第十章社会救助制度的理论与实践单选题第一节贫困的概念和测量1.以下关于贫困的特征说法错误的是（D）。

A缺少机会参与经济活动B在一些关系自己命运的重要决策上没有发言权C易受到经济以及其他冲击的影响D不能维持基本的生存需要2.以下的说法错误的是（A）。

A决定贫困是从人的生存角度出发，对维持人生理效能的最大需要为标准加以限定的，也称为生存贫困B相对贫困的出发点是人们之间的收入的比较和差距C社会保障制度无法消除绝对贫困制度D发展中国家面临的主要是绝对贫困，发达国家需要解决的相对贫困3.以下说法错误的是（A）。

A社会救助主要解决广义的贫困B涉及经济、社会、政治、环境、文化等方面综合因素或从这一综合的角度去理解的贫困成为广义贫困C狭义贫困指的是经济意义上的贫困D反贫困的措施主要以提高生存质量和促进发展为主要目标4.社会性贫困与非社会性贫困，是依据（C）为标准进行划分的。

A贫困程度B贫困范围C贫困成因D贫困存在的状态5.以下不属于影响贫困的社会因素有（D）。

A经济结构B产业结构的转型C社会经济政策D平均消费倾向下降6.（A ）参照正所得税体系设计了一个补助穷人的“负所得税方案”A弗里德曼B凯恩斯C罗斯福D布什7.基本生活救助、专项救助和综合救助，是依据（C）进行划分的。

A救助内容B救助方式C救助类别D救助时间8.按照（A ）划分，社会救助方式分为物质救助与精神扶助。

A救助内容B救助方式C救助类别D救助时间9.有关美国社会救助中的“工作福利”理念的说法错误的是（D）。

A1988年，美国国会通过了“家庭支持法案”，以倡导“工作福利”理念。

B社会保障的理念从最初的单纯性救济改变为工作性福利C转变的主要标志是在社会救助中增加对工作的要求D美国政府制定的“未成年孩子家庭补助法案”没有对受益人有一定的工作要求10.以下不属于西方发达国家社会救助体系改革采取的措施的是（D）。

A严格身份调查B严格收入状况调查C附加受助条件D提供工作的福利11.1961年美国社会保障署提出的贫困线是用恩格尔系数作为参照系的，如果两口或三口以上的家庭的食品消费占总收入的（A）或三口之家占27%以上的就是贫困户。

A33%B30%C35%D37%12.以下不属于运用各种社会政策增加工作回报的社会救助运行机制的是（C）。

A减免所得税，提高单亲家庭孩子照料费用资助B创造有利条件，协助受益者寻找工作C不服从工作安排的制裁D加大培训力度13.福利多元主义首先源自于1978年（A）的《沃尔芬德的志愿组织的未来报告》。

A英国B法国C美国D德国14.不属于城镇贫困人口的是（B）。

A贫困的老年人口B灵活就业人员C城镇流动人口D贫困的失业人员15（B），我国社会救助由救济性救济转变为经常性救济，我国与计划经济相配套的传统社会救济制度框架基本确立。

A21世纪50年代中后期B20世纪50年代中后期C20世纪60年代D21世纪60 年代中期16.（C）上海市率先建立了城市居民最低生活保障制度，拉开了建立城市低保制度的序幕。

A1990年6月1日B1992年6月1日C1993年6月1日D1995年6月1日17.以下关于农村居民最低生活保障制度说法错误的是（A）。

A2009年《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，表明我国农村居民最低生活保障制度工作进入了制度化、规范化的阶段。

B农村最低生活保障标准随着当地生活必需品价格变化和人民社会水平提高适时进行调整。

C农村居民最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。

D农村居民最低生活保障资金的筹集以地方为主。

18.以下关于城乡居民最低生活保障制度现状分析错误的是（A）。

A1970年末，我国面临严重的相对贫困问题，特别是农村地区B我国实际的贫困人口数大于低保人数C我国的贫困标准几乎是世界最低的D财政投入是城乡低保的资金来源19.不属于我国社会救助体系的是（D）。

A五保供养制度B城乡医疗救助制度C最低生活社会保障制度D城镇居民基本养老保险制度20.以下不属于，各级政府按照有关的规定，对接受普通高中教育、普通高等教育和职业教育的困难家庭学生，实施的教育救助措施是（D）。

A减免学费B发放助学金C提供助学贷款D组织职业性培训多选题1.国际上确定贫困线的方法有（BCDE）。

P289A国家贫困标准法B国际贫困标准法C生活需求法D生活形态法E恩格尔系数法2.贫困的原因（ACE）。

P291A个人因素B社区因素C自然因素D政府因素E社会因素3.以下关于贫困的负面影响说法错误的是（DE）。

P292A贫困影响贫困者的生活状态B自我激励不足C自我评价不足D贫困不能产生代际之间的传递E贫困只是经济上的贫困，不能产生心理上的文化贫困4.以下关于社会救助中政府责任的说法正确的是（ABCDE）。

P292 A从现代社会公民的角度看，要求社会和政府的帮助是宪法赋予的生存权的实现B从社会的角度看，给予处于绝对贫困人口以帮助是社会价值观的底线C从政府的角度看，为绝对贫困人口提供基本的经济支持是现代政府的基本职能D现代政府解决贫困的主要手段是社会救助制度E因为贫困具有负的外部性，政府就有责任提供缓和贫困的政策和措施5.底线公平所包含的制度性内容包括（ABC）。

