关于发展乡村旅游的认识与思考积极推进“两个创建”大力发展乡村旅游——关于发展**乡村旅游的认识与思考近几年，“乡村旅游”这一新兴旅游产品迅速成长，在全国各地掀起了乡村旅游风潮，成为旅游业发展中一道亮丽的风景线。

潮流涌动，顺势而为。

这几年，**的乡村旅游也呈快速发展势头。

汤池、香泉、中庙、半汤等重点旅游乡镇创建步伐加快，旅游基础设施不断完善；全市涌现了30多个“农家乐”经营点。

乡村旅游已经成为我市旅游业一个极具活力的增长点。

起步殊为不易，发展任务更重。

**乡村旅游才刚刚破题，其总体规模、质量水平、综合效益、社会贡献等还不高。

下一步，如何加快发展步伐、强化发展活力、提升发展水平，从哪些方面入手积极寻求突破，都需要我们认真研究、深入思考。

要认得上：乡村旅游大有可为认识决定行动。

乡村旅游在国内还是一个新兴的旅游产品，人们对其认识普遍不足，不少人只把它看作传统旅游产品的一个补充，视为旅游产业中的一个配角。

因而，对发展乡村旅游重视不够，抓乡村旅游开发劲头不大，这就必然导致乡村旅游发展的成效不够显著。

所以，很有必要进一步深化对乡村旅游地位和作用的认识。

第一，发展乡村旅游是顺应旅游业发展新趋势的需要。

所谓乡村旅游，就是以广褒的农村为平台，以农村特有的生产方式、自然环境、农耕文化、民俗风情等为依托，以城市居民为目标市场，以满足旅游者休闲、度假、体验、求知、回归自然等多样化需求为目的的一种旅游方式。

通俗地说，就是“赏农村景、采农村风；吃农家饭、住农家屋；干农家活、享农家乐”。

城市化和工业化的快速发展，催生了乡村旅游。

在城市化、工业化加速的时代，那些久居都市的城里人，面对人口密集、产业聚集、空间狭小、喧嚣纷乱的生活环境，经常感到身心俱疲。

为了放松身心，他们纷纷以旅游的方式，从拥挤的城市抽身而出，来到乡村，回归自然。

于是，乡村旅游热应运而生。

当前，全球城市化、工业化程度日益加深，进程不可逆转，这就决定了乡村旅游将成为旅游业发展的一个长期趋势，并具有全球化的特点。

与城市化、工业化进程相适应，欧美等发达国家的乡村旅游起步很早，已有百年历史，并走上了规范化发展轨道。

相对来说，我国的城市化、工业化实施较晚，乡村旅游起步也迟，但发展势头却很猛，数年之间已经渐起风潮。

国家有关部门顺应这一趋势，及时采取了一些推进措施，如1998年国家旅游局开展了以“华夏城乡游”为主题的旅游年活动，拉开了乡村旅游发展的序幕；XX年又确定以“中国乡村游”为主题的旅游年；近日，国家旅游局决定XX年为“中国生态旅游年”，倡导“走进绿色旅游、感受生态文明”。

这些举措，有力地助推了乡村旅游发展。

第二，发展乡村旅游是**旅游业发展定位的要求。

推动旅游业持续深入发展，需要有精准的目标定位。

对此，我们有一个认识不断深化、实践不断探索的过程。

“十一五”前期，我市的旅游发展定位是建成“旅游休闲度假目的地”。

为此，市委、市政府专门出台了《关于加快建设休闲度假旅游目的地的决定》，明确提出把我市建成安徽一流、全国知名的“休闲度假基地”。

这一定位，核心在“休闲”，突出的是体验性。

我市旅游业发展目标定位的变化，反映了市委、市政府对**旅游资源优劣认识的深化，体现了对旅游产业发展特点和趋势的准确把握。

发展休闲度假型旅游，不仅能充分发挥我们的优势，而且可以有效克服我市旅游资源知名度不高、独占性不强、布局较为零散的劣势。

我市濒江抱湖、山水相间的田园风光，地处江淮之间、兼具南北风貌的民俗文化，传统农耕、湖上渔家、现代农业并存的生产方式，类型多样、分布广泛的自然人文景观，尤其是“一湖三泉”，非常适合开发休闲度假项目，十分有利于建设休闲度假基地。

