场调解弊端意义上的市场失灵。
一、垄断和低效率 P D
Pm P*
0
MCm B
C
ACm
Sc, AC寻租理论 ❖ 寻租，按照经济学定义，是指试图获得一种可以赚取经济利润的垄断的活动。 “寻租”概念源于一个
包含消费者剩余、生产者剩余和经济利润的一般概念，租金，或称经济租金。企业谋求和维持垄断地位， 以获取经济利润，并为此而花费一定的费用，此即所谓“寻租活动”。
C
B
边际社会成本
A
边际私人成本
D
35
50
发电量（百万千瓦时）
负外部性和资源配置的低效率：电力市场
❖ 微软反垄断案(又称微软泛托拉斯案) ❖ 1975年成立的微软公司，占有全球PC机操作系统等软件市场的巨大份额，在世界各地都长期陷入反垄
断诉讼的漩涡。在1997年至2001年的诉讼中险险躲过被拆分的命运。1997年10月，美国司法部指控 微软垄断操作系统，将浏览器软件与视窗操作系统软件非法捆绑销售。1998年10月，正式立案。 1999年12月，美国19州和司法部再一次起诉微软公司违背《谢尔曼法》，主审法官杰克逊出具了《微 软垄断明证》，媒体和政府不断提出拆分微软公司的可能性。2000年6月，杰克逊法官作出将微软一 分为二的判决。由于经济低迷，美国政府拒绝拆分微软。2001年6月，美国哥伦比亚特区联邦上诉法 院作出裁决，驳回地方法院的判决，但维持有关微软从事了违反反垄断法的反竞争商业行为的判决。
❖ 单个寻租者愿意花费在寻租活动上的费用不会超过垄断地位给他带来的经济利润。但如果有经济利润可 得，便会有新的寻租者参加进来以取得某些经济利润，寻租者间的竞争抬高了必须对垄断权利支付的价 格，结果只能使寻租者获得正常利润的水平，经济利润完全落入最初拥有垄断权利的人的腰包。
❖ 创造垄断型的寻租是浪费资源的有代价的活动。 ❖ 在存在垄断因而进行寻租活动的情况下，造成了社会净成本，根本无从实现只有竞争市场方能实现的经
❖ 寻租者以两种形式追求其寻租目标：购买垄断型寻租和创造垄断型寻租。 ❖ 购买垄断型寻租表现为搜寻可以用低于垄断企业的经济利润的价格购买垄断的权利，也就是寻求获
得现有的垄断权利。 ❖ 创造垄断型寻租活动采取游说和寻求影响政治过程的形式。或者通过捐助以交换法律支持，或者间
接地通过媒体的政治宣传，或直接同政治家和官员签订合同，以寻求有利的政治影响结果。
生产的正外部性和负外部性 ❖ 生产的正外部性是指生产者（企业）在其进行生产活动时为其他生产者（企业）带来的利益。 ❖ 生产的负外部性是指生产者在其进行生产时为其他生产者带来的损害。
二、外部影响和资源配置失当
每单位货币 O
F
S
E' E
边际社会利益
边际私人利益
Q
Q'
图：教育的外部经济
教育数量
每单位货币 O
❖ 美国反垄断的另一个经典案例是AT&T案。1876年贝尔取得电话专利权，次年创建贝尔电话公司，即 AT&T的前身。1895年，贝尔公司将其正在开发的美国全国范围的长途业务项目分割，建立了一家独 立的公司称为美国电话电报公司(AT&T)，它曾长期垄断美国长途和本地电话市场。1984年，美国司 法部依据《反托拉斯法》拆分AT&T，AT&T被分拆成一个专营长途电话业务的新AT&T公司和七个本 地电话公司(“贝尔七兄弟”)，美国电信进入全面自由竞争时代。1995年，又从公司中分离出了从事 设备开发制造的朗讯科技和NCR，只保留了通信服务业务。2000年后，AT&T又先后出售了无线通信、 有线电视和宽带通信部门。2005年，原“小贝尔”之一的西南贝尔对AT&T兼并，合并后的企业继承 了AT＆T的名称。
济效率，无法达到帕累托最优状态。
价格 A
三、对垄断的公共管制
P
B
利润
P"
亏损 P'
F C
LAC
E
LMC
MR
D
O
Q
Q" Q'
数量/时间
四、反托拉斯法 ❖ 政府反对垄断，为此制定了反垄断法或反托拉斯法。各西方国家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中
以美国最为典型。在美国，实行反托拉斯法的目的是抑制反竞争的垄断趋势。反托拉斯法遵循这样两个 途径：
市场失灵与微观政策-课件-(微观经济学).
第一节 不完全竞争
❖ 市场失灵是指市场机制不能有效发挥作用，难以实现帕累托效率的状况。 ❖ 造成市场失灵的原因是多方面的，主要包括：
市场的不完全性，即存在垄断因素； 公共物品； 外部性； 信息不完全。 在市场经济中，市场运行也会造成两极分化，即出现所谓“富裕中的贫困”现象。这被看成是市
第二节 外部影响
一、外部影响及其分类 ❖ 正外部性是指经济活动者（消费者和企业）的经济活动给社会其他成员带来的无需支付费用便可得到
的利益。 ❖ 负外部性，是指经济活动者的经济活动给社会其他成员带来的损害而不对其支付费用。
消费的正外部性和负外部性 ❖ 消费的正外部性是指消费者的消费为其他消费者带来的利益。 ❖ 与此相反，消费的负外部性则是指消费者为其他消费者带来的损害。
①以促进形成竞争的市场结构为目标； ②以管理市场传导从而减少或消除垄断行为为目标。 ❖ 反托拉斯法试图走一条促进社会满意的市场绩效的道路，形成有效率的市场结构和管理市场传导。
美国反垄断的经典案例
❖ 标准石油公司是美国最早的托拉斯之一。1870年1月10日．洛克菲勒兄弟、佛拉格勒夫妻和安德鲁斯5 人在俄亥俄州创建了标准石油公司。到1879年年底，标准石油公司已控制了全美90％的炼油业。 1882年1月2日，洛克菲勒和他的合伙人正式签署了一份“标准石油公司托拉斯协定”，从而成立了世 界上第一个大“托拉斯”。在这个托拉斯中，洛克菲勒合并了40多家厂商，垄断了全美80％的炼油工 业和90％的油管生意，到1890年垄断程度已达到全美炼油能力的95％、输油能力的90％、原油产量 的25％。1892年，标准石油公司被俄亥俄州法院下令解散，洛克菲勒将公司重心转移到新泽西州。 1906年，美国联邦政府起诉标准石油公司。1911年5月15日，美国最高法院判决，依据1890年的 《谢尔曼法》，标准石油公司存在垄断，应予拆散。根据这一判决，标准石油公司被拆分为约37家地 区性石油公司。