环球 市场 信 息导 报
探 索 Ｅ ｐｏｅ ｘ ｌｒ
中小企业如何实施技术创新管理
周新征 （ 青岛市经济和信息化委 员会
摘Hale Waihona Puke 山东青岛 ２ ６ ７ ） ６ ０ １
要 ：由于 人 工 成 本 上 升 、 原 材 料 上 涨 、人 民 币升 值 ， 中 小企 业 充分 认 识 到技 术 创 新 对 企 业 生存 和 发 展 的 重 要 性 ，更 加 重
组 织 实 施 ，对 企 业 内部 其 他 层 次 的技 术 管 理 和 技 术 开 发 机 构 进 行 系统 的指 导 、 咨 询 和 评 价 服 务 ，促 进 研 发 战 略 与 经 营 战 略 的 衔接 ，使 中长 期研 发工作 与产品开发和商 品化紧密 结合。技术 中心负责技术进 步和技术 改造计 划 的编 制与组织 实施 ，推动新 技术推 广应用和信 息化带动产业 化 ，提升 公司基础产业 技术水 企业 如何 实施技术创新管理 ，是首要需要解决 的问题 。大多数企 平 。专 家委 员会 主要负责对研 究开发 方向 ，研 发课题 、重大技 业都 知 道 技 术 创 新 的重 要 性 ，可 是 如何 实施 技 术 创 新 管理 却 无 从 术 问题 及项 目进展 情况 ，进行 咨询和评估 。技术委 员会 负责研 下手 。很 多文章和资料都提 出技术创 新的功能和意义 ，却很少介 究确定开 发 方向，近、 中、长期 发展规划和研 发课题及 经费预 绍企业如何实施技术创新管理。企业 实施技术创新管理 ，应该着 算等重 大问题 的决 策 ，制定年度计 划 ，并对技 术 中心的工作 绩 重做 好 以下 几个 方 面 ： 效进行评估。 １ 术创 新 管理 领 导 如 何定 位 ．技 第 二层 次是 各 分 、 公 司专 业 技术 管 理 部 ｆ， 科研 开发 部 门 。 子 ｑｎ 目前， 很多企业技术创新管理领导和项 目经理界定模糊不清 ， 这 一层 主要 任 务 是 根据 公 司发 展 规 划 ，围绕 现 有 主 导产 品 ，贴 近 忽 略 了他 们 之 间 的 不 同 ，在 诸 多 的产 品研 发 项 目中 ，管理 领 导 也 市 场 ，开 发 系列 产 品 ，向上 下 游 产 品 以及 相 邻 和相 关行 业 发 展 渗 是项 目经 理 。 透 ，促 进 各 分 、 子 公 司 不断 取 得 发 展 。具 体 组 织 实 施技 术 进 步 管 研 发 项 目经理 和 管 理 领 导 是 一 个 完 全 不 相 同的 概 念 。 以用 理 和 技 术 改 造 工作 ，组 织技 术 攻 关 、节 能 降耗 等 工 作 。 可 个 比 喻来 说 明他 们 之 间 的关 系 ： 发 项 目经 理 相 当于 运 动 场 上 研 第 三层 次是 员 工 参 与 的技 术 创 新体 系 ， 以各 分 、子 公 司 相 关 的教 练 。他 不 仅 是 场 上 的指 挥 ， 且 是 训 练 比赛 战 略 战 术 的 策 划 处 室与 车 间 技 术 人 员 为主 ，承 担 现 有生 产 系统 的工 艺 、设 备 的调 而 者 ，教 练 需要 精 通 业 务 、知 己知 彼 方 能 百 战 不 怡 。管 理领 导则 相 整优化 、节能降耗 等新技术应用 ，以保证现有产品不断取得技术 当于 球 队 的 管理 者 ，他 们 关 心投 资 的 效 益 ，他 们 有 权 罢 免 教 练 ， 进 步 ，不 断增 强现 有产 品 的市场 竞 争 力 。 但是无权干预教练 的工作。作 为管理领导 ，应当从宏观的角度来 ３ ．企业如何完善技术创新管理制度 进 行 研 发 管 理 ，间 接影 响项 目的 实施 ，正 如 国 家 不 能 具体 干预 某 是制订 目标管理和绩效管理 制度。公司应确定技术中心的 个企业的活动一样。也只有如此 ，项 目经理 才能成 为真正 的项 目 年度工作 目标和 方针 ，并层层分解到各项 目组和研发人员。在 方
