路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 四是货物运输安全问题突出。货检发现夹 带危险品事件5172起、伪报品名事件872起。 特别是6月2日将货主假报品名的高能量电 池装上国航A319飞机，造成在白云机场滑 行中后货舱冒烟，性质严重。
• 六是鸟击问题突出。据不完全统计，全年 发生鸟击飞机事件227起，其中50起构成事 故征候，占全部事故征候43.1%。
路漫漫其悠远
讲课人自我介绍
• 现为： • 民航管理干部学院客座教授； • 中国民用航空大学客座教授； • 首都机场股份公司高级安全督察； • 航空安全信息自愿报告系统工作组专家； • 中国民航机场管理公司安全咨询专家； • 中国民航专家人才库安全监察专家、机场管理专家、低能见度运行专
家； • 中国民用机场协会顾问； • 民航总局航班延误处置课题组顾问； • 民航总局安全信息课题组顾问； • 中国民航大学管理学院顾问； • 《民用机场服务质量（行标）》审定委员会主任
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 为什么工作做了很多，问题也解决了不少，还是重复发生问题呢？这 要从三个方面看，
• 一是从客观上讲，这些部位和环节容易发生问题。有些问题，尽管我 们采取了一些措施，但在短期内难以取得明显效果，如运行控制和鸟 击，如果不采取措施，问题会更加严重。
• 二是有些问题，特别是人为原因发生的问题，只要我们加强管理，严 格训练，按章操作，完全可以避免，如落错跑道、飞机刮碰、飞行冲 突等。
• （一）通用航空安全问题突出。 • （二）地面安全问题突出。 • （三）发动机故障问题突出。 • （四）货物运输安全问题突出。 • （五）机组问题突出。 • （六）鸟击问题突出。
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 二是地面安全问题突出。 • 5月12日，哈尔滨太平国际机场1名机务人员被吸
路漫漫其悠远
2004年影响Βιβλιοθήκη 航安全的四大问题• 2004年民航安全工作会议上提出的影响民 航安全的四个主要问题：
• 1、飞机可控撞地； • 2、跑道侵入，地面车辆跑到跑道上，有几
次差点撞飞机； • 3、双机危险接近； • 4、停机坪撞飞机。
路漫漫其悠远
2005年对机场开展三项整治
• 2005年全国民航航空安全工作会议提出要对机场 三项整治：
• 三是安全法规、规章不完善，政府部门监管工作还不到位。安全工作 的重点，就是要放在那些我们能够解决而没有解决好的问题上。
• 安全工作重在细节，“祸患常积于忽微”，不注意解决细节上的安全 问题，日积月累，迟早会因瞬间的闪失，酿成大祸，这必须引起我们 高度警觉。
路漫漫其悠远
2007年专项整治七项内容
某机场机坪运行安全与 事故预防
路漫漫其悠远
2020/4/4
讲课人自我介绍
刘兆龙：北京大学光华管理学院MBA结业；民航管 理干部学院、中国民用航空大学客座教授，多年 从事首都机场的生产运行管理和安全监察工作， 参与了《机场安全评估系统》编写工作并作为专 家组成员对有关机场进行评估。近年主要从事机 场运行管理、应急救援、安全监察、低能见度运 行、航班正常、空防安全管理和飞行区安全管理 等课题的研究，发表论文9篇，曾应邀到民航管理 干部学院、中国民用航空大学、中新机场管理学 院和全国几十个机场进行交流。
入发动机； • 7月11日，国航西南分公司摆渡车在成都双流机场
接送旅客时，由于车门闭锁装置故障，导致行进 中2名旅客从左后门掉下，其中1名旅客重伤； • 8月27日，由于东航机务人员推飞机指挥不当、南 航机组观察不周、塔台管制员监控不力，导致南 航B777飞机与东航A320飞机在首都机场停机坪碰 撞。3起事件均构成航空地面事故。 • 此外，还发生机坪飞机挂碰事件12起。
路漫漫其悠远
目录
第二部分 机坪运行保障与事故预防 第一节 机场运行保障系统简介 第二节 机坪运行保障与事故预防 一、机坪简介 二、机坪事故主要类型 三、机坪事故案例分析与事故预防 四、机坪事故现场应急处置
第三部分 机坪安全的系统管理 第一节 机坪管理的主要内容 第二节 机坪安全的系统管理 第三节 安全和谐机坪的创建
• （2005年）大部分机场安全运行保障能力仍然偏低，地面 车辆、设施与飞机碰撞及跑道入侵事件明显增多，地面相 撞事件18起，其中5起构成事故征候；跑道入侵9起，其中 4起构成事故征候。
• 鸟击问题仍然没有大的改善，发生事故征候34起，占30%。 • （2006年要）对“机场控制区秩序混乱”进行整治。进一
• （二）深入开展专项整治，着力解决突出问题 • 三是继续对“机坪秩序混乱”问题进行整治。整
顿停机坪航空器和车辆的运行秩序，按照《民用 机场航空器活动区道路交通管理规则》，严格机 场控制区的车辆交通管理，加大机坪秩序的监督 检查力度；规范繁忙机场的机坪管理，明确有关 单位和部门的管理责任，研究解决繁忙机场机坪 的地面管制问题。对机场符合性专项整治中遗留 的问题，各机场管理机构要在年内整改到位，各 地区管理局要加强检查。
路漫漫其悠远
目录
• 第一部分 民航运行系统与事故理论介绍 • 第一节 民航运行安全系统
• 一、民航生产运行系统 • 二、航空安全保卫系统 • 三、民航运行保障系统 • 四、机场管理六大范畴 • 五、机场属地化后的中国机场发展动态
• 第二节 事故成因理论与事故预防 • 一、中国民航的安全水平及在国际民航界的位置 • 二、事故与事故征候标准 • 三、事故成因主要理论及其在机坪管理工作中的应用
步强化机场管理机构对机场控制区安全管理的主体责任。 研究建立机场控制区安全管理新机制，修订《民用机场航 空器活动区道路交通管理规则》、《民用航空运输机场安 全保卫设施标准》。严格机场控制区证件管理、现场秩序 管理和交通管理，减少非法进入控制区和车辆刮蹭飞机等 不安全事件的发生。
路漫漫其悠远
2006年民航安全的“六个突出”
• 1、对机场的运行条件与使用许可证不相符问题进 行整治；
• 2、对机场控制区秩序混乱问题进行整治； • 3、对鸟击问题进行整治。 • 这三项整治内容反映了当前我国民用机场安全运
行中的突出矛盾和主要问题，如果不严格整治， 将关系到全国民航安全形势的稳定和发展。
路漫漫其悠远
2006年对机场管理的要求