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• B、必须用于销售 • 理由：法律是规制人们的市场行为
的，非市场领域的行为不属于其管 辖范围。 • “赠品”致人损害的问题。
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• C、建设工程不属于产品质量法上 的产品。其一，建筑工程是众多产 品经技术整合而形成的，相当复杂， 与普通的产品不同；其二，建筑工 程的质量管理重在建筑过中，而非 在事后。故可适用专门的立法—— 建筑法。
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3、中国产品质量法体系（P69）
中国产品质量法体系由《中华人民共和国产品 质量法》和有关产品质量的其它法律规范组成。 （1）法律：《中华人民共和国产品质量法》是 基本法 （2）行政法规：《工业产品质量责任条例》《产 品质量认证管理条例》等专门法规； （3）部门规章：《产品质量监督抽查管理办法》 （4）地方性法规：
• 现在的QS标志，是属企业获得食品生产许 可的标识。本办法自2010年6月1日起施行
• • 以前质量安全是指你生产的食品是安全的，
现在不是了，现在只允许你生产，并不代 表你生产的食品是安全的。
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工业产品生产许可证制度（P79）
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• 《工业产品生产许可证管理条例》第2条：
• 下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度： • （一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关
产品免检制度是对市场公平原则的破坏。一个产品获得国家免 检的企业，实质上是以政府信誉为该企业的产品提供了事实上的信 誉担保，政府用公信力引导消费者去选择这个产品，而企业则借助 这一形式在竞争中打压了其他同类的企业，这对其他企业而言是不 公平的，也是对市场规则的破坏。
免检制度在本质上就是一种不作为。更重要的是，对产品进行 监管，对职能部门而言，既是权力，更是义务。从法律角度讲，对 产品免检属于豁免，意味着国家机关放弃了自己的职责。
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缺陷产品召回制度(P84)
2004.5.15-12.7 1685辆
2006.1.22-2006.7.5 25 5609辆
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• （一）产品召回的含义 • 指由缺陷产品的制造商、进口商或者经销
商选择修理、更换、赔偿等积极有效的补 救措施消除其产品可能引起人身伤害、财 产损失的缺陷的过程。 • （二）产品召回制度的性质 • 关于产品质量的消费者特别保护制度。
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产品质量认证制度 （P73）产品质量认证的目的： 1）为了提高产品的质量信誉，向消费
者提供质量担保，增强企业在市场上 的竞争能力； （2）为了加强企业内部的质量管理，实 现质量目标。
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• 以前的QS标志，是表明企业承诺其产品经 检验合格，符合食品质量安全的基本要求。 关键字是“企业承诺”、“质量安全”。
系人体健康的加工食品； • （二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全
的产品； • （三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、
无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品； • （四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品； • （五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危
产品 • (2)影响国计民生的重要工业产品 • (3)消费者、有关组织反映有质量问题的产品
进行抽查。 • 2、地方监督检查
• 抽查原则：不重复抽查、随机抽查、免费抽查 • 抽查结果：异议复检 • 法律后果:责令改正、公告、停业整顿、吊销
营业执照
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第二、社会的监督（P88）
• 1、质量管理协会及其用户委员会 • 2、消费者协会 • 3、新闻媒体监督
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• D、军工产品由“军工产品质量监督 管理办法，由国务院、中央军事委 员会另行制定。因核设施、核产品 造成损害的赔偿责任，法律行政法 规另有规定的，依照其规定”。
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2、主要调整两大类社会关系： （1）在国家对企业的产品质量进行监 督管理； （2）产品的生产者、销售者与产品的 用户和消费者之间产品质量责任关系。
险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品； • （六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管
理的其他产品。 21
关于产品免检制度
• 2008年9月18日，国家质检总局公布第109号总局 令，决定自公布之日起，对《产品免于质量监督 检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令 第9号）予以废止。
第四章 产品质量法
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• 1、产品质量法中产品的定义（P67） • 产品质量法第二条：经过加工、制作，用于销
售的产品。
• 结合相关规定,其含义有三： • A、未经加工、制作的产品不是产品质量法上
的产品，即天然产品不由产品质量法调整，包 括未加工的农副产品、林产品、水产品、畜牧 产品、原矿。
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• 理由：天然产品的的质量问题不是人能左右 的，与人的意志无关；同时，天然产品的质 量往往难以制定和适用统一的标准；此外， 产品质量法是规制人类生产所产生的产品质 量行为，而非规制天然产品的“天然质量” 的。
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（一）概念 指有关产品质量监督管理的各项制度、措施以
及方法等的总和。即国家为加强产品质量的监督 管理，通过立法设立产品质量监督管理机构，并 明确各机构职责和权限等的各项制度。 （二）我国产品质量监督管理机构及其职责（第8 条） 1.国家产品质量监督检验部门：国家质量监督检 疫总局。 • 2.国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品 质量监督。 • 3.县级以上地方产品质量监督部门。主管本行政 区域内的产品质量监督工作。
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第二节 产品质量监督(P70)
产品质量监督检查制度是指国家有关部 门、社会、产品使用者、消费者以及经营者 等按一定标准，对生产、流通领域的产品质 量进行检测、检验、品评以及奖赏或责罚等 一系列活动规则的总称。
依据《产品质量法》规定（第2章）， 包括两方面：
国家的监督 社会的监督
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• 1、国家监督抽查（P81） • (1)对可能危及人体健康和人身、财产安全的
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• 产品免检制度：国家质量技术监督局《产品免于质量监 督检查管理办法》的规定，“凡获取了免检证书的产品 在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及 流通领域均不得对其进行质量监督检查。”
免检制度对企业也是弊大于利的。企业获得了免检荣誉后，放 松了对产品质量的要求，于是从无意的失误发展到故意掺假造假。