P294A最低生活保障B公共卫生和大病医疗救助C公共基础教育D基本住房E就业6.定期救助的对象包括（AB）。

P297A五保户B城市最低生活保障对象C老年人D残疾人E未成年人7.世界各国为低收入者提供住房救助的方式（ABC）。

P299 A出售经济适用房B提供住房补贴C提供廉租房D提供低息的住房贷款E提供无息的住房贷款8灾害救助主要包括（ABCE）。

P299A灾害发生后，紧急抢救灾民和物资B转移和妥善安置灾民生活的紧急救济C灾害预防D灾害后的法律援助工作安排E灾害预警服务9.关于生产救助的说法错误的是（BCE）。

P299A生产救助也称为扶贫救助B生产救助是一种消极的救助C生产救助的对象是不具有生产能力的贫困人口D生产救助采取的方式为提供物质、资金或者提供科技、信息E生产救助不采取政策优惠的方式10.医疗救助的对象一般分为（DE）情况。

P298A老年人B残障人士C弱势群体D参加医疗保险制度的参保者E没有参加医疗保险制度的低收入者11.美国公共救助体系的主要内容（ABCDE）。

P301A养老及困难补贴B儿童营养补助C食品券补助D免费医疗E住宅补助12.美国社会救助提供的资金主要用于（ABCD）项目。

P303A公共或私人部门的工资补助B在职培训费用C工作安置和雇佣后的服务D社区服务E工资支持服务13.英国政府于1944年发布的社会保险白皮书，基本接受了贝弗里奇报告的建议，并制定了（ACDE）等一系列法律。

P300A《国民保险法》B《社会保险和相关服务法》C《国民卫生保健服务法》D《家庭津贴法》E《国民救济法》14.英国社会救助福利式的项目是（ABCDE）。

P300A老龄救助B儿童救助C失业救助D疾病救助E残疾救助15.在凯恩斯主义的影响下，无论是在欧洲还是北美，基于社会救济的社会保护政策发生的变化是（ABC）。

P305A由政府出面提供给个人及家庭收入相应的最低收入保障B政府有责任帮助个人及家庭抵御社会风险可能带来的危机C政府保证所有的国民享受尽可能最好的、没有确定上限的社会服务D降低救助期限E降低对救济金权利观念的重视16.1990年后，我国社会救助制度取得成就为（ABCD）。

P305A制度体系不断完善B救助范围不断扩大C救助内容不断完善D救助水平不断提供E彻底解决贫困问题17.我国社会救助制度发展自身的显著特征是（ABCD）。

P307A从救灾救济一体到救灾救助分离B从无标准救助到有标准救助C从随意性救助到规范性救助D从零散救助到系统救助E从紧急性救助到经常性救助18.2006年新修订并实施的《农村五保供养工作条例》重点修改了那些方面（ABCDE）。

P309A五保户资金渠道B五保户供养的标准不低于当地农村居民平均生活水平C逐步形成了农村医疗救助、住房救助等相配套的综合保障体系D农村五保户供养资金纳入财政预算E中央财政对财政困难地区的农村五保户供养给予补助19.农村五保户供养的对象为（ABCDE）。

P309A老年人B残疾人C未满16周岁的村民D无劳动能力、无社会来源有无法定赡养、抚养、扶养义务人E其法定赡养、抚养、扶养义务人无法定赡养、抚养、扶养能力20.以下关于城乡医疗救助制度正确的是（ABCE）。

P309A2003年11月，民政部、卫生部、财政部联合下发《关于实施农村医疗救助的意见》，揭开了医疗救助制度建设的序幕B医疗救助制度是政府和社会为城乡贫困人口中因病而无法维持基本生活的人员提供现金、实物与服务等方面帮助的制度C2009年《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》将城乡医疗救助的范围从城乡低保家庭成员和五保户扩大到其他经济困难家庭人员D救助对象不能参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗E医疗救助将逐步降低或取消医疗救助的起付线，合理设置封顶线三、判断题1、社会保障制度无法消除相对贫困问题。

×2、所谓贫困，是指一种人们缺乏满足生活需要手段的状况，即人们缺少达到最低生活水平的能力。

√3、绝对贫困是指在特定的社会生产方式和生活条件下，个人或家庭依靠劳动所得或其他合法收入，只能维持其生存需要的状态。

×4、相对贫困线是衡量个人、家庭或某一地区是否贫困的定量化界定标准或测定体。

×5、社会性贫困是由于社会经济、政治、文化政策或制度的实施，使社会资源在不同阶层、区域、群体、个人之间平等分配，所产生的贫困状态。

×6、例如以一个国家或地区社会中位收入的40%作为这个国家或地区的贫困线是指生活形态法。

×7、采用恩格尔系数划分贫富的标准是：恩格尔系数大于0.30为贫困。

×8、慈善事业是由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。

是对社会的物质财富进行第三次分配。

√9、“底线公平”所包含的制度内容包括：最低生活保障；公共卫生和大医疗救助；公共基础教育（义务教育）三个方面。

√10、底线公平是指社会保障制度和项目中，有些是起码的、不可缺少的，这些制度和项目意味着就是较低级的保障水平。

×11、社会救助的方式有：定期救助和临时救助；物质救助和精神扶助；基本生活救助、专项救助和综合救助三种。

√12、社会救助的主要内容可分为：生活救助；医疗救助；教育救助；住房救助；灾害救助；生产救助；其他社会救助项目。

√13、英国在1834年制订了《济贫法》，主要是确认社会救济属于公民应该享受的权利，是国家的义务。

√14、英国社会救助的地位和作用集中体现于1942年发表的《社会保险和相关服务》，该著作简称为《贝弗里奇报告》。