私人物品的有效供给
2.纯粹公共物品的有效供给
涵义：纯粹公共产品或服务是指那种
向全体社会成员共同提供且消费上不 具有竞争性、受益上不具有排他性的 物品或服务。
公共物品的有效供给
对于某种纯粹公共产品或服务来说，所有消费者必须
同时消费同样数量的该种物品或服务，但他所愿意支 付的价格是不一样的。 公共产品的价格就是税收，P0=PA+ PB就是T=TA+TB。

具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
A
教育根本不是产业，就是社会公益性 事业 （纯公共品，欧洲国家/朝鲜/古巴/南非） B 教育具有一定产业属性（分化） （准公共品，我国/日本/韩国） C 教育部分产业化（区别对待） （混合品，美国/英国/澳大利亚/新西兰） D 教育完全应当产业化和市场化，政府 退出
这类物品应 由政府免费 提供，由统 一征税的办 法，筹集资 金，以弥补 造桥的直接 固定成本。
不拥挤的桥梁
边际生产成本和边际拥挤成本均为零的混合公共
产品的有效供给，必须考虑桥梁固定成本的弥补 办法： 若由私人厂商提供，由私人厂商通过收费的 方式弥补固定成本，会使过桥人数减少(Q*-Q0)阴 影部分为收费造成社会净福利的损失。
3.2.3 效率
纯粹公共产品的配置
实现社会资源配置效率最大化的条件是：
配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际收益等于其社会 边际成本。
用公式表示：
3.3.1 通过自愿捐献与成本分摊供给公共产品 (鲍文“自觉付税”说)
在人数较少的社会中如某个社区，其成员通过 自愿捐献和成本分摊的合作方式，有可能实现公共 产品或服务有效供给达到最佳水平。
第二，边际生产成本为零、 边际拥挤成本不为零的产品
这类物品 应由公共 部门来提 供，但为 了避免过 度消费， 公共部门 可以收费。
拥挤的桥梁

解决的办法 如果不收费，为出现过度消费(阴影部分)。可以按由平 均收益（DD曲线）等于边际成本的标准、用收费的办法限 制一定的过桥人数(Q1-Q*)。由于消费过程拥挤成本由消费 者承担，所以，不应该由私人厂商收取过桥费，而应该由政 府提供这种桥梁。
3.4.1
混合物品的概念及分类
混合产品是既非纯粹公共产品又非纯粹私人 产品，同时具有公共产品和私人产品特性的产品。
1.拥挤性公共物品
指的是随着消费者人数的增 加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中 获得的效益的公共物品或服务。这类物品或服 务的效用具有不可分割性，但在消费上具有一 定程度的竞争性。 2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
第3章
3.1 3.2 3.3
公共物品理论
公共产品与私人产品 纯粹的公共产品 林达尔均衡和免费搭车者
3.4
混合产品
3.1.1 公共物品与私人物品的特点
1.公共物品(Public Goods)的涵义
萨缪尔森认为，公共产品就是所有成员集体 享用的集体消费品，社会全体成员可以同时享用 该产品；而每个人对该产品的消费都不会减少其 他社会成员对该产品的消费。
消费和生产纯粹公共物品的边际成本
公共物品具有受益的非排他性(non-
excludability)——技术上没有办法将拒 绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品 受益范围之外；从另一个角度说，公共物 品或服务不能由拒绝付款的个人或厂商加 以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法， 将其不喜欢的公共物品或服务排除在其享 用范围之外。
投资
首次提请全国人 大常委会审议的未 成年人保护法修订 草案规定，学校教 职工应当尊重未成 年人人格尊严，不 得对未成年人实施 体罚、变相体罚或 者有其他侮辱人格 尊严的言行。 2006年8月
3.2.2
纯粹公共产品的有效供给 与纯粹私人产品的有效供给
1.纯粹私人物品的有效供给 涵义: 纯粹私人物品或服务 是那种只向为其付款的个人
3.3.2 林达尔均衡 车
林达尔均衡与免费搭便
（Wicksell—Lindahl Equilibrium） 均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
或厂商提供的，且在消费上具有竞争性，很容易将未付款的 个人或厂商排除在受益范围之外的物品或服务。
某种纯粹私人产品的市场需求，是通过加总某
一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水 平上对该种私人产品的需求量得出的，即通过 把纯粹私人产品市场上所有消费者的需求曲线 横向相加，即可得出对该种私人产品的市场需 求曲线。
