第一节 报关概述
二、报关的范围

进出境运输工具
主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间 运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等。

进出境货物
（1）一般进出口货物（2）保税货物（3）暂准进出口货物 （4）特定减免税货物（5）过境、转运和通运货物 （6）其他进出境货物

进出境物品
（1）进出境的行李物品（2）邮递物品（3）其他物品
货物和物品的区别在于以下三方面：
是否具有贸易性 是否存在协议 对货物征收关税以《进出口关税税则》为 依据；而对物品征收关税以《旅客携带进 出境物品关税税率表》为依据。

第一篇 报关基础知识
第一节 报关概述
二、报关的分类

按报关对象分 按报关活动的实施者不同，分为
（1）运输工具报关（2）货物报关（3）进出境物品报关 （1）自理报关 指进出口货物收发货人自行办理报关业务。 （2）代理报关 指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业 务的行为。 ——直接代理：以委托人的名义进行报关。 ——间接代理：是代理报关企业报关时以自己的名义进行报关。
第一篇 报关基础知识
第一章 报关管理制度
二、报关单位的类型

进出口货物收发货人（数量占98%，报关单量占15%）
（1）已在外经贸主管部门备案的对外贸易经营者 （2）按需要从事非贸易型进出口活动的单位

报关企业 （多数年营业收入在人民币500万元以下）
（1）货代公司 （2）报关公司或报关行
《报关单位注册登记管理规定》

课程名：报关实务 主讲教师：陈辉

关于报关员资格考试
每年一次，一般定在11月的第一个周日 6月1日~25日网上报名(09年) 7月1日~15日考试资格确定 具有大专以上学历可报名，放宽条件后可 以是应届毕业生


网址：中国海关报关员资格考试网
报关单位的分类管理制度
AA、A、B、C、D五个管理类别


AA、A类——适用通关便利措施 B类 ——适用常规管理措施 C、D类——适用严密监管措施
第二节 海关概述
海关的性质 海关的任务（职能） 海关的权力

一、海关的性质
《中华人民共和国海关法》第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境 监督管理机关。”
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、 货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
二、海关的任务
监管 进出境的运输工具、货物和物品 征收税费


2014年3月13日，海关总署发布《中华人民共和国 报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221 号）。 该规定由《海关对报关单位注册登记管理规定》 《海关对报关员计分考核管理办法》和《海关报关 员执业管理办法》3部行政规章合并修订而成。
修订的主要内容






取消了报关员的注册登记，改为以报关企业名义对其所属 从业人员进行备案。 取消了报关员计分考核管理，不再对报关人员进行积分和 考核管理，改为对报关单位报关差错进行记录。 取消报关企业分支机构注册登记行政许可，进一步方便企 业并降低企业成本。 降低报关企业注册门槛，取消注册资本、报关员人数等条 件限制。 简化报关企业注册登记程序，将报关企业行政许可与注册 程序合二为一，同时减少审批层级。 大幅简化报关企业注册提交材料。
报关单位注册登记时效
《中华人民共和国报关企业报关注册登记证 书》有效期限为2年，有效期届满40日前办理 换证手续。 《中华人民共和国进出口货物收发货人报关 注册登记证书》有效期限为3年，有效期届满 30日前办理换证手续。
报关差错处理



海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错 予以记录，并且公布记录情况的查询方式。 报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关 差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申 请复核。 海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核， 对记录错误的予以更正。
第一节 报关概述

一、报关的概念
报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、 进出境物品的所有人或其代理人，向海关办理运输工具、货 物或物品进出境手续及其他相关海关事务的全过程。
二、报关的范围 进出境运输工具、货物和物品 三、报关的分类 注意自理报关和代理报关 四、报关的基本内容

第一篇 报关基础知识
海关法
行政条例 海关规章
修正后的海关法是在2001年1月1日实施的。 《关税条例》《稽查条例》《知识产权海关保护条例》 《行政处罚实施条例》《统计条例》 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》 《报关员计分考核办法》
第三节 海关的管理体制与机构

海关的领导体制
集中统一的垂直领导体制 “海关的隶属关系，不受行政区划的限制”
主要考核内容


报关基本知识和技能 报关及海关管理制度 商品归类 税费计算与缴纳 报关单填制 国际贸易实务 主要法律法规 时事政治 报关常用英语
教材及参考书
1．教材： 张兵. 进出口报关实务. 北京：清华大学出版社，2006 2．主要参考文献 [1] 谢国娥. 海关报关实务. 华东理工大学出版社，2006 [2] 谢国娥. 海关报关实务习题精解. 华东理工大学出版社， 2006 [3] 报关员资格全国统一考试辅导教材. 中国海关出版社， 2006 [4] 进出口商品名称与编码. 中国海关出版社，2006

海关的设关原则
“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点 设立海关。”

海关的组织机构
海关总署、直属海关和隶属海关三级 海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办 事处，作为其派出机构。

缉私警察机构
第一篇 报关基础知识
第三节 报关单位
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口 货物收发货人和报关企业。 《海关法》规定：“进出口货物收发货人、 报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登 记。报关人员必须依法取得报关资格。未依法经 海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格 的人员，不得从事报关业务。”

关税+其他税费（增值税、消费税、船舶吨税等）
查缉走私 编制海关统计

三、海关的权力

行政许可权 税费征收权 进出境监管权 行政强制权 佩带和使用武器权 行政处罚权 走私犯罪侦查权
进出境监管权
检查权 查验权 扣留权 查阅复制权 查问权 查询权 稽查权

“行政强制权”——海关行政强制措施
限制公民人身自由 扣留财务 冻结存款、汇款 封存货物或者账簿、单证 其他强制措
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
“行政强制权”——海关行政强制执行
加收滞纳金 加收滞报金 扣缴税款 抵缴、变价抵缴

四、我国海关的法律体系

采取国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法的 体制。 以海关法为母法，以国务院审定的有关单行条例和海关 总署单独制定或会同国家其他行政机关共同制定的实施 细则和单行管理办法为补充的三级海关法律体系。