❖
养老保险
❖
预防性
主
医疗保险
❖ 特 补偿性
要 工伤保险
❖
储藏性
内
生育保险
❖ 征 责任分担 恤）
容
遗属保险（死亡抚
❖
互相共济
❖
残障保险
护理保险
8
三、社会福利与社会优抚（第十三章）
❖ 定义：广义与狭义之分。
❖
❖ 主 老年人社会福利 ❖ 要 残疾人社会福利 ❖ 内 妇女儿童福利 ❖ 容 其他福利
❖
❖特 ❖征
批准后方可获得救助。
❖ 重要性：
❖ 1、贫困现象将会长久存在，弱势群体也将长久存在。 ❖ 2、社会救助是保证社会成员生存权利的最后一道防线。
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二、社会保险（九十十一十二章）
❖ 定义：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会 保障制度，由政府、单位和个人三方共同筹资， 目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、 死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动力从而失 去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助， 以此解除劳动者的后顾之忧。
❖ 3、比较社会救助、社会保险与社 会福利的异 同。
❖ 完整性（项目和层次两个方面要不断满足人的需 要或者 社会发展的需要）(P155）
❖ 协调性 ❖ 1、社会保障各个子系统与各个项目之间的发展
水平应相互协调，不能忽高忽低，造成社会保障 对象之间的对立。 ❖ 2、社会保障各子系统与各个项目在分工负责的 同时，应当具有功能上的互补性。 ❖ 3、要避免留下遗漏，亦必须实行各社会保障项 目与各子系统之间的协调发展。 ❖ 层次性（社会救助、社会保险、社会福利）
❖ 主要内容
❖
慈善事业
❖
社区服务
❖
企业年金
❖
商业保险
❖
家庭保障
11
第三节 社会保障主要模式
❖
一、社会保险型模式
❖
二、福利国家型模式
❖
三、强制储蓄型模式
❖
四、国家保险型模式
❖
（理想类型；比较法）
12
一、社会保险型模式
（一）社会保险型模式的起源及特征 起源：德国（俾斯麦—国家干劲主义）
以劳动者为中心 特 责任分担
❖
15
四、国家保险型模式
❖ 主要特征： ❖ 1、国家通过宪法将社会保障确定为国家
制度，公民所享有的社会保障权利由生 产资料公有制保证，并通过相应的社会 经济政策的实施取得。 ❖ 2、社会保障支出由政府和企业承担，其 资金由全社会的公共资金无偿提供，个 人不需缴费。 ❖ 3、保障对象是全体公民。 ❖ 4、工会参与社会保障事业的决策与管理。
4
三、社会保障体系的结构
❖ 划分的标准/角度不同，其结构也是不同。
❖ （一）根据社会保障制度所包含的业务内容划分
❖
社会救助
❖ 社会保险 + 军人优抚和补充保障机制
❖ 社会福利
❖ （二）根据是否与受保障对象的社会生产活动或收入关 联划分
❖ 关联（权利与义务结合，收入与缴费挂钩，享受待 遇与收入关联）
16
本 章 小 结（和同学一起回忆）
❖ 社会保障体系的含义 ❖ 社会保障体系所追求的目标 ❖ 社会保障体系的结构划分 ❖ 社会保障体系 ❖ 社会保障的主要模式
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案例讨论
从公积金到强积金：完全积累型模式的差异
18
本章思考题
❖ 1、中国现行社会保障体系框架包 括哪些内容？
❖ 2、比较基本社会保障与补充社会 保障的差异。
❖ 不关联（需要，具有普遍性）
❖ （三）根据政府介入的程度以及法律规范的强制性划分
❖ 制度化的社会保障（法律、权力与资源，强制性）
❖ 非制度化的社会保障（非政府组织/企业，自愿性）
5
*第二节 社会保障体系
❖
一、社会救助
❖
二、社会保险
❖
三、社会福利
❖
四、军人保障
❖
五、补充保障
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一、社会救助（第八章）
❖
政府负责与保障全面
❖ 征 法制健全
❖
充分就业
❖ （二）代表性国家（英国、瑞典）
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三、强制储蓄型模式
❖ （一）基本特征
❖
1、强调自我负责，缺乏互济性
❖ 2、建立个人帐户，实行完全积累
❖
与资本市场相结合
❖ 3、在保险内容上主要是养老保障
❖ 4、政府承担责任的方式特殊（P97）
❖ （二）代表性国家（新加坡、智利）
❖
保障对象全员化 保障项目广泛化 资金来源多渠道 保障水平弹性化
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四、军人保障（第十一章）
❖
对象
❖ 现役军人和武装 警察 （主体）
❖ 烈士家属
❖ 项目
❖
退伍、复员、转 人
业❖ 军
军人保险
❖ ❖
因军公人残家废属的军、警人❖ 员军人抚恤优待
❖ 军人福利
❖ 军人复员转业的就业安置或 补 偿
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五、企业年金（第十四章）
第四章 社会保障体系与模式
❖
学习要点
❖ 了解社会保障体系的含 义与目标
❖ 掌握政府主导的基本社 会保障制度与民间及市 场主办的各种补充保障 的结构、基本内容及差 异
❖ 在把握国情与社会背景 的基础上把握不同社会 保障模式的特点与区别
❖
主要内容
❖ 第一节 概述
❖ 第二节 社会保障体系
❖ 第三节 社会保障主要 模式
编织成的“社会安全网”。
❖ 现代各国社会保障体系的发展大致可 划分三个阶段：
❖ 1、面向贫困人口与工业劳动者的阶段。
❖ 2、面向贫困人口与一般劳动者的阶段。
❖ 3、是面向全体国民的阶段。
3
二、社会保障体系建设的目标
❖ 完备的社会保障体系是各国共同追求的目标， 这一目标在机会均等、平等分配、适度 本章思考题
1
第一节 概述
❖ 一、社会保障体系的含义 ❖ 二、社会保障体系建设的目标 三、社会保障体系的结构
2
一、社会保障体系的含义
❖
含义：社会保障体系是国家依法建立
起来的保障国民生活、维护社会稳定、促
进社会和谐发展的系统，是由社会救助、
社会保险、社会福利、军人保障以及各种
具有互助共济功能的社会化保障机制共同
权利与义务有权结合 征 互助共济
社会保险基金的筹集以现收现付为主
（二）社会保险型模式的代表性国家（德、美、日）
社会保险内容/项目 异同
社会保障管理方面
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二、福利国家型模式
❖ （一）起源与特征
❖ 起源：英国（《贝弗里奇报告》、庇古 《福利经济学》中的思想）
❖
累进税制与高税收
❖ 特 普遍覆盖与全民共享
❖ 定义：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持
最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会 保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的 一个重要子系统。
❖ 特点：
❖ 1、资金来源于国家财政拨款。 ❖ 2、权利与义务不对等性。 ❖ 3、对象是社会成员中的一个特殊弱势群体。 ❖ 4、目标是帮助贫困人群维持最低生活水平。 ❖ 5、需要救助者依法自愿提出申请，经救济机构调查并