2．公共物品的特点 公共物品具有效用的不可分割性(nondivisibility)——公共物品或服务面向整个社 会提供，具有共同受益或联合消费的特点。即 公共物品的效用为一个整体，不能将其分割为 若干部分，分别归属于某个个人或厂商享用。 萨缪尔森的定义： 1）对于私人物品来说， 2）对于公共物品来说， X=Xi
拥挤性公共物品或服务
3.4.2
混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
第一，边际生产成本和边 际拥挤成本都为零的产品
3.1.2
判定公共物品的步骤
3.2.1 纯粹公共产品与纯粹私人 同时具有效用的可分割性、受益的排他性和消费的 产品 竞争性的产品是 纯粹私人产品，一般应由市场机制
来提供。 同时具有效用的不可分割性、受益的非排他性和消 费的非竞争性的产品是纯粹公共产品，由国家预算 加以解决。 具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消 费上具有竞争性的属于公共资源，需由政府按照公 共利益最大化的原则制订一定规则，合理安排其使 用权。 还有一些物品或服务，既带有公共物品或服务的特 性，又带有私人物品或服务的特性,即混合产品。
高等教育也面临经济转型期；计划经济----双轨制经济------市场经济
预算内-----预算内、外-----预算
外？
高校办社会--事业单位企业化管理--后勤
社会化
国家办学--国家管理\自主办学--自主办学 学生不缴费--计划内\委培\自费--缴费上学 政府投入--“校内银行”--基金会运营\学校自主
休谟认为，政府的职责是在不同时期将公共资源的使用
政府对公共资源的管理
权在各个消费者之间进行配置，从而使社会所有成员共 同利益达到最大化。
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决
这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
本 章 思 考 题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？
第三，具有利益外溢性特征的产品 ——狭义的准公共产品
（如教育、卫生事业等） 这类物品可 以以较低的 价格由政府 直接提供， 受益的公民 也应交一定 的费用。
准公共产品供给中的效率损失
准公共产品的政府提供
第四，公共资源（Common Resource）
公共资源类似于准公共产品，具有效用
的不可分割性、受益的非排他性和消费 的竞争性。个人或企业如果过度消耗公 共资源，将导致“公共悲剧”的发生， 造成对他人合理利用公共资源利益的侵 犯。 公共悲剧(Tragedy of the Common) 一种资源如果没有排他性的所有权，会 导致对这种资源的过度使用。追求利益 最大化的自私的个人，行为不受管制会
林达尔均衡的两个假设前提
第一，每个社会成员都愿意准确地披露自 己可以从公共物品或服务的消费中获得的边 际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从 而逃避自己应分担的成本费用的动机。 第二，每个社会成员都清楚地了解其他社 会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌 握任何一种公共物品或服务可以给彼此带来 的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人边 际效益的可能。
存在的个问题
第一，社会成员产生低呈报其真实的 边际效益的动机。 第二，免费搭车者出现。 免费搭车指有这么一个消费者，他不 表达自己对公共产品的偏好，希求不付费 就能享受到集体对公共财产或资源的好处。
3.3.3 通过强制性融资 解决免费搭车问题
政府一方面以法律的手段征收税金， 取得收入；另一方面以将征收的税金用于 公共产品或服务的供给。
公共物品具有消费的非竞争性(non- rival ness)—— 某个人或某厂商对公共物品或服务的 享用，并不排斥、妨碍和影响他人或其他厂商对 其的享用，也不会因此而减少其他人或其他厂商 对该公共物品消费的数量或质量。 消费的非竞争性包括两个方面的含义： 第一，边际成本为零。这里的边际成本是指 增加一个消费者对供给者带来的边际成本。（电 视节目） 第二，边际拥挤成本为零。每个消费者的消 费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种 产品不但是共同消费，也不存在消费中的拥挤现 象。（不拥挤的桥梁）
其他特征
（1）生产具有不可分性。（国防） （2）规模效益大。（灯塔）