为实现我市旅游业发展的目标定位，几年来，我们一手抓“龙头”，搞好重点项目建设；一手抓“龙身”，推进乡村旅游发展。

全市各地大力实施招商引资，加大旅游项目开发力度，迅速建成了金孔雀度假中心、香泉湖国际度假中心等一批重点项目，推进了中庙姥山岛、如山湖国家小球训练基地等一批大型项目；同时，积极开展重点旅游镇创建和农家乐旅游，开创了全市旅游业发展的新局面。

第三，发展乡村旅游是统筹城乡发展的有效途径。

胡锦涛总书记在年初视察安徽时强调，要“提高乡村旅游发展水平”；党的十七届三中全会《决定》也明确提出，要“因地制宜发展特色产业和乡村旅游业”。

对此，我们要站在统筹城乡发展的高度，深刻加以领会。

乡村旅游融农业生产和休闲游乐于一体，强调对自然环境的保护，注重地方特色农业品种的挖掘，既发展了第一产业，又推动了第三产业，还为城乡居民提供了交流的平台。

因此，发展乡村旅游有利于坚持城乡统筹，促进城乡互动。

旅游的人流，带来了物流、信息流，使城乡产业发展互为依存，有机融合，必将有力地促进农村走向文明富裕。

可以说，乡村旅游的直接受益者是当地的农村居民，它是提升地方经济的一个新兴产业，更是富裕农民的一个希望产业。

第四，发展乡村旅游是持续扩大内需的重要方面。

当前，由美国次贷危机引发的金融风暴，席卷全球经济，对旅游业也产生了巨大的影响。

但此次金融危机给国内旅游业的冲击，因产品类型、目标市场的不同而有所不同：长途商务旅游等高端市场受影响最大，对短途观光旅游等低端市场的影响相对较小。

受此影响，乡村旅游必将迎来了一个新的发展契机。

我们欣喜地看到，为应对金融和经济危机，国家近期出台了一系列以扩大内需为导向的政策措施，加快农村基础设施建设是其中的重要内容，必将大大改善乡村旅游的发展基础。

此外，国家旅游局还将实施“国民休闲计划”，这又会进一步拓展乡村旅游的发展空间。

自XX年开始，全国各地开始执行带薪休假制度，城市工薪阶层拥有了可以自由支配的时间，休闲度假将成为很多城里人的“必修课”，这就为乡村旅游创造了更多的客源。

同时，乡村旅游项目投资小、门槛低，随着一批有见识、有头脑、有资金的外出务工人员返乡，将有更多的人参与乡村旅游开发，并迅速掀起新一轮开发热潮。

总之，要深刻地认识到，乡村旅游潮不会只是一次大潮，乡村旅游热也不仅仅是一时之热，而是体现了旅游业发展的一大趋势；乡村旅游不是一个小产品，也不是一个低端产品，而是一个可持续发展的产品系列；发展乡村旅游不仅具有明显的经济价值，而且有着深远的社会意义。

要抓得准：突出两个重点推进两个创建思路决定出路。

对乡村旅游，我们不仅要认得上，更要抓得准。

就我市来说，发展乡村旅游，一定要紧紧抓住“两个重点”，不断深化“两个创建”活动，以此为突破口，推动乡村旅游乃至**大旅游业全面发展。

按照这一思路，XX年以来，我们对汤池、香泉、半汤、中庙四个重点旅游镇，进行了为期一年多时间的集中整治建设。

截止XX年10月份，四个镇共投入整治建设资金8000多万元，改造镇内和通往景区道路30公里，对4790米长的街道两侧建筑立面进行了改造，新增绿化面积3.96万平方米，新安装路灯614盏，新铺人行道近6万平方米，实施强弱电下地8120米，整治河渠1030米，改造旅游公厕14座，新建广场2.53万平方米，建成旅馆30余家、餐饮店70多家、旅游购物点14家、旅客接待中心1座。