经理。
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Ｃ １— ５／ ＩＳ ０５ ９ １ 总第４ ９ ２ ｌ Ｎ ３ ９ １ ４ Ｆ ＳＮ１０— ０ ４ ５ 期 ０２年第 ２ 期 — ２ １ ７— ４
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党 建 Ｐ ｒ ｕｌｉ ａｔ Ｂ ｉ ｎ ｙ ｄ
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针 目标的落实上，要实施月度 自查和上级检查考核相结合 ，做 到 作为技术创新体系的管理者 ，其承担的主要责任是技术发展 每 月 进 行 跟踪 落 实 ，促 进 各研 发 项 目按计 划 、进 度 和 质 量 要 求推 的规划、技术创新体系的建设 以及技术创新体 系的协调 管理等管 进 并 实 施 。在 这 方面 ，企业 要提 高 执 行 力 ，将 管 理 制 度 、 战 略 目 理性的工作 。其侧重点不是技术 ，而是管理 ，更重要 的是人际技 标 落 到 实 处。 能 及概 念 技 能 。 二 是 建 立 健 全 技术 中心 各 项 管理 制 度 。 为 了保 证 技 术 中 心开 技 术 创新 管 理 领 导 与研 发 项 目经 理 有 以 下不 同 ： 发 技 术 先进 、 场前 景 好 的新 产 品 ， 业 要 制定 完 善 各项 政 策 、 市 企 措 目标不同。管理领导的 目标则是领导部 门成 员，保证部 门的 施与办法。如 ： 设计 目标成本管理办法》 技术中心内部管理制 《 、《 职能与企业 的 目标达到一致 ；而研发项 目经理 的目标是领 导成 员 度 》 技 术中心激励制度》 技术中心财务管理制度》 技术 中 、《 、《 、《 为 实现 某 一 个具 体 的研 发项 目而 努 力 ，所 有 的 计 划 、组 织 、领 导 、 心信息管理 制度 》 加强立项管理的措施与办法 》 新产 品开发 、《 、《 控 制 都 围 绕研 发项 目开展 。 管理 办法 》 《 、 新产品研发项 目管理规定》 《 、 技术开发费管理制度 》 、 管理 性质不同。管理领导则是组织机构管理层 次中的成 员 ， 《 科技人才年度考核评 分标准》 工程技术人员薪酬制度》 工程 、《 、《 偏 重 于 行 政 管理 ，拥 有监 督 项 目进 度 的 权 力 ， 以撤换 项 目经理 ， 技术人员绩效考核制度》 可 。通过制度形成从规划 、立项、计划、调 般不能直接干涉项 目的进行 ；研 发项 目经理是属于研发管理 中 度实施、对外技术合作 、项 目评审鉴定 、项 目申报、知识产权保 项 目管理 者 ，所 有 管理 活 动 都 以项 目为 前提 。 护 、项 目奖 励 兑 现 等 全过 程 的管 理体 系文 件 ，使 技 术 中 心 的管 理 技 能 要 求 不 同 。 管 理 领 导 更 重 要 的是 人 际 技 能 及 概 念 技 能 ， 工作 有章有序 ，调动科技人员的积极性。 并 不 十 分 需 要 很 强 的专 业 技 能 ， 为管 理 领 导 的 本 质 是领 导他 人 因 三 是 实 施 研 发 项 目管 理 。 研 发 项 目应 采 用 项 目经 理 负 责 制 ， 并通 过他人来 实现组织 目标 。