治理商业贿赂，防止权钱交易近年来，随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日益激烈，商业贿赂权钱交易在一些行业、领域或单位较为严重，表现形式多种多样，成为经济社会生活中的一大公害，人民群众反映强烈。
党中央、国务院始终高度重视治理商业贿赂工作，2009年年初召开的第十七届中央纪委第三次全会和国务院廉政工作会议，对2009年治理商业贿赂工作做出部署、提出要求，要加大查办商业贿赂案件的力度，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为；既要查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为，也要查处我国企业在境外的商业贿赂行为。
从经济层面看，商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，增加企业经营成本，权钱交易造成国家税收减少和公有财产被侵吞，不利于经济健康发展。
从政治层面看，商业贿赂权钱交易腐蚀国家机关工作人员和企业事业从业人员，滋生腐败现象和经济犯罪，损害党和政府的形象，降低政府公信力。
从社会层面看，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重人民群众的负担，为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的利益，激化社会矛盾，毒化社会风气。
从国际层面看，商业贿赂影响了国际社会对我国投资环境和商业活动的评价，损坏了我国的国际形象，不利于我们有效应对和参与更加激烈的国际竞争。
坚决治理商业贿赂，有效防止权钱交易行为，有利于建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，营造良好的竞争环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进社会主义市场经济体制完善和自主创新型国家建设，推动经济平稳较快发展；有利于制约权力的行使，防止公共权力的滥用和寻租，从源头上防治腐败；有利于妥善协调各方面的利益关系，维护人民群众的切身利益，增强政府的公信力，化解社会矛盾，维护公平和正义，保持社会和谐稳定；有利于树立我国信守承诺、依法办事的良好形象，增强我国的国际竞争力。
一、商业贿赂的定义及其特征何为商业贿赂呢？我国《反不正当竞争法》第8条对商业贿赂行为做出了禁止性规定：“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品。
在账目外暗中给予对方单位或个人回扣的，以行贿论处；对方单位或个人在账外暗中收受贿赂的，以受贿论处。
经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。
经营者给对方折扣、给中间人佣金的必须如实入账。
接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
” 该规定分为两款，可以划分出三层含义：第一款前段，即“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品”，是对一般商业贿赂的禁止性规定；第一款后段，即“在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处”，是对商业贿赂的典型形态——回扣作出的专门规定；第二款表面上是直接规范折扣和佣金的，但其目的显然是对商业贿赂与折扣、佣金的法律界限的划分。
由此可知，商业贿赂定义一般表述为：在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在账外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。
商业贿赂主要有以下三个特征：1、危害的严重性。
商业贿赂引发的市场腐败将成为社会主义市场经济的毒瘤，造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行，危及到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
2、行为的隐蔽性。
在唯利是图的主观动机驱使下，为达到排挤竞争对手的目的，商业贿赂行为总是通过相对秘密的方式进行，并且所涉金额款项通常以伪造财务会计账簿等非法形式进行掩盖。
3、商业贿赂行为目的明确化。
商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益，目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。
3、手段的多样性。
“法有限而情无穷”，实践中商业贿赂行为的手段极其复杂多变，也给治理商业贿赂带来了相当的难度。
如经营者假借促销费、宣传费、资助费、劳务费、咨询费等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物，为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察，甚至性贿赂等。
4、商业贿赂是廉政建设的毒瘤。
商业贿赂既是违法犯罪行为，又是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严重破坏了社会主义市场经济秩序。
同时，由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。
就商业贿赂的具体行为方面，也有以下四个方面的特征：1、行贿主体是从事商业活动的经营者。
作为商业贿赂主体的经营者不限于法人，除法人外，还包括其他组织和个人。
法人也不限于企业法人，还包括从事经营活动的事业单位法人、社会团体法人。
2、行贿目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地位。
3、手段多样化。
随着社会经济的发展和查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。
经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。
