布点正确，使用常态化。

六、注意事项1.刚性数据要准确无误、处处相符。

刚性指标用数据衡量，各项数据必须口径统一，标准相同，前后一致，现场数据与基报表数据吻合，如果不一致，现状数据必须好于申报数据；低于的，必须提供真实可信、合乎情理的解释或说明。

因为检查人员对数据不一致的地方尤为关注，总要刨根问底、追根求源，如多个数据不吻合，一般认为是弄虚作假，其结论往往认定为不合格。

2.资源数据要与具体安排使用相对应。

学科教师数是否能够满足课程开设需要，如缺少的话，不仅影响课程开设项目的认定，有时还影响涉及教师的其他一些项目的认定。

此外，各室数量要与材料对应，不能空缺功能室。

座位要与学生数对应，如低于学生数，可能认定为该课程无法开足、上好。

3.要把“均衡”贯彻始终二字。

所有的介绍、材料、资料中千万不要出现与“均衡发展”不相一致的文字，如：名校、重点校、优质、扩大优质资源、提优补差等等。

就目前而言，我县各校义务教育发展水平、均衡程度都还与“优”有差距，各校凡是与县域平均水平距离较大的数据尽量不提，“优”字更不要提。

4.在国检过程中，检查组对每个迎检县找3个亮点（可能会采纳或不采纳），必须查出6个问题或不足。

检查完毕后统一到省政府进行反馈，各迎检县主要领导参加反馈会,反馈材料将上交教育部备案，作为三年内“回头看”的依据,若存在一票否定则直接宣布不通过。

5.各迎检学校对照标准再次进行摸底，都要有本账，清楚各自的问题。

问题主要是：省检反馈问题、省检没有发现的问题。

若查出了问题如何去解释等，特别是为达标虚报数据，一定要拿出有说服务力的数据，否则是弄虚作假，将追究相关人员的责任。

6、检查人员通过现场查看和查阅资料，依据当年7月上传至教育部各校评分表数据，查看是否与实际情况一致，对一些刚性数据指标，如班额、择校生、严格落实1小时“阳光体育”活动、教师学科结构能够满足开齐开足规定课程教育教学的需要等项进行实地评估；同时对8项指标差异系数反映出来的问题等，也是关注重点；对前阶段省检过程中存在的问题看是否整改到位。

七、优化迎评路线设计1、校门前（约1分钟）（城区学校要安排两名公安干警执勤，担任护学岗。

县政府统一部署，乡镇学校可以主动与当地交警联系。

）（1）学校大门前及周边50米内整洁，无摊贩，车辆停放整齐有序，交通井然。

过境公路旁的学校，应设立交通安全标志和安全防护设施，并设置减速设施等。

（2）学校门牌清晰，无掉字、错字。

大门两侧无广告牌、无乱涂乱画，无乱拉乱接电线等。

大门侧面悬挂督学公示牌，清晰明亮，无破损。

（3）校长、领导班子成员、责任督学要挂胸牌、着正装在学校大门前列队迎候评估组专家。

（4）评估组专家下车后校长主动上前向评估组专家作自我介绍，同时介绍校领导班子其他成员，及时分发学校宣传画册、基本情况和特色亮点简介、汇报材料、学校班级和学生情况统计表、核心数据表、检查工作用表（15份左右）。

（5）安排一位副校长携带纸、笔跟随评估组记录问题；安排一位熟悉情况的工作人员协助国家评估组填写《学校工作表》；安排专人摄影。

（6）校长积极主动引领、介绍、接受询问。

也可以安排学生或老师汇报（有时检查组领导不听师生汇报）。

介绍情况、应答问题要积极热情、自然大方，善于突出本校亮点和特色(人文、历史、办学、建筑、布局、雕塑等)。

接受询问做到“一口清”，与本校亮点和特色无关的话一律不说。

引领路线不能变，校长始终走在前列，引领、介绍，千万不能跟着评估组走。

2、门卫值班室（约1分钟）（1）门卫人员年龄结构合理，佩戴警械，站立门前迎候，并及时履行入校登记手续。

（2）值班室内要有值班管理制度、安保器械（钢叉、防割手套、警棍）、外来人员入校登记记录。

检查当日不用要求检查组领导下车登记。

3、宣传展板（约2分钟）（1）学校功能区划分。

（2）学校概况。

语言精炼，突出办学特色和亮点。

（3）11项指标达标情况。

（4）素质教育情况。

4、功能室（约15分钟）（安排两个或多个班级在功能室上课）（1）各功能室工作人员应提前到岗，着工作服，在门前迎候评估专家。

（2）各功能室门前要悬挂岗位牌：管理员姓名、学历、职称。

室内各项制度上墙。

图书要全部上架，分类摆放，编码录入;各种教学仪器、计算机、多媒体设备、体育艺术器材等要摆放正确，干净整洁，使用方便。

危险实验用品按规定“双人双锁”保管，灭火器在有效期内。

（3）制度上墙。

功能室一般要有2个制度，5个表。

以小学科学实验室为例：①《XX学校计算机教室管理员岗位职责》②《XX学校计算机教室管理、使用制度》③《XX学校计算机教室财产登记表》④《XX学校计算机故障维修（物品损耗）登记表》⑤《XX学校计算机教室使用记录表》⑥《XX学校总课程表》⑦《XX学校计算机教室课程表》（按照县仪器站的要求做好，可能与上述不一致，各功能教室略有不同。