而研 发项 目经理重 要的是技术 技 项 目经理 全面 负责 项 目的市 场 调查 、 项 、实 施 。项 目立 项 后 ， 立 项 能 ，必 须 有 专 业 的 技 术 能 力 ， 能 更 好 地 对 项 目进 程 进行 管理 和 目经理 负责编制研 发进度计划和预算 ，经专家委员会 或技术委员 才 决策 。 会讨 论 通 过 后 ， 由项 目经 理 全面 管理 和控 制项 目的进 度 和 质量 ， 调 所 领 导 的 下 属 不 同。 对 于 管 理 领 导 而 言 ，下 属 则 有 一 定 的 度 实施计划。项 目市场化后 ，经济效益情况要与项 目组成员薪酬 稳定性 。研发项 目经理领导 的下 属是从 各个相 关部 门抽调而来 ， 挂 钩 ， 同时 项 目组 要进 行 跟 踪和 服 务 。通 过 项 目管理 ，可 以提 高 并 不 一 定 是 本 部 门 的 员 工 。 同 时 下 属 也 不 是 固定 不 变 的 ，各 个 研发项 目的成功率 ，带来更好的经济效益。 部 门 的 人 员 根 据 项 目 内容 的特 点 而 集 中 ，不 同 的项 目 由不 同 的 四是消 除技 术创新 中的部 门割裂 。在 以职 能管理 为基本 导 人员构成 。 向的企业 组织结构中 ，技术创新仅仅被 看做 是研发部 门的事情 ， ２ 企 业 如何 建 设 技术 创 新体 系 ． 技 术 创 新 的责 任 最 终 会 落 到研 发 部 门经 理 的 头 上 。 然 而 ，仅 仅 企业作为技术创新的主体 ，建设企业技术中心是建设企业技 依靠研 发部 门根 本无法确 保新产品开 发的成功。 因为 ，如果技 术创 新体 系的 关键 环 节和 重要 内容 。 立 企业 技 术 中 心 的 目的 ， 建 就 术 创 新 缺 乏 市 场 营 销 部 门所 提 供 的； 信 息 ，开 发 出 来 的新 产 隹确 是 要 形成 企 业 技 术 创 新体 系及 其 有 效 运 行机 制 ，提 高 企业 的市 场 品可 能脱离顾客 的实际需 求 ；如果技术 创新缺 乏生产部 门的高 反应 能 力和 自主 创 新 能 力 ，从 根 本 上 提 高企 业 的核 心 竞争 能力 和 度 参 与 ，开 发 出 来 的 新 产 品 可 能 由于 生 产成 本 过 高 而缺 乏 可 行 发展 动 力 。 性 。 尤 其 是 当企 业 最 高 管 理 层 对 技 术 创 新 关 注 不 够 时 ，技 术 创 企业 技 术 创 新体 系大 致 分 为三 层 ： 新可能脱离企业 的发展 战略 ， 或者导致对技术创新 的投 入不足。 第一个层次是核心层 ， 该设在公司总部 ，由技 术中心、专 因此 ，技术创新应成 为整个企 业的事情 ，特 别是最 高管理 层 的 应 家委 员会 、技术委 员会等决策部 门组成 。技 术 中心处于体 系 的 事 情 。 核 心地位 ，参与企业 发展战略和技 术创新 战略的分析 、制定与 下转第 １５页 ０
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“ 不创 新 是 等 死 、创 新 是 找 死 ” 当前 ，随着 市 场 竞 争 的激 烈 。 和 生 产成 本 的上 升 ，更 多 中小 企 业 通 过 技 术创 新 ，降 低 资 源 的消 耗、提高劳动生产率、提升产品价值 、进 而创造 出更高的经济效 益。当前 ，企业只有通过不断 的技术创新 ，培育企业核心技术和 关键 技 术 ，提 高企 业 市 场 竞争 力 ，才能 使企 业 生 存 和发 展 。然 而 ，