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到八十年代中期，系统方法在城市规划中的应用被其最积极 的倡导者McLoughlin(1985)宣布为彻底失败。
McLoughlin（1992）在对澳大利亚Melbourne城市发展以及 城市规划在此过程中的作用的研究中，以一系列图表显示 城市规划在预测城市建成区的开展、社区商业服务业的集 聚和引导中心商务区（CBD）的建设这三项历来被认为是 城市规划领域中最主要和最重要的功能方面惨遭失败。而 只在营造居住区环境（尤其是中产阶级居住区）等具体方 面有较显著的成效。他认为这给了他一个警示，城市规划 的主要传统严重地并在思想上限定了规划者理解城市问题 和政策的能力。
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McLoughlin认识到城市规划的传统始终没有能力也并不 想来回答“城市是怎样运作的”这样的问题，因此也 就无法为规划的内容提供充分的理论基础，而只能在 “正当的规划”、“社区”和“平衡”等之类既含糊 有毫无意义的词汇组成的原则上绘制规划（plan）和 地图。如果我们要想能够理解城市问题并提出合适的 政策以改进城市以及城市中居民的生活，那就有必要 将城市规划“放逐”（relegate）到一个更为重要的 但在更为广阔的空间政治经济学领域的相对边缘位置 。
这一方法的提出和实施，将不同层次的规划问题区别对待 ，使政策的宏观协同性和行动的具体灵活性得到了统一 ，并提高了规划过程的效率。
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系统思想方法论也常常被称为综合理性方法论。 系统思想方法论在城市规划中的应用，从一开始
就立足于“理性”(即完全理性和客观理性)过程 的概念之上，期望规划师能够不带任何价值观 念，绝对公正和客观地对待相互冲突和矛盾以 及竞争的社会、经济、政治之间的关系。 规划师在这样的思想指导下，醉心于对“方法” 本身的探讨，成为纯技术的操作者而陷于技术 决定论的氛围之中。
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现代系统思想就是将世界视作系统与系统的集合 ，它将研究和处理的对象作为一个系统来对待 ，强调研究对象的整体性、相关性、结构性、 层次性、动态性和目的性。
系统方法则是以数学、概率论、数理统计、运筹 学等为手段以及电子计算机为工具来研究事物 整体规律。
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第二节 美国运输—土地使用规划
根据他的方法： • 整个规划过程以目的(Goals)的建立为起始，然后将目
的深化并建立起具体的目标(objectives)； • 按照实施要求为衡量标准来检验行动的选择过程和方
案，并以目标来进行评价； • 在此基础上确定优先的行动方案并付诸实施； • 在实施的过程中，运用按控制论建立的机制对选出的
方案和政策进行连续的小幅修正，并进行阶段性的检 测，及时修正所出现的偏差。
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Chadwick在《A Systems View of Planning》 (1971)一书中，则将城市和区域规划的循环过 程更加空间化，他尤其强调目标表达问题的可 量度形式，对方案评价更具操作性的方法，因 此在以后的规划实施中更具实际意义。
在1971年进行的Coventry-SolihullWarwickshire次区域规划研究则成为系统方 法在规划中运用的典型，这是McLoughlin和 Chadwick思想的具体实践。
美国在1950年代至1970年代期间约有70多 个城市进行了运输—土地使用规划，积 累了大量的数据和经验。
在1960年代以后，更主要运用于交通工程 规划，并成为交通规划的最主要思想方 法或方法论。
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第三节 系统方法在城市规划中的运用
自六十年代中期后，在运输—土地使用规划研究中发展 起来的思想和方法，随着系统科学的不断发展和完善 而向城市规划的整体转移。在美国有一些初步的尝试 。
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1968年英国通过了新的城乡规划法。提出了两种类型的规 划形式：
• 结构规划主要处理有关城市发展战略重要性的事务，主 要包括土地使用政策的陈述和城市发展方向的确定，其 中图表只具有说明和示意作用。
• 地方规划用来处理一些较小规模和较短时期的规划问题 ，在内容上与原来的发展规划比较接近，但无需中央政 府的批准。
第五讲 系统方法论在城市规 划中应用的兴衰
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第一节 一般系统论与系统科学方法论
系统思想和系统方法在五十年代末被引入到规划领域而 形成了系统方法论。
在对现代建筑运动主导下的城市规划进行批判的过程中 ，社会文化论主要从认识论的角度进行批判，而系统 方法论则从实践的角度进行建设，尽管两者在根本思 想上并不一致，但对城市规划的范型转换都起了重要 作用。
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其基本过程是： • 建立有关土地使用形式和交通系统最相关的组
织原则，对可能的未来方案的范围进行区别； • 然后在技术基础上发展这些方案的细节，以此
建立城市发展的模型并进行模拟； • 根据模拟结果进行评价、反馈和调整起始条件
甚至整个模型； • 最终选择其中最符合政策目的的方案。
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McLoughlin在1968年出版了《Urban and Regional Planning: An Systems Approach》 一书，详细阐述了运用系统方法认识城市和环境 、系统方法论的思想和具体方法以及在规划各阶 段的运用。
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McLoughlin指出：“对人—环境的审慎控制必须坚决以 系统观点为基础”。
美国于五十年代末开始运用系统方法进行运输—土地使用规 划 ( transport-land use planning )。
这些研究使用了综合的预测框架和应用以计算机为基础的数 学模型来模拟未来状态，这些预测受到以实施为目的以 及选择最好的可能的行动方案的检验。
运输—土地使用规划研究突破了物质空间规划对建筑空间形 态的过分关注，而将重点转移至发展的过程和不同要素 间的关系，以及要素的调整与整体发展的相互作用之上 。
与此同时，系统方法在城市规划中运用研究的重心移向 英国，McLoughlin、Chadwick等人在理论上的努力 和广大规划师在实践中的自觉运用，形成了城市规划 运用系统方法论的5年发表于《Journal of the Town Planning Institute》的文章指出：“规划 并不主要涉及人为事物的设计，而是涉及连续的 过程，这个过程起始于对社会目标的识别，并通 过对环境变化的引导而试图实现这些目标”。