经营者在账外暗中给予对方单位或者个人回扣，对方单位或者个人在账外暗中收受回扣，也是商业贿赂中一种比较常见的行为。
所谓账外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务账或者做假账等。
由于商业贿赂名目繁多，无账可查或账目虚假，具有极大的隐蔽性，给查处工作带来很大困难。
4、侵犯客体复杂化。
商业贿赂违法犯罪行为，既是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严重破坏了社会主义市场经济秩序。
同时，由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。
以上论述简而言之，商业贿赂的本质特征是经营者为了获得交易机会或有利的交易条件而采取各种手段账外暗中给相关单位或个人好处。
商业贿赂的治理研究主要针对广义的商业贿赂行为，既包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，又包括国家工作人员利用行政权力收受贿赂的行为。
二、商业贿赂的危害商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益，它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。
根据《联合国反腐败公约》，它又是一种腐败行为，对我国社会主义制度的危害表现在：1、造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序，它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。
2、造成物价虚高，特别是一些医药企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担。
3、严重败坏了社会道德和行业风气。
4、通过商业贿赂，假冒伪劣商品流入市场，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机，消费者深受其害。
5、妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥，市场配置资源的作用失灵，社会主义市场经济难以实现其本有的价值。
6、行贿的经营者作假账虚报成本，接受贿赂的单位或个人不入账或隐瞒收入，前者抵税，后者不纳税，造成国家和地方税收大量流失。
7、国家工作人员接受贿赂，其后为保官或晋升行贿，严重破坏了国家廉政制度建设。
8、受贿者暗中出卖本单位利益，造成企事业单位管理的困难，严重破坏了企事业单位内部管理制度。
9、损害我国的国际形象，影响国际评估机构对我国腐败程度的印象。
10、商业贿赂加大贫富差距，一部分人一夜暴富，更多的人却因在市场竞争中受到不公正的排挤而收入减少，从而使得贫困人口增多。
11、商业贿赂滋生洗钱和有组织犯罪，其引起的社会不满情绪又会加剧社会冲突，造成一系列的社会动荡和犯罪率上升。
商业贿赂泛滥将使国家陷于犯罪率不断攀升的恶性循环。
12、妨碍政府职能的转变，商业贿赂导致的竞争不公、市场混乱和违法犯罪使得政府监管力不从心，政府部门不得不强化对市场的干预，市场经济要求政府转变职能的目标难以实现。
13、商业贿赂导致政府公共开支的效益被削弱，或者大打折扣。
14、商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的事实，诱发地方和部门保护主义，加剧社会矛盾，妨碍社会主义和谐社会的构建。
总之，商业贿赂对市场经济和国家廉政制度有百害而无一利，绝非经济发展的润滑剂。
可以毫不夸张地说，商业贿赂将使市场经济陷于毁灭，使社会道德腐化堕落，使社会发展落入迷途，根治商业贿赂是我国反腐败斗争的必然要求。
三、商业贿赂产生的原因商业贿赂权钱交易是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象，它的产生既有深刻的社会历史根源，又有各种个体原因。
1、社会根源。
当前，新旧体制的转换并未完全完成，经济体制改革过程中，由于管理上出现的脱节和空档，以及新旧体制的摩擦碰撞产生的混乱，都给商业贿赂提供了可逞之机。
另外，社会风气的好坏是商业贿赂猖獗与否的客观环境，某种程度上说，商业贿赂现象就是社会腐败在市场交易中的反映。
2、市场根源。
供求失衡是产生商业贿赂的市场根源。
在当前的买方市场下，众多的货物在供买方选择时，市场总会千方百计使商品循环流通，商业贿赂作为一种扭曲的追求平衡的方法，便随之产生了。
3、主观因素。
目前，拜金主义、“官本位”、“权本位”等腐朽文化思想在目前的市场环境中依然存在，经营者唯利是图，置国家利益、集体利益于不顾，满足自己的贪欲，是产生商业贿赂的主观原因。
4、法纪观薄弱。
市场个体的人生观、价值观、法纪观各不相同，相当部分经营者法律意识淡薄，法律素质较差，他们的法纪观往往是不健全的。
有的甚至把“人不为已，天诛地灭”、“人本性就是自私”等奉为信条，在这样的观念引导下，不发生商业贿赂行为都难。
四、其他国家或地区打击商业贿赂、防止权钱交易的经验在打击商业贿赂，惩治权钱交易方面，一些国家和地区已经摸索出一套行之有效得经验，有些对我国治理商业贿赂，防止权钱交易具有借鉴意义。
（一）美国经验1977年，美国制定颁布《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act，FCPA）。
同年，经济合作发展组织（美国以及主要发达国家都是成员国）通过了《打击贿赂国际商务活动中外国官员行为公约》。
1998年美国国会通过《国际反贿赂与公平竞争法》，修订了《反海外腐败法》。
《反海外腐败法》主要有两部分内容：一是要求公司根据《反海外腐败法》加强公司财务制度；二是关于反贿赂的规定。
如果被定有罪，将对公司处以200万美元以下罚金，对股东、雇员和代理处以10万美元以下罚金并可判五年徒刑。
《反海外腐败法》对“公关费”和贿赂之间的区别做了明确的界定：前者是为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用；后者则是为了影响他人决定或为了得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。
同时，根据《不当影响和腐败组织法》，商业贿赂被告的竞争对手可以对其提出诉讼索赔，理由是被告通过不正当竞争手段获得交易或收益，损害了竞争对手的利益。