产业扶贫工作中的问题及建议
随着扶贫攻坚战的打响，我市的扶贫工作如火如荼地开展，各地区都组织实施了各具特色的产业扶贫项目，大批贫困户靠扶贫产业脱贫，但在工作中中存在一些问题，需要加以研究解决。

一是部分扶贫项目管理不规范。

扶贫项目有的是依靠扶贫资金单一来源建设的，有的则既有上级扶贫资金又有村集体资金，有的还有村里的致富带头人投入的资金，这样的项目由谁管理、怎么管理、收益如何分配都需要认真研究，如果管理制度不健全，没有明确权利、义务和责任以及收益分配等，就可能出现经营问题，甚至造成扶贫资金损失。

二是部分扶贫产业过度依赖扶贫干部及其人脉资源。

扶贫干部因地制宜，根据当地的资源禀赋探索适合当地的产业，或者将当地原有产业做大做强，扶持产业发展，产生经济效益。

但很多扶贫干部都是靠自己的才能和人脉资源主导当地产业，一些企业和投资者看重的是扶贫干部的面子和信誉，所以愿意赊账采购和投资，但是扶贫干部一走，投资者就觉得不安心，企业也陆续要求收回债款，导致产业停摆，资金链断裂等问题。

三是扶贫产业低端且单一，同质化严重，没有形成产业链。

贫困村往往交通不便、地形复杂，经济作物难以种植，工业企业又难以发展，大量的年轻劳动力外流，导致产业难以发展，产业项目多为养殖和种植业，这些产业往往较为初级，市场竞争能力不足，难以抵御市场风险，缺乏龙头企业的带动，“一村一品”
和“一乡一业”战略的开展虽然可以加强特色产业的集聚效应，增强市场竞争力，但同时产业单一也增加了市场风险，一旦整个行业市场低迷时就会成片遭殃。

而且一般贫困村的产业是农业种养殖业为主，消费替代性较强，很大程度上依靠品牌宣传和价格优势，因此扶贫产业往往存在较大的市场风险。

针对以上问题提出几点建议：
一是建立规范的扶贫项目管理制度。

对产业扶贫项目加强管理，建立规范的管理制度，特别是根据项目资金来源，明确管理制度和收益分配比例，要注意经营风险防控，防止扶贫资金损失。

二是要花时间培养当地的扶贫班子和致富带头人，要始终以人为重心，注重产品品质，要努力向科学化和标准化生产靠拢，在建设的过程中培养当地的人才，为将来的自力更生做好铺垫。

三是要在提升产品品质的同时，注重市场营销。

转变原有的“只管生产、不管销售”和依靠亲友的扶贫销售观念。

农特产品作为商品，替代性极高，能够被消费者接受和认可的农产品必须要在市场营销上下苦工，这样才能有源源不断的市场需求。

四是要推动产业发展，推动产业多层次发展，与龙头企业建立合作关系。

即便是低端的种养殖业，经过标准化的科学管理，成为龙头企业的供应散户，完善利益分配机制，让更多的小农户受益。

同时要推动当地产业多层次发展，适当避免全村家家户户只做一个产业，有条件的应该分散经营，细化分类和产业层次，
如形成生产、加工、包装、营销的产业链，以及形成融合发展的道路。