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城市化进程中农村义务教育发展新模式的提出与思考
常住人 口城 市化率达5 0 %,而2 0 0 2 年我
国的城 市化率 仅 为3 9 %。城 市 化进 程 下 ,农村 人 口的减少 ,直接 导致农 村 中小学生源的减少。 此外 ,由于社 会生 产力 提高 、务 农 收入低 下等 客观原 因 ,农 村剩余 劳 动 力剧 增 ,越 来越 多的农村 青壮 年选 择 到城 市务工 。城 里的高 收入 ,不仅 吸引着 更多 的农 民到城市 务工 ,而且 也促 成 了农 民家庭 向城市 的 大迁 徙 。
实意义 。
一
件 稍微好 一点 的家庭 都将小 孩送 到城 里读 书 ,希 望能 接 受更 优 质 的教 育 , 望子成龙 。另 外 ,很 多城市 学校 也采 取一些 优惠政 策 吸引成绩优 异 的学生
或者没 有任何 教学 经验 ,有些 连 高中 文化水 平都 没有达 到 ,普 通话 也 说不 标 准 ,严重 影 响 了教 学 质量 的提 高 。 随着 人们对 教育 的重视 ,很 多家 长会 将孩 子送到 城里 上学 ,而城 市 里的学 校 也采 取一 些 优 惠政 策 ,如 ,保 送 、 贫 困补 贴 等 ,来 吸 引农 村 优 秀生 源 。
当学 校规模 缩小 到一定 程度 时 ,规 模 效益 消失 ,教师 资源流 失 ,教 学设 备 闲置 ,最终 导致 学校停 办 。农 村教 育 质量 的快速 下滑 不仅表 现为农 村 中小 学数 量 的大幅减 少 ,还 导致很 多农 村 适 龄儿 童 辍学 ,失去 受 教育 的机 会 。 从 长远看 ,还将 导致农 村劳 动力 素质 下 降 ,影 响农村 经济发 展 ,拉大 城乡 差距 ,影响社会稳定 。 ( 二)教学质量不断下滑 城 市化 的推进 ,使 得更 多 的优质 教 学资 源 向城 市转移 ,尤其 是优 秀老 师 的流 失 。有 些老师从 农村 搬 到城市
、
农 村 义 务教 育 现 状 分 析
( 一) 学校数量不断减少 ,规模不 断缩小 随着社 会经 济 的发展 ,城 市化 成 为一 个必 然的发 展趋势 。近 年来 ,我 国的城市 化率不 断提 高 ,当前 ,我 国
经 验去讲课 ,不 能结 合现 实状 况 ,导
致 多媒体 教室 大多 闲置 。所 以 ,教学 方 式单一 ,教学 内容 枯燥 ,学 生学 习 兴趣 不 高 ,福利 待 遇 不好 ,收 入低 , 绩 效考 核单一 ,奖惩 机制 不健 全等一
促进作 用。
关键词 :农村义务教 育;城 市化 ;教育公 平 ;城 乡一体化 ;教育新模式
农村 义务教 育 是社会 主 义新农 村 建设 的重 要组成 部分 ,农村 教育公 平 问题关 系到我 国经济 社会 的可持 续发 展 。 由于城市 化 的快 速发展 ,城 乡教 育 发展 不平衡 也越来 越 明显 ,农 村义 务 教育 面临众 多 问题 ,尤 其在经 济发 展 速度 相对缓 慢 的农 村地 区 ,问题更 加 突 出。 当前 形势 下 ,研 究和探 讨改 善农 村 义 务 教 育 现 状 、促 进 教 育 公 平 、缩 小城 乡差距 、推进 农村 义务教 育发展 的全 新发展 模式 具有重 要的现
城市化进程中农村义务教育发展新模式的提出与思考
湖南农 业大学资源环境学院
摘
阮小春 程影 响下 ,农村 申小学校数 量锐 减、规模缩 小、教 学质量下降等 问题 ,提 出了乡政府主 办、县教 育局 协 办的发
展新模 式。经分析 ,该模式 可有效遏 制农村 中小学教 学规模和 教学质量 的下滑 ,对推 行城 乡教 育一体化 、社会主 义新农村 建设有较 强 的
力 。大量 的优 秀老师流 失后 ,又没 有 新 的合格老 师的加入 。面对这种情况 ,
的起 点 。教 育一 直是 人们 改变 自身命 运 的重要 途径 ,也是 社会 发展 活力 的 重 要来 源。调查 显示 ,我 国每 个 乡的
系列 问题 ,使 得农村 教 师上课 缺乏 积
极性 ,导致农村教学质量整体下滑。
二 、农 村 教 育 发 展 新模 式 的 提 出
随 着 社 会 经 济 的 发 展 ,我 国 城 市
化程度 会不 断提高 ,城 市化对 农村 中 小学 教 育 的冲 击 和影 响将 长 期 存 在 , 农村 中小学数量还将继续 减少 。因此 , 笔者认 为 ,没有 必要继 续设 置村 一级
的 中小学 。 百 年 大 业 ,教 育 为 本 。 教 育 公 平 是 社 会 公 平 的 重 要 基 础 ,是 人 生 公 平
居住 ,为 了生 活方便 他们会 从农 村学
校转到 某个城 市学校 上班 。 目前 ,教 师这个 职业 对大多 数农村 中小 学教 师 来说 只是谋 生的手 段 ,所 以 ,面对利
因此 ,农村学校生源质量大幅下降 。
( 三 ) 教 育 经 费不 足
一
方 面 ,农 村经 济相 对 落后 ,学
校规 模较小 ,资源配 置不 足 ,偏 远地 区农 村 中小 学几 乎没 有多媒 体 ,即使 个别 学校 配置 了多媒 体教室 ,由于 老 师 不会使 用 ,也 只能 凭着 自己的教学
家庭 向城市 的大迁 徙 ,使 得更 多的农 民 工子 女转 移 到城 市 接受 义 务教 育 ,
这也 导致 了农 村 中小学 学生人 数 的进
一
益 的驱 使 ,他们会 向收入 更 多的地 方
转移 。相对 而言 ,城市教 师 收入更 丰
厚一 些 ,福 利待遇 更好 一些 ,生活 质 量更 高一些 ,农村 学校 显得 毫无竞 争
到校就 读 ,这 就使得 农村学 校生 源进
一
步减少 。 农 村 人 口减 少 、适 龄 儿 童减 少 、
城市学 校 的竞争必 然导致农 村 学生减
少 ,农 村学 生减少 必然 引起 学 校规模 的缩小 ,由原来几 百 上千人 的学校 缩
小 到 一 两 百 人 ,有 的 甚 至 少 至 几 十 人 。