通过大规模的整治建设，目前四个重点镇的镇容镇貌大为改观、服务设施明显完善、旅游氛围更加浓厚，基本实现了预期目标。

与此同时，各地积极鼓励和扶持农家乐旅游项目发展，近两年全市投资1亿元，使得初具规模的农家乐经营点达30多家，其中省级农家乐旅游示范点3家，带动5000多农民就业，实现旅游收入、接待游客量均占全市旅游业的10%以上。

我市农家乐还呈现出各具特色的发展态势，如以无为海平山庄为代表的娱乐型农家乐，以含山喜相逢农庄为代表的美食型农家乐，以庐江桦柏山庄为代表的度假型农家乐、以居巢区精华山庄为代表的生态型农家乐等。

但也要清醒地看到，我市重点旅游乡镇的总体规划建设水平还较低，整治建设的标准也不高，旅游服务设施仍不健全，景区功能配套很不完善；农家乐项目也存在规模偏小、档次偏低、内涵不足、特色不显等突出问题。

我们要坚持以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主旨，以功能多样化、投资多元化、发展产业化为重点，因地制宜，分类指导，进一步突出两个重点、开展两个创建，大力发展乡村旅游，不断增加农民收入，促进全市旅游业又好又快发展。

在旅游乡镇创建上，各县区要根据实际情况，每次确定1-2个旅游资源丰富、旅游产品开发较好、旅游发展潜力较大的乡镇为创建对象，通过2-3年努力，在全市形成10个左右环境优美、交通便捷、配套设施完备、旅游氛围浓厚、省内知名的旅游乡镇。

在农家乐创建上，各县区要选择几个自然生态良好、距离大中城市较近、有一定农家乐基础的区域，作为农家乐创建载体，通过2-3年发展，使每个县区都能形成1-2个特色较为明显、功能较为齐全的农家乐示范区。

在开展“两个创建”过程中，应正确处理好三个关系：一要正确处理坚持市场导向和强化自身特色的关系。

以市场为导向，是市场经济条件下开发产品的不二法则。

乡村旅游产品开发，包括“两个创建”工作，都要遵循这一基本法则。

但是，具体到一个镇、一个农家乐项目，要防止把“市场导向”简单化、教条化。

特色，是乡村旅游最大的号召力。

旅游乡镇、农家乐的特色，来源于其独特的历史底蕴、民俗风情、地理环境、资源条件、乡村韵味，甚至来自于原住民独特的秉性、经营者独特的个性。

我们在“两个创建”中讲市场导向，一定要把以强化自身特色为前提，在市场上众多的旅游产品类型中，找到最能凸显自身特色的那一种，切不可盲目跟风，什么热上什么，掉进“同质化”的陷阱。

必须谨记，搞乡村旅游，不要最热，只要最适合。

二要正确处理缩小城乡差距和体现城乡差别的关系。

开展“两个创建”，发展乡村旅游，根本目的是发展地方经济，增加居民收入，统筹城乡发展，缩小城乡差距。

同时也要看到，城乡之间在自然环境、生活方式、风俗习惯、思想文化等方面存在的各种差别，是乡村旅游得以产生和发展的土壤。

离开这些差别，也就没有乡村旅游。

而随着乡村旅游热的兴起，大量城市人来到乡村，他们优裕的财富、强势的文化，都会对农村人产生强烈的冲击，使之由羡慕、向往而模仿、靠拢，甚至全面效仿，结果搞出一些“不城不乡、不土不洋”的东西，反而失去对城市旅游者的吸引力。

因此，开发乡村旅游项目，必须注意体现城乡差别。

当然，我们强调体现的城乡差别，决不是保护落后、容忍愚昧，更不是要人为地保留城乡差距，而是要在特定的区域内、具体的项目上，在乡村旅游特别是农家乐的日常经营中，注意把那些具有本地特色、体现城乡差别的东西，有意识地保持好、开发好、利用好，着力打造对都市消费者有强烈吸引力的旅游产品。

三要正确处理保持原始风貌和推动与时俱进的关系。

乡村性、地方性，是乡村旅游的核心吸引力所在。

城市旅游者参加乡村旅游，就是为了充分领略乡村秀美的田园风光、悠闲自在的生活方式、安静祥和的生活氛围，满足回归自然、求知、怀旧的需求。